改革开放四十年来，中国经济取得了巨大成就，并发展成为仅次于美国的世界第二大经济体。然而，长期粗放式的经济发展模式在当前复杂的国内外经济形势下显现出诸多困境。经济增速自2010年以来呈现波动下行，经济运行呈现出不同于以往的新常态特征，如何实现经济发展动能切换，实现升级换挡，跨过中等收入陷阱，成了摆在中国经济面前的一道难题。其中，供给和需求不平衡、不协调的矛盾和问题日益凸显，突出表现为供给侧对需求侧变化的适应性调整明显滞后。一方面，加入WTO后，我国抓住新一轮世界产业转移，实现了制造业的全面崛起，支撑着以简单劳动力与资本投入为主导的粗放式经济发展模式，而产业结构的升级改造却有所滞后。然而，金融危机之后，这种经济增长方式开始面临诸多挑战，如何实现产业向价值链两端延伸，突破供给领域的困境是未来中国产业结构转型升级的关键。另一方面，我国居民需求结构已发生明显变化，特别是随着收入水平提高、恩格尔系数持续下降、居民受教育水平普遍提高，居民对产品品质、质量和性能的要求明显提高，多样化、个性化、高端化需求与日俱增。然而，供给侧明显不适应需求结构的变化，无效和低端供给过多，有效和中高端供给不足，供给侧调整明显滞后于需求结构升级，居民对高品质商品和服务的需求难以得到满足，供给侧调整表现出明显的黏性和迟滞。当前我国正着力推进的供给侧结构性改革，正是面对这一现实背景下实现我国经济转型升级的关键之举。
值得关注的是，作为知识经济社会中新的财富创造要素，文化创意与设计服务（Cre-ative and Design，C&D）正日益引起国际社会的广泛关注，且在经济全球化和国际经济一体化浪潮的推动下，强调文化创意与设计服务能力的相关产业得以产生与发展，同时在提升区域创造力、带动相关产业发展、提升国民文化水平以及推动国民经济增长等方面都起到极其重要的作用。近年来，我国的文化创意和设计服务相关产业呈现出欣欣向荣的景象，新增文化创意与设计服务产业企业和从业人数逐年增多。2010年以来，我国文化及其相关产业的出口额稳居世界第一，这从国际层面客观反映了我国文化创意产业蓬勃发展的现状。同时，北京、上海、深圳等市相关文化创意产业增加值占GDP比重已经超过5%，成为当地经济发展的支柱产业。2014年2月，国务院出台《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（国发[2014]10号），要求以改革创新和科技进步为动力，以知识产权保护利用和创新型人力资源开发为核心，牢固树立绿色节能环保理念，充分发挥市场作用，促进资源合理配置，强化创新驱动，增强创新动力，优化发展环境，切实提高我国文化创意和设计服务整体质量水平和核心竞争力，大力推进与相关产业融合发展，更好地为经济结构调整、产业转型升级服务，为扩大国内需求、满足人民群众日益增长的物质文化需要服务。加强文化创意与服务设计能力正适应人类社会从追求物质财富的物质经济转向追求精神满足的精神经济的大趋势，适应我国居民消费结构升级的需求，符合中央关于提升供给方式、推进供给侧结构性改革的政策要求，有利于在继现代社会高度重视科研要素、追求以科研为基础实现使用价值更快更好基础上，追求以文化创意与设计服务为手段实现审美价值更美更善的新情况、新变化。
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