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內容簡介: |
本套丛书定位于基层农村干部, 针对农村土地征用、房屋拆迁、治安管理、廉政建设、农民纠纷及农村社会保障等方面的问题,对干部如何运用法治思维和法治方式化解农村社会矛盾提供了解决办法。全书分为《农村干部党风廉政建设实务》《农村干部素质修养与领导实务》《农村干部以法治村管理实务》《农村纠纷与处理法律实务》和《农村常用法律与维权实务》五个分册,囊括了农村社会治理的方方面面,对于农村领导干部加强和创新农村社会治理,依靠法治来统筹农村社会力量、平衡农村社会利益、调节农村社会关系、规范农村社会行为,推进农村社会治理法治化与现代化具有重要意义。
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關於作者: |
李笑 原名李卫民,笔名李笑、杨易、关鸠等。其作品主编、编著、著主要有:《国有企业党风廉政建设学习读本》《农民工维权法律读本》《机关秘书实用手册》、《民营企业法律问答》《怎样当好人力资源主管》《农村法律知识100问》《大学生村官必读》《中国总经理实用全书》《企划主管工具箱》《乡村干部行政涉法300问》《智驴之囧》等多部图书。
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目錄:
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第1章 党风廉政建设综述
1党风的含义是什么?它是如何形成和发展的? 002
2如何理解党风的核心内容? 003
3什么是党性?其内容有哪些? 004
4无产阶级政党和资产阶级政党党性有哪些区别? 005
5无产阶级政党与资产阶级政党作风有何区别? 006
6党的领导干部如何找到自己行为的准星? 007
7廉政的含义是什么? 007
8如何理解廉政建设的含义? 009
9为什么说廉政建设是共产党人的历史使命? 009
10中国共产党党风廉政建设的核心问题是什么? 011
11党员的权利和义务包括哪些内容? 011
12怎样正确行使党员权利? 012
13共产党员如何加强学习,提高履行党员义务的自觉性? 015
14共产党员如何努力践行全心全意为人民服务的宗旨? 015
15共产党员如何增强组织纪律观念? 016
16什么是党的民主集中制的基本原则? 017
17为什么说党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重大任务? 018
18新形势下为什么必须坚定不移反对腐败、建设廉洁政治? 021
19如何看待当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势? 024
20为什么要加强廉政教育和廉政文化建设? 025
21怎样加强廉政教育和廉政文化建设? 026
22为什么必须加强基层党风廉政建设,解决发生在群众身边的腐败问题? 028
23怎样加强农村党风廉政建设? 031
24十八大之后廉政建设有哪些根本途径? 034
25村干部如何树立清正廉洁的良好形象? 036
26党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的理论与实践取得了哪些成果? 037
27党风廉政建设和反腐败工作的内容是什么? 044
28如何坚持四个统一,深化正风反腐? 046
第2章 组织领导与建设
1什么是党的基层组织?其建设的指导方针是什么? 052
2党的基层组织任期有哪些规定? 052
3党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是什么? 053
4党的基层组织设置原则是什么? 054
5建立党支部的一般程序是什么? 054
6怎样抓好党支部的组织生活建设? 055
7什么是联合党支部、临时党支部? 055
8党支部设立与撤销的审批是如何规定的? 056
9党支部的组织形式是什么? 056
10支部委员会的设置是怎样的? 057
11党支部的政治任务、自身建设任务及群众工作任务是什么? 057
12党支部的党员教育工作及其管理工作有哪些? 058
13农村党的基层组织的设置及其职责是什么? 059
14党小组的性质、作用及其任务有哪些? 060
15党小组划分注意事项有哪些?它与团小组的关系如何? 061
16党支部领导班子建设的标准及其内容是什么? 062
17民主评议党支部工作的内容和形式是什么? 063
18什么是四评四定党员责任区活动? 063
19什么是党员十带头活动及党员鉴定? 064
20什么是三会一课? 065
21党支部的成立、调整和撤建有何规定? 069
22党员教育工作的指导思想、基本原则是什么? 070
23党员教育的方式方法有哪些? 071
24什么是党员管理?党员管理的任务是什么? 073
25党员管理工作的内容有哪些? 074
26如何做好入党积极分子阶段的工作? 076
27如何做好预备党员的教育、考察和转正阶段的工作? 078
28党内表彰的种类有哪些? 081
29表彰程序和被表彰者的评选办法有哪些? 083
30如何步步深入推进管党治党? 084
31如何坚定不移推进全面从严治党? 086
第3章 党风廉政责任制
1实行党风廉政建设责任制的基本原则是什么? 096
2《关于实行党风廉政建设责任制的规定》对建立党风廉政建设责任制的检查考核制度是如何规定的? 097
3《规定》对党风廉政建设责任制检查考核主体和考核对象是如何规定的? 099
4《规定》对党风廉政建设责任制检查考核形式是如何规定的? 100
5通报检查考核党风廉政建设责任制执行情况的意义是什么? 101
6通报检查考核党风廉政建设责任制执行情况的范围和方式是什么? 102
7如何监督领导干部执行党风廉政建设责任制的情况? 103
8如何通过民主生活会监督领导干部执行党风廉政建设责任制的情况? 104
9如何通过述职述廉监督领导干部执行党风廉政建设责任制的情况? 105
10如何通过民主评议监督领导干部执行党风廉政建设责任制的情况? 107
11为什么要向上级党组织报告党风廉政建设责任制贯彻实施情况? 108
12对向上级党组织报告贯彻实施党风廉政建设责任制情况的主体、内容、时间是如何规定的? 109
13在贯彻党风廉政建设责任制中,各级领导班子党政副职及其成员应当切实做到的三个抓好是什么? 110
14贯彻落实党风廉政建设责任制,各牵头单位应当做到的三个必须是什么? 110
15贯彻落实党风廉政建设责任制,各协办单位应当切实做到的两个确保是什么? 110
16当前应当怎样落实党风廉政建设责任制? 111
17落实党风廉政建设责任制,各级党政主要负责人和各级组织部门应当努力做好哪些工作? 111
18什么是责任分解? 112
19领导干部违反党风廉政建设责任制,可以给予哪些处理? 113
20领导班子、领导干部违反党风廉政建设责任制,应当从重追究责任的情节有哪些? 114
21领导班子、领导干部违反党风廉政建设责任制,可以从轻或者减轻追究责任的情节有哪些? 116
22对已经退休的违反党风廉政建设责任制的领导干部,可以采取什么责任追究方式? 117
23纪检监察机关对党风廉政建设责任追究情况进行监督检查的方式有哪些? 117
第4章 党的作风建设
1如何理解作风的含义和本质? 122
2如何理解党的优良作风的内涵和本质? 122
3什么是党的思想作风和工作作风? 123
4什么是党的领导作风和生活作风? 124
5什么是艰苦奋斗的作风?如何弘扬艰苦奋斗的优良作风? 125
6为什么说抓改进工作作风最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神? 128
7什么是深入实际调查研究的作风? 130
8什么是党的民主作风和平等待人的作风? 131
9什么是公道正派的作风? 132
10什么是勇于自我牺牲的作风? 134
11如何理解执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题? 134
12什么是四个大兴? 135
13八项规定的主要内容是什么? 138
14为什么说群众满意是检验党的作风是否确实转好的根本标准? 139
15党的十九大对党的作风建设提出了哪些要求? 140
16党的十九大对做好新形势下群众工作作了什么部署? 142
17如何保持同人民群众血肉联系? 143
18《党章》对我们党坚持全心全意为人民服务的宗旨作了哪些规定? 145
19村干部如何学习和遵守《党章》? 146
20中央政治局会议对贯彻落实八项规定提出了哪些要求? 147
21十八届中央纪委第二次全会对贯彻落实八项规定提出了哪些要求? 149
22为什么说作风建设永远在路上? 152
第5章 乡镇政务、村务和党务公开
1什么是政务公开? 158
2为什么要推行政务公开制度? 158
3什么是村务公开? 160
4村务公开的发展历程是怎样的? 160
5如何深化政务村务公开? 162
6党务、政务、村务公开的指导思想和主要目标是什么? 163
7党务、政务、村务公开的基本原则是什么? 164
8党务、政务、村务公开的范围是什么? 165
9党务公开内容有哪些? 165
10政务公开内容有哪些? 166
11村务公开内容有哪些? 167
12党务、政务、村务公开形式有哪些? 168
13党务、政务、村务公开时限有哪些? 168
14党务、政务、村务公开程序是怎样的? 169
15如何强化村级规范化管理? 170
16党务、政务、村务有哪些保障措施? 171
17财务公开的内容是什么?集体经济组织成员对村务公开享有哪些监督权? 172
18如何强化党务村务公开监管措施? 173
19什么是阳光村务工程建设? 175
20如何推进农村三公开让权力在阳光下运行? 176
21当前农村三务公开存在的主要问题有哪些? 177
22农村三务公开存在问题的主要原因有哪些? 179
23深化三务公开工作的对策与思路有哪些? 180
24传统村务公开中存在的问题有哪些? 183
25怎样探索符合时代要求的村务公开新模式? 183
26村级政务服务站的意义有哪些? 185
27建立村级政务服务站目的是什么? 186
28建立村级政务服务站有哪些成效? 187
29目前村级政务服务站存在哪些问题? 189
30怎样建设好村级政务服务站? 190
第6章 监督制度建设
1怎样加强对村干部的监督管理? 196
2完善各项监督制度的内容是什么? 197
3为什么说加强权力运行监控是事关党和国家全局的重大课题? 199
4怎样加强权力运行监控? 201
5怎样以改革创新精神不断完善权力运行监控机制? 203
6为什么要推进廉政风险防控机制建设? 206
7推进廉政风险防控机制建设的重点内容是什么? 208
8推进廉政风险防控机制建设的具体举措有哪些? 210
9强化权力制约和监督的重点环节和重点部位是什么? 211
10新修订的《中国共产党党内监督条例》作了哪些方面的修改? 214
11党内监督的主要内容是什么? 216
12如何加强党内监督? 217
13村务监督委员会组织设置、产生流程及资格终止是怎样的? 219
14村务监督委员会的作用和现状是怎样的? 220
15村务监督委员会的职责是什么? 222
16村务监督委员会的权利和义务有哪些? 223
17村务监督委员会存在的主要问题有哪些? 224
18如何充分发挥村务监督委员会的作用? 225
19什么是乡镇领导班子重大事项集体决策制度? 227
20什么是农村基层干部任前廉政谈话制度? 227
21什么是农村基层干部诫勉谈话制度? 229
22什么是农村基层干部述职述廉制度? 230
23什么是村干部勤廉双述制度? 231
24哪些村务事项应实行民主决策? 232
25村级民主决策的形式和程序是什么? 232
26什么是民主监督?如何实现村级民主监督? 233
27什么是村民询问质询制度? 234
28什么是村民民主评议村干部制度? 235
29乡镇领导干部任期经济责任审计的主要内容有哪些? 235
30村干部任期和离任经济责任专项审计的重点是什么? 236
31怎样切实抓好村干部任期和离任经济责任专项审计? 237
第7章 反腐倡廉与廉洁自律
1怎样正确认识和概括当前的反腐倡廉形势? 242
2如何认识新形势下加强领导干部廉洁自律工作的意义? 243
3四大纪律、八项要求八个坚持、八个反对的具体内容是什么? 244
4共产党员带头廉洁从政有什么意义? 245
5党的十九大报告中关于反腐倡廉的基本内容是什么? 246
6如何深入贯彻落实十九大精神,推进反腐倡廉建设新发展? 247
7为什么必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性? 249
8如何充分认识作风不纯、为政不廉、腐败滋长的严重危害? 251
9党风廉政建设和反腐败斗争怎样开拓创新? 252
10怎样贯彻党风廉政建设和反腐败工作的基本方针? 254
11怎样加强惩治和预防腐败体系建设? 255
12怎样加强领导干部廉洁自律工作? 256
13党员领导干部廉洁从政、廉洁自律的基本要求是什么? 257
14党员领导干部廉洁自律的基本途径有哪些? 257
15如何刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风? 258
16怎样严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼? 259
17如何严格禁止通过赌博方式收受请托人财物? 260
18禁止村干部在村级事务决策中独断专行、以权谋私的行为有哪些? 260
19禁止村干部在村级事务管理中滥用职权、损公肥私的行为有哪些? 261
20禁止村干部在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督的行为有哪些? 261
21禁止村干部妨害和扰乱社会管理秩序的行为有哪些? 262
22村干部擅自改变抗震救灾款物用途挪作他用应受到什么处分? 262
23什么是贪污罪?对贪污罪的处罚是怎样的? 263
24什么是受贿罪?对受贿罪的处罚是怎样的? 264
25什么是挪用公款罪?应受何种处罚? 265
26村干部公款旅游应该受到何种处罚? 266
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內容試閱:
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农村干部处于贯彻执行党的方针政策的神经末梢,是实践农村工作的领头人,如何健全农村法治,依法治村,实现法治中国,对于巩固党的执政根基至关重要。当今世界处在深刻而复杂的变动之中。在新的历史条件下,各级农村干部肩负的责任更加重大,面临的情况也更加复杂,只有出色的组织领导才能和驾驭复杂局面的能力还是不够的,还要有深厚的法律素养,因此,这对基层农村干部的综合素养提出了更高的要求。在新的挑战面前,基层农村干部只有不断地学习与实践,提高自身综合素质,特别是法律素质,不断提高依法管理经济与社会事务的水平,才能适应时代发展的需要。
习近平同志在党的十八届四中全会上强调:坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。这一重要论述,指明了法治社会建设在全面推进依法治国中的重要地位和作用,丰富和发展了马克思主义法治思想和社会治理理论。建设法治社会,要求我们善于运用法治思维和法治方式治理社会。我们要认真学习领会习近平同志重要讲话精神,准确把握中央对法治社会建设的部署要求,进一步加强和创新农村社会治理,不断提高农村社会治理法治化水平。
法律是治国之重器,法治是农村治理体系和治理能力的重要依托。这充分说明了法治对农村治理的极端重要性。农村治理是国家治理的重要组成部分,如何运用法治思维和法治方式化解农村社会矛盾、促进农村和谐稳定是对我们党执政能力和执政水平的重大考验。
当前,我国农村正处在改革攻坚期、社会转型期和矛盾凸显期叠加的特殊历史阶段,利益格局深刻调整,各种关系错综复杂,农民诉求日益多样,农村社会治理面临许多新情况、新问题、新挑战,农村土地征用、房屋拆迁、治安管理、廉政建设、农民纠纷及农村社会保障等方面问题不同程度存在,法治具有稳定性、连续性和权威性,对化解社会矛盾和维护社会稳定具有基础性、长远性作用。加强和创新农村社会治理,必须依靠法治来统筹农村社会力量、平衡农村社会利益、调节农村社会关系、规范农村社会行为,推进农村社会治理法治化与现代化。
从目前来看,基层农村干部的法治化水平有了加强和提高,法律正日益成为基层农村干部判断是非、实施管理、行使权力的重要价值标准和行为规范。但仍有极少数基层农村干部存在执法随意、以言代法、以权扰法、粗暴执法等行为,既侵蚀着司法公信力的根基,也损害党政部门形象,造成了不好的社会影响。所以,要实现这样一个法治化的目标和任务,首先就必须实现基层农村干部从人治观念向法治观念的转变,不断提高法律意识的底蕴,全面提升基层农村干部的法律素质,提高依法办事的能力和水平,维护法律的严肃性、权威性,严格执法。唯有如此,我国的农村法治化建设才能得到实施,我国农村的社会发展才能得以保障。
有鉴于此,作者策划、编撰了此书,为广大农村干部提供参考,以利于他们在日常工作中提高法治水平,增强法治观念,从而为社会主义新农村建设作出更大贡献。
本书定位于基层农村干部,内容简洁实用,阐述详细,形式新颖,可操作性强,丰富而全面,是基层农村干部提高执政能力的最佳读物,具有极强的可读性和实战应用价值。在选编原则上一是围绕基层农村干部的工作性质,突出其工作的重点;二是着眼于提高基层农村干部的法治意识,学用结合,同时遵循着通俗性、实用性、知识性、现代性和代表性等特点,内容精当,语言简练,条目清楚,使他们能够轻松掌握和运用这些法律知识。
总之,本书内容既全面又系统,具有较高的学术价值与使用价值,对农村干部处理农村事务具有较好的借鉴性和参考性。
本书在编写的过程中,我们参考了大量的书刊、报纸、网站,给本书增加了分量,作为编者,我们在此深表谢意。
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