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| 內容簡介： |
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21世纪的世界各国正直面着人类社会形成以来越加发难的各种传统和新型突发事件威胁，历史上以宪法为权威的国家法律往往在危机时刻或陷入静默或遭遇僭越，然而验证现代国家法治成色的契机恰恰在于紧急状态而非平时状态。紧急宪法与平时宪法是宪法的新分类，紧急权力和人权克减是紧急宪法的两大轴心，二者的冲突与调适不但要从自由主义和共和主义的不同价值立场上抉择，而且要从国家法和国际法的差异原则规则上调整，才能全面实现自由与安全的紧急正义。在2004年"紧急状态"入宪、2007年《突发事件应对法》颁行、2014年确立总体国家安全观和2018年国务院应急管理部新组的大背景下，我国应坚持以权利保障为中心的央地应急法治思维与方式，推进应急领域的国家治理体系和治理能力现代化。
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| 關於作者： |
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滕宏庆，男，汉族，黑龙江大庆人。华南理工大学法学院教授，硕士研究生导师，博士后合作导师，广东省法学会重点法治研究基地"法治评价与研究中心"执行副主任。西北政法大学法学学士、法学硕士，武汉大学法学博士，美国华盛顿法学院（WCL）法律与政府学LL.M，挪威人权研究中心（NCHR）、印度德里国家法律大学（NLU）、香港中文大学法律学院访问学者，英国萨里大学（Surrey）法学院中国法与比较法研究中心研究员。广东省人大常委会地方立法研究评估与咨询服务基地专家，广州市政府重大行政决策论证专家。发表论文七十篇，出版著作二十部，主持国家社科基金项目和教育部、省级社科基金项目八项。获得省级社科优秀成果一等奖。主要研究：政府应急、地方立法、法治评估。
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| 目錄：
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自序：紧急正义的紧急宪法
第一章 紧急宪法：紧急状态法制的高级法
第一节 宪法的新类型：紧急宪法与平时宪法
（一）实质意义上的宪法分类
（二）传统分类：平时宪法与战时宪法
（三）新式分类：紧急宪法与平时宪法
第二节 作为部门宪法的紧急宪法
（一）何为部门宪法
（二）紧急宪法：一种部门宪法
（三）紧急状态法制化趋势与基本命题
第二章 论行政应急权的合宪性控制
第一节 反宪法的行政应急权
（一）行政应急权的核心
（二）行政应急权的本质
第二节 行政应急权的正当基础
（一）巩固主权说
（二）统制干涉说
（三）排除阻碍说
（四）紧急自卫说
（五）国家理性说
（六）小结
第三节 行政应急权与宪法效力的冲突
（一）宪法不变原理
（二）不受宪法限制原理
（三）宪法相对性原理
第四节 宪法控制下的行政应急权
第三章 安全抑或自由：危机中的美国宪法
第一节 问题的提出
第二节 紧急时期的美国宪法效力
第三节 自由抑或安全的美国宪法
第四节 美国联邦最高法院大法官的紧急法制观
第五节 结语
第四章 世界宪法紧急条款的文本比较
第一节 各国宪法紧急条款的概念比较
第二节 各国宪法紧急条款的宪法效力
第三节 各国宪法紧急条款的紧急权要件
（一）实体要件
（二）程序要件一：紧急状态的确认
（三）程序要件二：紧急状态的宣布
（四）程序要件三：紧急状态的期限
（五）程序要件四：紧急状态的终止
第四节 各国宪法紧急条款的人权克减
（一）全部性限制
（二）部分性限制
（三）人权最低标准
第五章 紧急状态中的人权保障
第一节 紧急状态中基本权利的限制和保障国内法的视角
（一）紧急抵抗权
（二）危机中的人权保障原则
第二节 人权克减及其监督机制国际人权法的视角
（一）人权克减的含义
（二）人权克减的条件
（三）人权克减的监督机制
第六章 我国突发事件应对法制的史与实
第一节 中国突发事件应对法制历程
（一）中国历史上的突发事件应对法制
（二）中华民国时期的突发事件应对法制
（三）新中国成立以来的突发事件应对法制
第二节 我国现行突发事件的应对法制
（一）战争状态法制
（二）突发事件应对法制（狭义）
（三）一般应急法制
第三节 我国突发事件应对法制实评
（一）体系与结构方面
（二）法律规范性方面
（三）人权保障内容方面
（四）法律原则问题方面
第七章 立宪主义视阈的我国应急预算立法
第一节 新《预算法》中预备费的法治化重构
第二节 行政应急管理特别预算的法治化安排
第三节 中央与地方应急预算编制的法治化调整
第八章 大数据时代政府应急管理的法律规制
第一节 政府大数据应急管理法制的类型分析
（一）事前预防
（二）事前准备
（三）事中响应
（四）事后恢复与重建
第二节 政府大数据应急管理中的法律冲突
（一）大数据应急与个人隐私的法律冲突
（二）大数据应急与商业秘密的法律冲突
（三）大数据应急与网络自由的法律冲突
第三节 政府大数据应急管理的法治构建
（一）大数据应急管理的央地立法续造
（二）政府大数据应急管理的依法保障
（三）大数据应急法律人才的专门培育
第九章 双重风险下的我国海外公民权益保护
第一节 海外公民从身份到契约的国际法治初始化困境
第二节 中国海外公民在推拉法则下的危与机
第三节 我国海外公民基本权克减的实证分析
第四节 海外公民权益保障的母国法路径
第五节 海外公民权益保障的外国人法路径
第六节 海外公民权益保障的国际人权法路径
第七节 我国海外公民权益保障法治的治理现代化
第八节 结语
第十章 以权利为中心的中国应急法治思维与方式
第一节 突发事件的概念辨析
（一）突发事件的概念
（二）相关概念的辨析
第二节 突发事件应对中的公民权利分析
（一）公民权利的概念
（二）常态下的公民权利
（三）突发事件应对中的公民权利
（四）突发事件应对中的公民权利克减
第三节 政府应急权与公民权利
（一）政府应急权必要存在的恶
（二）突发事件中政府应急权与公民权利的关系
（三）我国政府应急权力的现状反思
（四）我国政府应急权力的规制创新
第四节 突发事件应对中公民权利的限制与保障
（一）公民权利的保障前提对政府应急权力的限制
（二）国际视野下公民权利的保障规范
（三）突发事件应对中公民权利的保障原则
第五节 我国应急法治的法理与模式
（一）我国应急法治的法理基础
（二）我国应急法治的立法模式
第六节 我国突发事件应对中公民权利保障的困题与对策
（一）存在的问题
（二）解决的方案
后记
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