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| 編輯推薦： |
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本书为论文合集，选取的案例均来自上海基层党组织建设的真实实践，具有一定的代表性，得到上级党组织和党员群众的认同，是一本有价值、有启发的党建读物。
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| 內容簡介： |
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收录了关于上海市基层党建理论与实践方面的研究成果，针对基层党组织从严治党的实践，选取了方法上有创新，工作上有创造的党建工作新作为的案例，涉及基层组织功能创新、基层党建制度创新，互联网 党建创新、理想信念教育创新等主要内容。
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| 關於作者： |
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李佳佳，山东省济南人，博士。先后在山东大学政治与公共管理学院，上海师范大学法政学院和复旦大学国际关系与公共事务学院获得学士、硕士和博士学位。主要研究方向为地方治理，现关注地方政府行为与社会抗争研究。
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| 目錄：
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代序
前言 以全面从严治党为指导推进党建创新
基层治理现代化与政党功能的提升
强政党模式下的社区治理体系构建
新时期下党建引领社区共治的现实困境与优化路径
上海众创空间党建工作的探索与研究
上海大桥街道基层党建调研课题报告
从嵌入式到复合式
以区域化党建引领服务型社区的成长
上海机关党建：找准定位、理顺机制，激发党支部自主活力
上海市民防办干部队伍建设和思想政治状况研究
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| 內容試閱：
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代 序
习近平总书记在2017年全国人大会议上，对上海提出了四个新作为要求，其中之一就是上海要在全面从严治党上有新作为。这是对近年来上海在党的建设方面取得的成绩表示肯定，也是对今后一个时期上海党的建设工作提出的新期望，布置的新任务。上海作为全国改革开放排头兵、创新发展先行者，必须牢记嘱托，不辱使命，坚守政治担当，以更昂扬的精神抓推进抓落实，大胆试、大胆闯、自主改，率先探索新常态下政党治理的新思路、新路径、新措施，率先推动全面从严治党向纵深发展。
党的十八大以来，上海各级党组织认真贯彻落实中央精神，不断推进全面从严治党，在党的建设、党风党纪、反腐倡廉和基层党建等方面取得了引人注目的成绩。中共上海市委和各级党组织按照习近平总书记系列重要讲话的指示精神，在各项工作中坚持全面从严治党永远在路上，坚持严字当头，在坚持中深化、在深化中坚持，将思想建党和制度治党紧密结合起来，努力净化党内政治生态，四个意识不断增强，党风政风日益改善，一批腐败案件受到严厉查处，八项规定得到严格执行，党员干部精神面貌焕然一新。这一切，为上海建设社会主义现代化国际大都市、切实完成中央交办的各项任务、尤其是顺利推进自贸区改革、科创中心建设提供了重要保证。
当前，随着面临党建工作的新常态和习近平总书记对上海提出的四个新作为要求，上海各级党组织不能停留在已经取得的成绩上，必须振奋精神，把握大势，回应新的党建实践要求，找准国际化大都市推进全面从严治党的特点和规律，把党建工作放在城市发展的大局中进行考量，不断创新思维和体制机制，探索出一条与习近平总书记要求相一致，与上海未来城市发展相适应的全面从严治党之路。今后一个时期，上海推进全面从严治党应在几个方面有新作为：
第一，严当头，把严的要求落实到党的建设全过程和各方面。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。习近平总书记指出：党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律，纪律不严，从严治党就无从谈起。按照严的标准和严的要求，我们要进一步增强全市各级党组织和广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉践行讲政治，自觉服从中央的集中统一领导；要切实改善党风、严格执行党纪，培育党内良好政治生态； 要始终坚持严厉惩治腐败，对任何形式的腐败行为绝不姑息；要紧紧抓住领导干部这一推进新作为的关键少数，只有领导干部以身作则，率先垂范，自觉把从严要求贯穿于守纪律讲规矩上，才能带动广大普通党员增强责任感，忠诚履职。
第二，着眼全面。与全国的反腐败形势相适应，当前上海已经形成了反腐败的压倒性态势。下一步的重点工作，应在继续威慑各级党员干部不敢腐的基础上，重点完善不能腐的体制机制，同时不断创新党员教育的方式方法，努力在上海营造不想腐的风清气正的良好政治生态。针对当前干部队伍存在的一些动力不足乃至懈怠现象，仅仅通过严来应对难以从根本上解决问题，为此需要强化全面治党的理念，通过法律与制度、激励与惩罚、示范与宣传、教育与培训等系统性的方式和手段进行全面治理，不断促使党内政治生活展现新气象。另一方面，着眼全面要求我们立足全局，进一步完善与特大型城市相适应的全面从严治党的制度体系和体制机制，切实抓好党委的主体责任和纪委的监督责任，推动各级党组织和领导干部进一步确立主责主业意识，努力形成全市上下协同一致参与推进全面从严治党的新格局，把新的作为体现在落实全面从严治党各项任务过程中。
第三，强化预防与监督。全面从严治党既是目标也是方式和路径，既要求我们严格执纪执规也需要把治党工作靠前一步，首先加强各种预防工作，尽力把违纪违规行为消除在萌芽状态，防止小问题激化为大事件、小违规发展为大腐败。在预防的基础上，要在加强党内监督上下功夫，监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措，我们要努力探索党内监督的新的有效方式，不断完善市委统一领导，党委党组全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。切实做到有权必有责、用权必担责、滥权必追责，确保党章党规党纪在全市各级党组织和全体党员那里得到有效执行。
第四，创新方式方法、凝练全面从严治党的上海经验。上海是全国全国开放排头兵和创新发展先行者，当前又面临着深化自由贸易试验区改革和推进科技创新中心建设两大中央赋予的核心使命，不仅经济社会领域改革创新的任务繁重，全面从严治党也面临着诸多新情况和新问题，如在自贸区改革和科创中心建设中进一步加强党的领导；随着金融创新的步伐不断加快，一些腐败的行为和方式更加隐秘，更加难以及时查处；楼宇党建、社区党建有待进一步深化；不思进取的懒政意识仍然难以消除。这一切，都是上海先于全国大多数地方出现的新问题，对上海推进全面从严治党的智慧和能力提出了新的考验。上海只有始终坚持以改革创新的精神加强制度建设，不断完善体制机制，才能在治党方面不断有新作为，在有效治理的基础上积累可复制、可推广的经验，为全国提供推进全面从严治党的上海经验。
李佳佳博士是我所一位思想敏锐、研究扎实的青年学者，近年来先后承担了多项基层党建方面的课题，在进行深入的国情调研基础上撰写出多篇有价值的调研报告。这些成果与其他同样年轻的科研人员完成的相关党建成果一起，汇集成了这本著作。以我个人之浅见，目前国内关于党建和基层党建的文字虽然不少，但大多或浮于表面化的宣传、或桎梏于机构层级的工作总结。仅此一点，这本书就是值得向读者推荐的一本有价值、有启发的党建读物。作为所内同仁，谨上述文字代为序。
刘 杰
2017年9月18日
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