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| 編輯推薦： |
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文稿起草工作不是简单的复制粘贴，需要常年的经验积累。本书可以帮助新手笔杆子迅速找到写作感觉，也可以帮助老笔杆子融会贯通，推荐有工作需要的读者关注本书。
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| 內容簡介： |
文稿是党的路线方针政策和工作部署的重要载体。文稿要有政治性、思想性、理论性、指导性，要从全局的高度和领导的角度思考和把握问题，力求体现党的路线方针政策，体现把方向、议大事、谋全局的原则，体现从宏观思考问题、指导实践的要求。
作者长期在中央纪委和中央办公厅从事文稿的起草工作，因此对政治性文稿，特别是领导讲话、调研报告、政策文件等文稿的起草积累了大量经验。本书是作者对于多年工作经验的分享，阅读本书有利于提高文稿起草水平，更有利于在工作中文稿的质量。希望这本书能够对各级党政机关、各个部门、各类企事业单位的文稿起草人员有所帮助。
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| 關於作者： |
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李雪勤，中央纪律检查委员会研究室原主任，曾任中央办公厅调研室副主任、中央第八巡视组副组长。曾参加党的十六大、十七大、十八大报告起草及党章修改工作，四次参加中央全会文件的起草工作，十多次参加中央主要领导在中纪委全会上的讲话初稿起草工作。出版了《民主与改革》《中国拒绝腐败》《新中国反腐败通鉴》《中国共产党纪律检查工作60年》等著作。
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| 目錄：
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1 文稿篇
1.1 文稿起草工作重要吗？ 2
1.2 如何发挥以文辅政的作用？ 4
1.3 起草文稿怎么把握中央精神？ 6
1.4 起草文稿怎么领会领导意图？ 7
1.5 文稿起草的基本要求是什么？ 9
1.6 起草文稿如何熟悉情况把握规律？ 11
1.7 好的文稿应该如何布局？ 13
1.8 文稿结构一般有哪几种？ 15
1.9 起草文稿如何最快地收集资料？ 17
1.10 平时如何收集写作资料? 19
1.11 起草领导讲话的步骤是什么？ 21
1.12 起草领导讲话要注意什么？ 24
1.13 如何增强领导讲话的针对性？ 27
1.14 为什么说创新是文稿的灵魂？ 28
1.15 如何用好创新灵感？ 31
1.16 怎么能写出文眼？ 32
1.17 怎么改进文风？ 34
1.18 起草重要文稿应注意哪些技巧和方法？ 36
1.19 起草重要文稿时还有什么注意事项？ 39
1.20 如何起草好新上任领导的第一个文稿？ 41
1.21 如何起草好自己不熟悉领域的文稿？ 42
1.22 如何处理对重要文稿的修改意见？ 45
1.23 怎么在文稿中运用和摆布资料？ 47
1.24 如何修改文稿？ 49
1.25 如何在文稿中恰如到好处地引用名言警句？ 51
1.26 起草重要文件过程中如何处理同他人的关系？ 53
1.27 起草文稿应该具备怎样的境界？ 55
2 调研篇
2.1 我们党和国家领导人是如何重视调查研究工作的？ 58
2.2 做好调研工作要掌握哪些要点？ 60
2.3 为什么说要以文稿论英雄、要从调研看能力？ 63
2.4 调查研究可以分为哪几类？ 65
2.5 调研怎么选题？ 67
2.6 怎么做好调研准备？ 68
2.7 怎么在调研中组织座谈？ 69
2.8 调研中有哪些小窍门？ 71
2.9 调研会议需要注意什么？ 73
2.10 参加别人的座谈会时要注意什么问题？ 75
2.11 怎样写好调研报告？ 76
2.12 起草调研报告的顺序是什么？ 77
2.13 起草调研报告有什么窍门？ 79
2.14 调研报告怎么写得生动？ 81
3 能力篇
3.1 政策研究人员应该具备哪六个方面素质和能力？ 84
3.2 起草文稿应当坚持哪三个导向？ 89
3.3 起草文稿需要哪四种思维？ 94
3.4 起草文稿需要坚持哪五种意识？ 98
3.5 对起草小组成员有哪些基本要求？ 106
3.6 刚刚从事研究工作的同志如何尽快提高文字能力？ 108
3.7 如何提高调研和利用成果的能力？ 110
3.8 如何提高收集和积累资料的能力？ 112
3.9 起草文稿时如何做到吃透两头，兼顾左右？ 114
3.10 如何提炼标题？ 116
3.11 如何提高概括和提炼观点的能力？ 118
3.12 如何处理和协调领导对文稿的不同意见？ 121
3.13 怎么在写作中发挥集体智慧？ 123
3.14 主持文稿起草时需要注意什么？ 125
3.15 怎么在写作中体现实事求是？ 127
3.16 怎么处理好写理论文章与写公文的角度问题？ 128
3.17 人是要有一点追求的谈一谈我的成长经历
和人生感悟 130
附 录
王梦奎：文章写作漫谈 140
梁衡：文章大家毛泽东 163
金冲及：毛泽东工作方法的几个特点 177
陈俊宏：布局关系创新 189
马国华：文稿起草八步法 194
文 超：起草领导讲话稿体会之3456法 202
朱维群：有关公文写作的几个问题 211
乔尚奎：提升以文辅政服务决策的能力和水平 218
高洪山张阳：美国总统与他们的笔杆子 222
后记 227
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| 內容試閱：
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序
李忠杰
雪勤同志积多年的深厚功底和丰富经验，写出了《怎样起草文稿》一书。一看书名、一翻内容，我就觉得，这是一本很重要、很管用的书。
为什么？
因为文稿写作，是党和国家正常运转不可缺少的一项内容。治国理政，要制定法律、法规，要发布文告、文件，要下发通知、通告；上级要布置任务，下级要请示报告，同级部门还要沟通、协调；单位对个人有公函，个人对单位也要报材料；安排工作要有计划，专项事务要有方案；开会要准备发言，领导要发表讲话诸如此类，都有文案工作，都要有人从事写作。所有这些文件材料在正式形成公文之前，大致上都可以称之为文稿。在高层写作班子中，习惯于将起草中的重要文件、重要讲话统称为文稿。
文稿不可太繁杂，但也绝不可没有。没有这些文稿，党和国家机器就不能正常运转，一切社会生活都会停滞。为了保证治国理政的科学高效，文稿还必须保证质量，决不可马马虎虎，留下瑕疵。错了一个词，表达有误差，都可能带来严重的后果。为什么机关发文都要精心推敲、反复审核，中央和地方机关都还有专门机构和人员负责核文，道理就在这里。
领导讲话稿，是文稿的一种形式。领导干部按照党和国家的总体计划和安排，会经常在各种场合发表讲话。这些讲话有对党和国家重要决策、重要理念、重要任务的阐释，也有针对某些专项工作的部署和要求，还有对各种情况的分析和总结。领导讲话不可太多，但也不可没有；应该尽量少念稿子，但也不可能全无稿子；讲话稿最好由领导自己动手写，但每篇都由自己写也很难做到。特别是重要会议的重要讲话，内容非常权威，必须集体研究决定，不能由一个人说了算。所以，很多讲话稿都必须有人事先起草，然后由领导审阅、研究、修改、定稿。特别重要的文稿，还必须有一个班子专门组织起草。
这种文稿重要不重要？我曾多次讲过一个道理，作为研究人员，我们自己可能会写很多书、很多论文，也很有价值，但是请问，有哪几个观点和主张能成为国家意志的？很少，甚至没有。但是，如果我们起草的文稿，被中央认可了，作为文件印发了，或者作为领导讲话发表了，那就转化成了国家意志。其中的某些新概念、新观点、新政策、新主张，都立即具有了很大的权威性、指令性，这对于国家、社会乃至每一个人，将会产生很大的影响。同样道理，地方领导干部的讲话，对于这个区域的工作和群众来说，也具有非同小可的影响。写好了、讲好了，有利工作；写坏了、讲砸了，麻烦就大了。
所以，起草好这类文稿，包括领导同志的讲话稿，是治国理政必不可少的一个环节、一项任务。必须高度重视，确保质量。所有文稿，都是集体智慧的结晶。所有文稿起草人员，都是默默无闻的劳动者、创造者，不可能在文稿上挂上自己的名字。但是，起草人员的素质、能力、水平和工作态度，对文稿的质量水平关系极大。所有的文稿，都要按照中央精神和领导意图起草，同时也融合了起草人员的思想观念和政治智慧。所以，从中央到地方，都需要有一批特别能干的文稿起草人员，俗称笔杆子。笔杆子们要有良好的政治品格、政策水平、思维方式、知识储备和文字功底。所有的起草人员都要以高度的政治责任感，优质高效地完成文稿起草任务，并不断提高起草文稿的质量。
遗憾的是，从我工作实际和接触了解的情况看，各级党政机关和部门单位中，真正能写文稿的笔杆子并不是很多，能够写出高质量、高水平文稿的人，恐怕就更少了。
为什么？原因很多，在我看来，最基本的有两个。
一个是，我们从小学、中学到大学的国民教育，大多是从文学艺术的角度来教育学生怎么写作的。讲授的多是怎么巧妙构思、怎么编排故事、怎么形象动人、怎么遣词造句、怎么抒发复杂的情感，等等。但对于怎么写应用性的公文，特别是写政务性的文稿，教授和学习得却很少。教师如果没有亲自写过这类文稿，也很难讲好这种课。所以，如果让刚刚分配进机关部门的硕士、博士、博士后写一篇领导讲话稿，几乎可以肯定，他们是写不好的。常见的通病都是用写文学作品的风格来写文稿，堆砌很多形容词，带上过多的感情色彩，或者是用学术的语言来写作，绕来绕去让人听不明白。再加上其他原因和缺陷，这种文稿很难符合要求，甚至连语言口气都不符合领导的身份，照本念了会很尴尬。
再一个是，党政文件和领导讲话这类文稿本身就有很高的要求。它必须站在全局的高度，吃透中央的精神，把握工作的大局，部署规定的任务，抓住突出的问题，拿出切实的举措，提出明确的要求，而且主题要鲜明，条理要清楚，逻辑要严密，术语要规范，文字要简练，语言要流畅，风格要平实。这种要求，即使领导干部本人，也需要通过学习中央精神，调查现实情况，经过认真思考和研究，才能达到。不少领导干部本人的文字水平并不高，即使自己写也未必能写好。这类文稿起草任务对于一般的文稿起草者，当然就是很大的挑战。对于初出茅庐的学生来说，更是难以完成的任务。
所以，至少在40多年前，我就有切身体会，深感从学校走上工作岗位后，如果从事文稿写作，必须经历一个艰难甚至痛苦的转变过程。后来在从事领导工作、处理各式文稿过程中，我发现不仅刚刚从学校毕业的年轻人，甚至很多局处级干部，或者有高级职称的研究人员，也未必能写好文稿。所以，我在工作中，往往要花很多时间来修改部下提交的文稿，指导他们写作和修改。我还让他们把我修改过的过程稿保留好，经常看看我是怎样改的，好好琢磨为什么这样改，从中体会文稿写作的规则和要求。我还专门为单位内外的同志讲授过怎样写公文、怎样写内参等，希望能有更多的同志尽快提高文稿写作水平。
正是有上述这些情况，所以我一看到雪勤同志的书稿，马上便感到非常适合现实需要，也非常有指导意义。对所有文稿写作人员来说，都是一本值得一读的好书。
雪勤同志在中纪委、中办工作了几十年，一直从事文稿写作工作，参与过十六大、十七大、十八大三次党代会报告的起草和党章修改工作，起草过中央领导同志的很多讲话稿，以及调研报告、政策文件等。这些文稿当然都是集体创造的成果，但雪勤同志个人也作出了重要的贡献。他不仅参与，有时还直接主持了很多文稿的起草工作。在工作中，他善于思考，勤于研究，不断把感性经验上升到理性的高度，多年来总结和积累了非常丰富的经验。他还重视培训自己的部下，讲授文稿写作的原则、要求、方法、注意事项等，帮助他们提高文稿写作水平。
在这种长期积累和研究的基础上，雪勤同志写成了这本专著《怎样起草文稿》，把他的宝贵经验与更多人分享。浏览该书，我感到有几个特点：
第一，经验之谈。书中所有的内容都是雪勤同志在工作中积累的经验。说的事情，举的例子，都是工作中经历过、遇到过，或者有关联的。按他所说，这些事例有一定的个别性。其实，正是这种特定的经历，才使其经验有扎实的基础，非常切合实际而不是泛泛而论。经历是特殊的，但其中蕴涵了很多共性和普遍性。从中抽象出来的原则和方法，可供很多文稿起草工作者参考。
第二，原始创新。如前所述，中学语文和大学中文系都有写作课，但怎么写政务性文稿，讲得很少。市场上讲写作的书很多，专门谈如何写公文的书也有，但完全根据自己的切身经历，并且是专门系统地谈如何起草文稿的著作，我还没见过。书中内容，完全是自己的心得和感悟，不是从哪儿搬来的，所以是原始创新。
第三，系统深入。全书设置了文稿篇，直接谈如何起草文稿；调研篇，专门讲文稿起草的基础工作，即调查研究，介绍调研的方式方法和需要注意的问题；能力篇，说明起草人员应该培养哪些方面的素质和能力，以及如何提高和锻炼自己。每篇里面都抓住起草工作的基本过程和具体细节，介绍经验，传授方法。最后还收录了王梦奎等文稿大家的几篇文章，作为借鉴。
第四，针对性强。书稿采用了问答式，拉出了几十个问题，然后一个个回答。所列问题都是文稿起草工作中非常重要的事项。作者根据自己的经历和体会，介绍应当注意的问题，讲述具体的破解方法，简明扼要，准确清晰。针对性很强，实用性也很强，具有可操作性。因此很管用。
第五，文风朴实。谈的事情很实在，内容很实在，文字也很实在。讲的都是干货，一条一条，清清楚楚，没有作更大引申和拓展，大凡文稿起草人员，一看都能明白，一琢磨，就会有启发。
所以，雪勤同志把他起草文稿的经验系统地总结出来，向广大读者特别是文稿起草人员作一点介绍，我认为是一件好事，有利于更多的同志提高文稿起草水平，更有利于进一步保证党和国家文稿的质量。雪勤同志的工作，包括文稿内容和起草工作，有很多是需要保密的。雪勤同志严守纪律和规矩，没有在书稿中涉及，这是应该肯定的，相信读者们也会理解。
希望这本书能够对各级党政机关、各个部门、各类企事业单位的文稿起草人员有所帮助。
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