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| 內容簡介： |
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化解过剩产能和淘汰落后产能是供给侧结构性改革的首要任务，做好职工就业安置工作是其中的关键。本书在深刻阐明中外产业发展和就业理论并对相关研究做出评价的基础上，深入分析了我国钢铁、煤炭等行业产能过剩的现状趋势；着重阐明了化解过剩产能中职工就业安置面临的基本形势；总结归纳了国家、地方和企业各个层面为做好化解过剩产能中职工就业安置工作所制定实施的政策措施和做法经验；明确指出了化解过剩产能职工就业安置中的突出问题并深入分析了产生问题的主要原因；明确提出了解决化解过剩产能中职工就业安置问题的基本思路、战略定位、目标任务和一系列政策建议。
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| 關於作者： |
刘燕斌 中国劳动和社会保障科学研究院学术委员会主任、研究员，原中国劳动保障科学研究院院长，兼任人力资源和社会保障部专家咨询委员会委员，中国劳动学会副会长、中国经济体制改革研究会特邀研究员，享受国务院政府特殊津贴，国家社会科学基金重大项目首席专家；主持研究了多项国家级、省部级及国际劳工组织、世界银行等中外重大课题研究项目；主要研究领域有：就业政策、劳动力市场、公共就业服务、劳动关系等；出版了《面向新世纪的全球就业》《中国劳动保障发展报告（蓝皮书）》《劳动力市场主要指标体系》《产业转型与就业对策》《国外集体谈判机制研究》等10余部专业著作，发表论文逾百篇。
孟续铎简介（照片 150字）孟续铎 经济学博士，中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室助理研究员，研究方向为劳动力市场、就业创业、劳动保障政策、过度劳动。著有《新型城镇化与农民工劳动保障》等5部著作，在CSSCI期刊和国家报刊发表论文40余篇。承担国家社科重大项目子课题2项，国家社科青年项目1项，部级课题、司局级课题等10多项，多篇报告获人社部领导批示。
黄湘闽简介（照片 150字）黄湘闽 经济学博士，中国劳动和社会保障科学研究院人力资源管理与服务研究室助理研究员，主要研究领域为就业、人力资源、区域人才。国家社会科学基金重大项目《化解产能过剩矛盾中职工就业和安置政策研究》主要成员，连续5年跟踪研究相关问题，发表相关论文、报告10余篇，研究成果多次得到部领导批示肯定。近5年来，主持司局级课题5项，参与国家部委及地方政府委托课题近30项。
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| 目錄：
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总 论 化解产能过剩矛盾中职工就业和安置政策研究／1
第一节 解决化解产能过剩矛盾中职工就业和安置问题的意义／1
第二节 相关理论和文献综述／7
第三节 化解过剩产能职工就业和安置的现状／14
第四节 化解产能过剩矛盾中现行劳动保障政策措施和做法经验／24
第五节 化解过剩产能职工就业与安置的主要问题／39
第六节 化解产能过剩中职工就业与安置问题的原因分析／52
第七节 国外部分国家在产业转型中促进就业的主要做法和经验借鉴／60
第八节 解决化解过剩产能中职工就业安置问题的总体思路和政策建议／64
第一章 化解过剩产能中职工就业安置问题研究／80
第一节 引言／81
第二节 经济调整中政府促进就业的相关理论与实践／84
第三节 我国化解过剩产能的现状及对就业的影响／94
第四节 化解产能过剩中职工就业安置的现状／98
第五节 化解过剩产能职工就业中的主要问题及原因分析／104
第六节 去产能过程中促进就业的总体思路和政策建议／113
第二章 化解过剩产能中社会保障问题研究／119
第一节 化解过剩产能职工安置的基本现状／120
第二节 化解过剩产能中的社会保障政策及其成效／124
第三节 化解过剩产能受影响职工面临的社会保障问题／131
第四节 化解过剩产能受影响职工社会保障问题原因分析／138
第五节 解决化解过剩产能过程中社会保障问题的对策／140
第三章 化解过剩产能中劳动关系问题研究／145
第一节 引言／146
第二节 化解产能过剩中劳动关系的现状分析／147
第三节 化解产能过剩中应对劳动关系矛盾的做法和经验／152
第四节 化解产能过剩中劳动关系存在的矛盾问题／160
第五节 化解产能过剩中劳动关系问题的原因分析／169
第六节 化解产能过剩中劳动关系问题的治理应对／175
第四章 化解过剩产能中职工职业能力开发研究／180
第一节 受影响职工职业能力和培训现状／181
第二节 受影响职工职业能力培训存在的问题及原因／200
第三节 受影响职工职业能力开发面临的形势／206
第四节 受影响职工职业能力开发对策和建议／208
第五章 化解过剩产能中鼓励企业吸纳受影响职工政策研究／216
第一节 绪论／217
第二节 政策综述／218
第三节 企业吸纳产能过剩受影响职工的现状／222
第四节 产能过剩企业消化吸收职工的典型实践／228
第五节 对现行鼓励企业吸纳就业政策的分析／235
第六节 实践中存在的主要问题／243
第七节 促进企业吸纳受影响职工政策与措施建议／246
第六章 去产能新形势下失业保险制度改革研究／250
第一节 研究背景／250
第二节 去产能面临新形势／252
第三节 去产能给就业安置带来较大挑战／256
第四节 失业保险制度运行存在问题剖析／259
第五节 改革完善失业保险制度的思考与建议／273
第七章 钢铁去产能中人员分流安置就业政策实施效果评估及案例研究／280
第一节 钢铁行业去产能及分流安置职工总体情况／281
第二节 调研企业去产能分流安置职工情况／290
第三节 国家和地方政策汇总及评估／304
第四节 典型钢铁企业分流安置职工经验做法及总结／317
第五节 钢企所在地政府援助分流安置职工相关政策、典型经验做法／331
第六节 对下一步分流安置职工的意见建议／340
第八章 煤炭行业去产能职工安置政策体系分析及其效应评价／344
第一节 绪论／345
第二节 化解产能过剩中受影响煤矿职工情况／350
第三节 煤炭行业就业与职工安置PEST环境分析／362
第四节 我国煤炭行业就业与职工安置政策回顾／370
第五节 国内外煤炭行业就业与职工安置政策对比分析／375
第六节 煤炭行业就业与职工安置政策效应分析／384
第七节 我国煤炭行业就业与职工安置政策体系设计／399
第八节 未来研究展望／411
第九章 河北省去产能职工就业安置政策研究／412
第一节 河北省去产能及受影响职工安置基本情况／414
第二节 河北省去产能职工就业安置主要经验做法／415
第三节 河北省去产能职工安置中的突出问题及原因分析／424
第四节 去产能中促进职工就业安置的对策建议／431
第十章 山西省煤炭企业去产能中职工安置问题研究／437
第一节 山西省煤炭企业去产能职工安置的基本现状／438
第二节 山西省煤炭企业去产能职工安置主要政策和做法经验／442
第三节 山西省煤炭去产能职工安置中存在的问题／448
第四节 山西省煤炭企业去产能职工安置的政策建议／453
第十一章 典型国家产业转型升级中促进就业做法经验与借鉴／457
第一节 为产业转型升级中促进就业提供法律保障／458
第二节 为产业转型升级中促进就业设立专项基金／460
第三节 产业转型升级中促进就业的主要做法／469
第四节 做好我国化解过剩产能中就业安置工作的对策建议／476
附件1 调查问卷（个人版）／481
附件2 调查问卷（企业版）／489
附件3 受影响职工职业能力结构和水平分析／495
附件4 欧盟各成员国集体裁员标准与规定一览表／507
附件5 化解过剩产能国家及有关部门相关政策文件目录／517
参考文献／521
后记／540
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| 內容試閱：
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序言
2015年4月8日《人民日报》（理论版）大家谈栏目发表了我的文章《把增加就业作为宏观调控主要目标》。有人看到这篇文章与我商榷，说中国已经从劳动力总量供大于求转变为新增劳动力逐年递减，农民工增速也近乎停滞，就业压力比过去要小多了，在这一背景下提出把就业提升为十三五及今后一个时期宏观调控的首要目标是否恰当？我说就业不仅有总量问题，还有质量问题，更有结构问题。从来料加工转到创新发展，从侧重高速度转到追求高质量，就业的质量应有大幅度提高，就业的结构应有大幅度调整，这一提高一调整所涉及的经济社会问题就相当广泛，当前最突出的，是去产能过程中不可回避的就业问题。
2016年，中国经济体制改革研究会组织了去产能研究课题，从政府财政金融去产能政策、企业去产能对策、去产能中的就业与职工权益保障等三个方面进行研究。其中去产能中的就业与职工权益保障分课题就是刘燕斌同志承担的。刘燕斌同志同时还担任国家社会科学基金重大项目化解产能过剩矛盾中职工就业和安置政策研究的首席专家，这几年坚持不懈围绕这一涉及国计民生的重大问题组织研究，取得了丰硕的学术成果，《化解过剩产能就业政策研究》一书是刘燕斌同志近年来主持这方面研究的结晶。我认真阅读之后，很有收获。
第一，正确处理去产能中的就业问题，对当前中国经济社会发展具有重大现实意义。三去一降一补是新时期以习近平同志为核心的党中央确定的经济工作重大任务，其中去产能是重中之重。中国改革开放取得了举世瞩目的经济高速发展，同时在高速发展过程中积累的问题也到了必须下决心解决的时候，而产能过剩就是多年来积累问题的典型表现。
经过近5年的努力，去产能工作取得了一些积极进展，已退出钢铁产能1.7亿吨以上，煤炭产能8亿吨，但工业产能利用率仍然偏低，去产能的任务依然十分艰巨。2018年《政府工作报告》提出，继续破除无效供给，2018年再......
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