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編輯推薦: |
本书由国家卫生健康委员会负责全系统政府采购业务的主管人员认真梳理和精心汇编而成,对卫生健康系统政府采购工作领域正在施行的各项法律法规、政策、文件做到应编尽编,不重不漏,并按其作用性质分为综合管理篇、政策功能篇、业务规范篇、行业操作篇四大部分。书后专门附录了政府采购相关业务指南及相关内控与操作制度范本。本书对卫生健康系统政府采购工作具有全面性、针对性、规范性和指导性,读者在采购过程中遇到的各种实际问题都能借助本书及时、准确地找到相应答案或处理依据,可谓一书在手,采购无忧。
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內容簡介: |
本书编者是国家卫生健康委员会负责全系统政府采购业务岗位的资深主管人员,具有十分丰富的本行业政府采购工作经验和管理资历,对卫生健康系统政府采购业务相关的法律法规、政策、文件具有全面系统的了解和精准到位的把握。本书是编者历时一年时间认真梳理和精心汇编而成,共选编卫生健康系统政府采购工作领域正在施行的各项法律法规、政策、文件66项,时间截至2018年5月底,做到应编尽编,不重不漏,并按其作用性质分为综合管理篇、政策功能篇、业务规范篇、行业操作篇四大部分。书后专门附录了政府采购相关业务指南及相关内控与操作制度范本,以供参照学习和借鉴采用。本书对卫生健康系统政府采购工作具有全面性、针对性、规范性和指导性,读者在采购过程中遇到的各种实际问题都能借助本书及时、准确地找到相应答案或处理依据,可谓一书在手,采购无忧。
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關於作者: |
黄发强,香港浸会大学应用会计与金融理学硕士,高级经济师,注册资产评估师,注册房地产估价师,注册税务师。现就职于国家卫生健康委员会项目资金监管中心,并担任财政部政府采购评审专家和国家卫生健康委员会设备采购论证专家库专家等相关职务。
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目錄:
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目录
一、综合管理篇
中华人民共和国政府采购法2014年8月31日
中华人民共和国招标投标法(2017年12月27日)
中华人民共和国政府采购法实施条例(2015年1月30日)
中华人民共和国招标投标法实施条例(2017年3月1日)
中华人民共和国反不正当竞争法(节选)(2017年11月4日)
公共资源交易平台管理暂行办法(2016年6月24日)
关于公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题的通知(2014年10月11日)
中央预算单位20172018年政府集中采购目录及标准2016年12月21日
中央国家机关20172018年政府集中采购目录实施方案2017年3月31日)
必须招标的工程项目规定(2018年3月27日)
二、政策功能篇
节能产品
中华人民共和国节约能源法(节选)2016年7月2日
关于建立政府强制采购节能产品制度的通知(2007年7月30日)
环境标志产品
关于环境标志产品政府采购实施的意见(2006年10月24日)
信息安全产品
关于加强党政部门云计算服务网络安全管理的意见2014年12月30日)
关于发布《网络关键设备和网络安全专用产品目录(第一批)》的公告(2017年6月1日)
关于信息安全产品实施政府采购的通知2010年4月28日)
政务信息系统政府采购管理暂行办法(2017年12月26日)
进口产品
中华人民共和国进出口货物原产地条例(节选)2004年9月3日)
关于政府采购进口产品管理有关问题的通知(2008年7月9日)
政府采购进口产品管理办法(2007年12月27日)
国家卫生计生委预算单位政府采购进口设备管理办法(暂行)(2017年3月14日)
中小企业政府采购促进中小企业发展暂行办法(2011年12月29日)
中小企业划型标准规定(2011年6月18日)
政府购买服务
关于政府向社会力量购买服务的指导意见(2013年9月26日)
政府和社会资本合作项目政府采购管理办法2014年12月31日
关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知(2014年4月14日)
关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知(2014年11月30日)
三、业务规范篇
采购方式
政府采购货物和服务招标投标管理办法2017年7月11日
政府采购非招标采购方式管理办法2013年12月19日
政府采购质疑和投诉办法(2017年12月26日)
政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法(2014年12月31日)
关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知(2015年6月30日)
关于简化优化中央预算单位变更政府采购方式和采购进口产品审批审核有关事宜的通知(2016年11月18日)
关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第二款法律适用的函(2015年9月7日)
关于未达到公开招标数额标准政府采购项目采购方式适用等问题的函2015年5月28日
关于完善中央单位政府采购预算管理和中央高校、科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知(2016年11月10日)
中央预算单位变更政府采购方式审批管理办法2015年1月15日)
招标采购代理
政府采购代理机构管理暂行办法(2018年1月4日)
中华人民共和国国家发展和改革委员会公告(2018年1月31日)
项目评审
政府采购评审专家管理办法(2016年11月18日)
信用与信息公开
关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知(2016年8月30日)
关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(2016年8月1日)
关于报送政府采购严重违法失信行为信息记录的通知(2014年12月19日)
政府采购信息公告管理办法(2004年8月11日)
关于进一步做好政府采购信息公开工作有关事项的通知(2017年4月25日)
关于做好政府采购信息公开工作的通知(2015年7月17日)
招标公告和公示信息发布管理办法(2017年11月23日)
内控管理
关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见(2015年12月21日)
行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)(2017年1月25日)
关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见(2016年6月29日)
关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知(2016年6月24日)
关于加强政府采购活动内部控制管理的通知(2016年7月25日)
其他
关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见(2016年11月25日)
采购项目需求论证办法(2017年7月21日)
关于工程总承包项目和政府采购工程建设项目办理施工许可手续有关事项的通知(2017年7月13日)
中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法(2015年3月15日)
四、行业操作篇
加强医疗卫生行风建设九不准(2013年12月26日)
卫生计生单位接受公益事业捐赠管理办法(试行)(2015年8月26日)
2017年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作要点(2017年7月11日)
医用耗材专项整治活动方案(2017年7月11日)
关于在公立医疗机构药品采购中推行两票制的实施意见(试行)(2016年12月26日)
关于印发《公立医疗机构药品采购环节推行两票制工作实施方案》的通知(2017年4月18日)
关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知(2015年6月11日)
关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见(2015年2月9日)
大型医用设备配置许可管理目录(2018年)(2018年3月29日)
国家卫生计生委预算管理单位国有资产使用管理办法(2015年9月29日)
附录
采购业务指南:关于采购结果变更后续处理的规定
采购业务指南:关于设置采购文件资质要求的规定
采购业务指南:常用资质清单更新
医院物资采购操作规定范本
医院医用耗材采购规定范本
医院医用耗材供应商评价制度范本
医院医疗器械使用环节质量管理规定范本
医院医用耗材采购信息档案管理制度范本
医疗机构耗材、器械内控机构建设
政府采购适用质疑函范本
政府采购适用投诉书范本
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內容試閱:
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卫生健康系统实施政府采购以来,各级卫生健康行政部门对此高度重视,全力以赴,依法依规开展了卓有成效的工作,为我国卫生健康事业的发展做出了积极贡献。但由于政府采购是一项政策性强、风险性大、操作性复杂的工作,既规范又高效率地做好这项工作并不是可以轻易达到的目标。目前实际工作中存在和暴露的许多问题提醒我们,加强学习政府采购相关法律法规、政策、文件,真正做到弄懂吃透和精准执行,依然是摆在各卫生健康机构面前的紧迫任务。
这些年来,国家和相关政府部门为了加强对政府采购工作的指引和管理,出台了大量与政府采购相关的法律法规、政策、文件,可谓纷繁复杂,到底哪些适用于卫生健康机构,许多基层工作者难以清晰分辨。编者基于多年相关工作经历与积累,把历年来形成的与政府采购工作相关的法律法规、政策、文件进行了全面的收集和整理,挑选出那些对卫生健康系统具有针对性的法律法规、政策、文件,并按照必要的逻辑进行合理的分篇归类,可以满足广大卫生健康机构,特别是基层人员学习和执行的需要。
《卫生健康系统政府采购工作手册》就是我和其他专业人员进行这项整理编辑工作所产生的成果。本书编撰工作历时一年,经多次研讨完成,共选编卫生健康系统政府采购工作领域正在施行的各项法律法规、政策、文件66项,时间截至2018年5月底,做到应编尽编,不重不漏,并按其作用性质分为综合管理篇、政策功能篇、业务规范篇、行业操作篇。书后的附录专门收录了政府采购相关业务指南及相关内控与操作制度范本。
本书之所以定性为工作手册,是因为所收编的法律法规、政策、文件,对卫生健康系统政府采购工作而言具有全面性、针对性、规范性和指导性,卫生健康系统的读者在采购过程中遇到的各种实际问题都能借助本书及时、准确地找到相应答案或处理依据,可谓一书在手,采购无忧。
由于卫生健康系统政府采购工作涉及面相当广泛,而整理时间及编者水平有限,本书难免存在不足和待完善之处,敬请读者批评指正。
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