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| 內容簡介： |
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战后日本在恢复、发展经济的同时，建立了较为完善的住宅保障和政策体系。既有保障低收入住房困难家庭的公营住宅，又有支持城市化过程中产生的中间阶层的公库住宅、公团住宅、公社住宅、改良住宅等。因应经济社会的变化，住宅政策的目标、内容、手段经历许多改变。1970年代开始，政策重点从解决住宅数量的短缺改为住宅和居住环境质量的提高，针对老龄化对于住宅的需求、集合住宅的弊端、自然灾害中住宅损害等，制定了分门别类的应对政策。住宅既是私人物品又是公共物品，住宅保障制度弥补了市场体制的缺陷，住宅政策发挥了社会和经济效用。
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| 關於作者： |
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周建高，南开大学日本研究所博士毕业，天津市社会科学院研究员。发表《日本公营住宅应对老龄化的举措》《城市化如何与汽车社会兼容》《日本的灾民居住重建无偿救助制度研究》《日本公营住宅应对老龄化的举措》等期刊论文近30篇，出版专著《日本的终身学习从摇篮到坟墓》等。
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| 目錄：
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绪 论／1
第一章 战后日本住宅政策的形成／1
第一节 战后初期的住宅困难／2
第二节 国际人权思想的影响／4
第三节 国内社会运动的压力／6
第四节 住宅纳入生活保护范围／7
第二章 对低收入者的居住保障：公营住宅／9
第一节 社会保障制度的源流／9
第二节 公营住宅立法与建设／12
第三节 公营住宅的入住条件与程序／15
第四节 公营住宅的优势／19
第五节 居住者的责任／23
第六节 对公营住宅的评价／24
第三章 支援中间层住宅政策之一：公库住宅／30
第一节 住宅金融公库的建立／30
第二节 住宅金融公库的业务／32
第三节 公库融资的规则／34
第四节 公库的业绩／36
第五节 住宅金融公库的作用／39
第六节 21世纪的改革／41
第四章 支援中间层住宅政策之二：公团住宅／43
第一节 住宅公团的成立背景与事业范围／43
第二节 公团的住宅建设成就／47
第三节 公团住宅的作用／52
第四节 住宅政策的必要性／58
第五章 支援中间层住宅政策之三：公社住宅／64
第一节 公社住宅制度建立的背景／64
第二节 住宅公社制度的创立与建设成就／67
第三节 公社住宅的作用／74
第六章 支援中间层住宅政策之四：公务员宿舍制度／79
第一节 日本公务员的分类／79
第二节 公务员宿舍制度的性质／81
第三节 公务员宿舍现状／83
第四节 公务员宿舍存在的问题／85
第五节 关于公务员宿舍去留的争议／88
第七章 老龄住宅政策／96
第一节 老龄化及其对住宅的影响／97
第二节 老年人生活保障的理念与住宅的关系／99
第三节 公营住宅的应对／101
第四节 长辈住宅制度／110
第五节 高龄者优良赁贷住宅制度（高优赁）／111
第六节 信息提供与债务担保高圆赁与高专赁／113
第七节 安心长期居住的契约保护建筑物终身租借制度／115
第八节 结语／116
第八章 集合住宅的问题与对策／118
第一节 日本集合住宅发展轨迹／119
第二节 当代集合住宅的特征／121
第三节 集合住宅存在的问题／123
第四节 集合住宅问题的应对及其启示／129
第九章 灾害中受损住宅的认定与救助／133
第一节 日本的灾害忧患意识与防备／133
第二节 对灾害损坏住宅的认定与评估／135
第三节 对住宅受损灾民的多种援助制度／140
第四节 灾害救助与国家的作用／148
第十章 住宅统计调查与住宅计划／151
第一节 住宅统计调查／151
第二节 住宅建设计划的制定与实行／162
第三节 住宅相关法律、规划的修改／165
第十一章 住宅政策改革：从重视数量到重视质量／169
第一节 日本住宅情况现状／170
第二节 住宅政策存在的问题／173
第三节 住宅政策的改革／177
第十二章 住宅问题中的市场与国家／180
第一节 国家介入住宅问题的理由／180
第二节 住宅问题与社会政策／183
第三节 日本住宅政策的经验／185
第四节 关于中国住宅问题的思考／190
后 记／198
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| 內容試閱：
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改革开放以来，伴随着工业化的进展，中国进入城市化快速发展时期，2011年城市人口占总人口的一半，标志中国迈入了城市社会。城市化带来经济、社会等各个方面的巨大变革，人口向城市集中，人民日常生活更多依赖市场交换。房地产业成为国民经济的支柱产业，在促进住宅建设、改善百姓居住条件方面发挥了积极作用。但是住宅价格过高、上涨速度过快，住宅建设数量在各地差异很大，过剩与不足并存；住宅资产在不同群体中分配差异极大，扩大了贫富差距。房地产市场忽冷忽热，住房保障不足、政策缺乏稳定性。如何恰当运用市场机制和公共政策，建立经济社会综合利益最大的、可持续的住宅制度体系，既使各种资源高效利用，又能维护社会公平正义，是当代中国面临的重大课题。日本在工业化城市化过程中较好地解决了国民的居住问题，研究日本住房保障和住房政策，可以为中国解决自己的问题提供借鉴和参考。
近代以来的社会保障和住宅政策，是工人阶级捍卫自身权益的斗争、人权观念的普及、国家从维护整体利益出发进行资源再分配的结果。当代日本的住宅保障和住宅政策建立于二战后初期，并且因应经济发展、社会变迁不断进行改革。本书研究了日本利用公共资源保障、支援国民解决居住问题的住宅保障制度和住宅政策。住宅保障制度主要是对低收入住房困难家庭提供居住保障的公营住宅制度，对中产阶级解决居住问题进行支援的制度包括公库住宅、公团住宅、公社住宅、公务员宿舍等多种制度，还有公共租赁住宅政策、老龄住宅政策、灾害损毁住宅的援助制度等。本书对每种制度和政策都说明了产生背景、制度或政策的内容、不同时期的变迁、实行取得的成就，分析了制度和政策的意义，指出了存在的问题。本书还以日本住宅统计调查制度为例，分析了住宅政策的形成过程和特点，并且简要说明各种制度和政策对于中国的启发和借鉴价值。
本书是我国学界首部系统研究日本住宅保障和住宅政策的专著。
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