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內容簡介: |
《城镇化的双重失衡与双重转型》从城市之间和城市内部的双重视角研究中国城镇化的失衡问题。研究发现,城市之间发展水平的失衡,使城市体系中少数大城市的户籍福利水平高于广大中小城市的户籍和户籍福利水平之和,这造成了流动人口向少数大城市过度集中,并导致了在财政分权体制下大城市内部福利分配的失衡,使城镇化表现出低效、排斥、不可持续的特征。实证分析表明,局限于中小城市的放开落户和大城市通过严控户籍疏解人口的政策组合,在实践中难以有效地推动城镇化转型。倾向于大城市的资源配置和大城市内部公共服务的排他性分配不仅不会少其外来人口规模,反而加剧了流动人口的低质量集中并形成了特大城市户籍管制的自增强机制。
《城镇化的双重失衡与双重转型》认为,流动人口结构的转变和保留效用的提高,以及发展方式由投资驱动向消费驱动的转变为城镇化转型提供了历史契机。在政策层面,要构建均衡型城镇化模式和均等化公共服务,一方面需要加快推动大城市实质性的户籍改革,使之退出户籍管制的自增强机制;另一方面要引导投资向中小城市布局,实现人口有序转移,终实现高效、容、可持续的新型城镇化。
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關於作者: |
邹一南,1986年生,江苏徐州人。中国人民大学经济学博士,美国罗格斯大学访问学者,现为中央党校经济学教研部讲师。主要研究领域涉及户籍制度改革、人口迁移和新型城镇化等问题。曾主持多项国家和校级课题,在《经济理论与经济管理》《经济学家》《中国行政管理》《人口与经济》等刊物发表学术论文40余篇。
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