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內容簡介: |
竞争中立政策主要涉及政府干预市场的公平问题。《竞争中立政策研究》重点对竞争中立政策的基本定位、竞争中立政策的行为准则、竞争中立政策的适用除外、竞争中立政策的贯彻路径、竞争中立政策的风险防控、竞争中立政策的决策体制六个方面进行了较为系统化的研究,并以此为基础对中国对内、对外所涉的经济改革问题提出了相应的建议。
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關於作者: |
丁茂中,江苏盐城人。竞争法学博士,对外经济贸易大学竞争法中心博士后,中国政法大学竞争法研究中心访问学者。上海政法学院经济法学院副教授、竞争法研究中心执行主任,上海市法学会竞争法研究会副秘书长,中国法学会经济法学研究会理事,中国商业法研究会理事,北京金诚同达(上海)律师事务所兼职律师。已出版专著《反垄断法实施中的相关市场界定研究》《经营者集中控制制度中的资产剥离问题研究》《反垄断法与经济现象的点面透视研究》《竞争维护的路径及其实施问题》,在《法商研究》《法学》《现代法学》《法学评论》《当代法学》《政治与法律》《知识产权》《法学杂志》《政法论丛》《东方法学》等核心期刊发表论文多篇,主持国家社科基金项目、教育部人文社科基金项目、上海市教委人文社科基金项目等多项课题。
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目錄:
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绪 论 竞争中立政策的中国引入
一、中国实施竞争中立政策的现实需求
二、中国实施竞争中立政策的潜在风险
三、中国实施竞争中立政策的推进模式
四、结语
第一章 竞争中立政策的基本定位
第一节 竞争中立政策的政府角色
一、罗伯特霍尔马茨的谬论
二、澳版竞争中立政策的误传
第二节 竞争中立政策的应然使命
一、经合组织系列报告倡导的价值
二、美国力推竞争中立政策的动因
第三节 竞争中立政策的施用环境
一、施用基础:领域市场化
二、施用前提:竞争有效化
本章小结
第二章 竞争中立政策的行为准则
第一节 交易机会中立
一、市场进入中立
二、政府采购中立
第二节 经营负担中立
一、课征强制性负担中立
二、消减协商性负担中立
第三节 投资回报中立
一、价格规制中立
二、政府补贴中立
本章小结
第三章 竞争中立政策的适用除外
第一节 非市场化领域的政府管理
一、绝对非市场化领域的政府管理
二、相对非市场化领域的政府管理
第二节 引入竞争机制的政府改革
一、竞争不足情形:垄断格局
二、增强竞争方式:引入对手
三、政府潜在选择:价值取向
本章小结
第四章 竞争中立政策的贯彻路径
第一节 行政执法
一、路径地位:基本贯彻路径
二、基本要求:确保公平执法
三、完善重点:加强竞争执法
第二节 体制改革
一、路径地位:核心贯彻路径
二、基本要求:消减不当歧视
第三节 竞争倡导
一、路径地位:辅助贯彻路径
二、基本要求:促进执法认同
三、最高要求:促进全民认同
本章小结
第五章 竞争中立政策的风险防控
第一节 市场结构过度集中风险及防控
一、市场结构过度集中的风险演示
二、市场结构过度集中的风险防控
第二节 高端产业外资垄断风险及防控
一、高端产业外资垄断的风险演示
二、高端产业外资垄断的风险防控
本章小结
第六章 竞争中立政策的决策体制
第一节 政府干预的塔尖统制原则
一、纯粹地方自主推行的效果考察
二、中央层面统筹推进的优势分析
第二节 FTA与FTZ的差异化安排
一、自由贸易区的基本类型:FTA与FTZ
二、FTA与FTZ竞争中立政策的决策模式
三、竞争中立政策对FTZ管理的统筹要求
本章小结
尾 论 试点现状检视与前景展望
一、竞争中立政策的引入情况检视
二、竞争中立政策的设计情况检视
三、竞争中立政策的贯彻情况检视
四、结语
鸣 谢
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