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| 編輯推薦： |
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本书为国家出版基金项目图书，内容具有严谨性、科学性和专业性，是研究医事法不可多得的一本学术书。
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| 內容簡介： |
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全科医生制度是新医改保基本、强基层、建机制的主要支撑性制度设计，基本医疗卫生服务法治化离不开全科医生制度的法治化，具体应包括全科医生的签约执业制度、团队服务制度、首诊服务制度与执业发展制度的法治化。全科医生制度法治化将会起到倒逼医改法治化的制度推进效应。全科医生制度法治化研究是法学者医改法治化的重要使命。本书以科学自然法观为根本理论指导，研究成果呈现为全科医生执业管理法主要制度设计的立法建议，并以条文形式作为附录置于文末，供立法部门参考并希求学界批判。
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| 關於作者： |
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李学成，男，宁夏灵武人，郑州航空工业管理学院法学院教师，河南省法治研究会常务理事，河南省民法学研究会常务理事。2002年取得西北政法大学法学学士学位，2006年取得西北政法大学民商法专业硕士学位，2016年取得复旦大学民商法专业博士学位。在《河北法学》《北方法学》等期刊发表核心论文十余篇，主持或参与省部级课题十余项。主要学术兴趣和研究方向为民法总论及民法解释学、医事法学。
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| 目錄：
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目 录
前言1
全科医生法治化研究的科学自然法观第一章17
全科医生制度的医改背景第一节17
一、新医改基本文件制定的时代背景17
二、基本医疗卫生服务的新医改定位22
三、基本医疗卫生服务政府提供模式26
全科医生制度的设计理念第二节32
一、全科医生与现代医学模式32
二、全科医生制度的体系整合39
三、全科医生制度的设计理念42
全科医生制度的法治化动因第三节48
一、上海全科医生制度改革的实践成效48
二、上海全科医生制度改革的突出问题54
三、上海全科医生制度推进模式之反思59
四、上海全科医生执业权利缺位之反思76
全科医生制度的科学自然法观第四节84
一、全科医生制度科学自然法观的定位84
二、全科医生制度法治化的路径选择93
全科医生签约制度的法治化研究第二章100
上海全科医生签约制度的实践调查第一节102
一、全科医生签约情况的实践调查102
二、社区居民签约态度的实践调查107
三、签约主体资格情况的实践调查108
四、全科医生签约职责的实践调查110
五、签约对象权利与义务情况的实践调查113
上海全科医生签约制度的问题反思第二节115
一、两种全科医生类型之反思115
二、全科医生签约主体资格之反思119
三、基本公共卫生服务签约职责之反思121
四、签约对象部分权利与义务缺失之反思124
全科医生签约制度的法治完善第三节129
一、全科医生概念的法治界定132
二、签约主体与签约协议名称的规范化136
三、全科医生签约执业主要义务的规范化141
四、签约对象主要权利与义务的规范化148
全科团队服务制度的法治化研究第三章156
上海全科团队服务的实践调查第一节159
一、全科团队组成情况的实践调查159
二、全科团队设置情况的实践调查163
三、全科团队岗位职责的实践调查164
四、全科团队协作情况的实践调查167
五、全科团队服务方式的实践调查169
上海全科团队服务的制度缺陷第二节171
一、全科团队基本成员岗位设置的制度缺陷171
二、全科团队非基本成员岗位设置的制度缺陷178
三、全科团队与卫生服务站设置的制度缺陷182
四、全科团队与家庭医生工作室的制度冲突188
五、全科团队主动服务理念的制度性缺失191
全科团队服务制度的法治完善第三节192
一、全科团队服务制度法治化的必要性思考192
二、全科团队及其名称的规范化制度设计195
三、全科团队基本成员的规范化制度设计199
四、全科团队非基本成员的规范化制度设计207
五、全科团队外部协作的规范化制度设计214
六、全科团队主动服务的规范化制度设计224
全科医生首诊服务制度的法治化研究第四章231
上海全科医生首诊服务的实践调查第一节234
一、社区首诊制度实施情况的实践调查234
二、社区居民首诊制态度的实践调查237
三、全科医生首诊权确立情况的实践调查241
四、社区转诊制度实施情况的实践调查243
上海全科医生首诊服务的问题反思第二节246
一、首诊服务模式与全科医生的培养246
二、首诊服务模式与全科医生首诊权250
三、首诊服务模式与全科医生转诊权254
全科医生首诊服务制度的法治完善第三节257
一、全科医生培养制度的规范化制度设计257
二、全科医生首诊权的规范化制度设计264
三、全科医生转诊权的规范化制度设计282
全科医生执业发展制度的法治化研究第五章303
上海全科医生执业发展制度的实践调查第一节305
一、全科医生多点执业制度的实践调查305
二、全科医生职称评审状况的实践调查308
三、全科医生执业范围变更的实践调查310
四、全科医生薪酬保障制度的实践调查312
上海全科医生执业发展制度的问题反思第二节315
一、全科医生与医师多点执业关系之反思315
二、全科医生职称评审制度改革之反思322
三、全科医生执业类别与范围变更之反思329
四、全科医生薪酬激励机制改革之反思336
全科医生执业发展制度的法治完善第三节351
一、全科医生职称制度改革的规范化制度设计351
二、全科医生专业技术发展制度的规范化制度设计366
三、全科医生绩效工资制度改革的规范化制度设计379
结语406
附录：《全科医生执业管理法》主要制度设计409
参考文献424
后记441
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总 序
医事法，即医疗事务法律的简称，是在现代医疗技术和医疗制度条件下产生的法律领域，跨法学、医学、伦理学等多个学科。医事法与人的生命健康息息相关，涉及生殖技术、器官移植、临床实验、药害事故、临终关怀、脑死亡、尊严死、医生的说明义务与患者知情同意权、患者个人信息控制权与医院对病历资料的所有权、在宅医疗、医疗侵权损害赔偿、基因权与基因治疗、变性手术、同性婚姻等诸多法律问题。医事法学的研究在发达国家通常以民法学为基础，这是因为医事法问题的解决除了要遵循医疗技术规范和生命伦理规则外，还必须以民法基本原理为基础。医事法学在有的国家已经发展成为独立的学科，甚至已经成为某些世界名校法科学生的一门课程。
受苏联的影响，医事法在中国多称生命法学或卫生法学，其研究多年来一直依附于卫生行政系统。改革开放以后，随着经济的快速发展和医疗技术的不断进步，此前基本不存在的器官移植、生殖辅助医疗、变性手术等医疗技术发展较快;医疗制度改革已取得初步成效;医疗保险几乎覆盖全体社会成员;中国社会已进入老龄化阶段，老年医疗、临终关怀等成为社会化问题;作为家庭保健医生的全科医生制度正在逐步推行;中国的医患关系也在悄然发生变化，患者权利意识日益增强，患者自我决定权与医方的说明义务已在侵权责任法中得到确认。此外，由于当前医疗过程中患者需求与有限社会资源的矛盾冲突越来越明显，如何使医疗资源效率最大化以及如何体现公平正义已成为重要的社会问题，这在器官移植中表现得尤为突出，而如何避免过度医疗也是关涉效率与公平的重要问题。我国现有的医事法虽然不尽完善，但已经制定了大量的医事法律、法规，国际上也有许多通行的医疗规则可供参考。这些法律制度及其存在的问题构成了中国医事法研究的基础，也为中国医事法学的发展提供了契机。
复旦大学民商法学科从2007年起设立医事法博士研究方向，每年招收两至三名专攻医事法学的博士生。这些博士生有着扎实的法学功底，其中多人在读博期间曾去国外著名院校接受知名医事法教授的协助指导，他们完成的博士论文在各自领域都具有较高的理论水平。现在呈现在读者面前的是复旦大学民商法专业医事法方向的部分博士在他们学位论文基础上修改完成的著作。这些著作选题新颖，多数为我国相关研究领域的补白之作。在复旦大学法学院和中国法制出版社的大力支持下，我们结集推出此套医事法专题研究丛书，拟就医事法基本问题分期出版共十余种，殷切希望此套丛书的出版对我国医事法学的发展和繁荣有所助益。
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