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內容簡介: |
中国政法大学法治政府研究院于2010年发起设立中国法治政府奖,依据科学的评选标准和公开的评选程序对各级机关在依法行政、建设法治政府方面的制度和措施进行评价。迄今为止,已成功举办了四届,共收到全国各参评单位提交的192项申报项目,分布于全国30个省、自治区和直辖市,覆盖国务院部门至乡镇政府各级机关。本书从获奖的88个项目中筛选出具有典型意义的29个予以结集出版,希望为全国法治政府建设提供借鉴。
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關於作者: |
马怀德,中国政法大学副校长,法治政府研究院院长,教授,博士研究生导师,校学术委员会副主席、委员。
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目錄:
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001/中国法治政府奖获奖名单
003/首届中国法治政府奖获奖名单
005/第二届中国法治政府奖获奖名单
008/第三届中国法治政府奖获奖名单
011/第四届中国法治政府奖获奖名单
015/一 法治政府整体推进
017/《广州市政府信息公开规定》的制定出台与实施【广东省广州市人民政府法制办公室】
025/《长沙市推进社会管理法治化实施纲要》【湖南省长沙市人民政府法制办公室】
041/推进建设法治政府工作机制的制度化、规范化
长沙市出台全国首部规范政府法制工作的地方政府规章《长沙市政府法制工作规定》
【湖南省长沙市人民政府法制办公室】
057/杭州市余杭区法治指数的评估及应用【浙江省杭州市余杭区人民政府】
066/法治国土建设项目【国土资源部政策法规司】
076/构建县域善治体系浙江省嘉善县实施全国首个简政优权综合改革
【浙江省嘉善县人民政府】
087/二 行政决策
089/广州市完善重大决策程序规范 推进民主科学依法决策
【广东省广州市人民政府法制办公室】
101/三 行政执法与程序
103/福建泉州工商行政指导实践经验【福建省泉州市工商行政管理局】
112/农业综合执法【农业部产业政策与法规司】
121/杭州公安执法规范化建设【浙江省杭州市公安局】
132/合肥市行政处罚群众公议制度【安徽省合肥市人民政府】
140/推动相对集中行政许可权,构建法治政府新格局
滨海新区行政审批制度改革创新实践【天津市滨海新区人民政府】
151/《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》
【中国证券监督管理委员会】
158/四平市行政执法监督 工作机制【吉林省四平市人民政府】
166/生态综合执法【福建省三明市大田县生态综合执法局】
176/北京市城市管理综合行政执法推行四公开一监督权责清单制度
【北京市城市管理综合行政执法局】
185/四 监督救济与纠纷解决
187/全国海关行政复议系统【中华人民共和国海关总署】
193/行政复议制度改革【黑龙江省哈尔滨市人民政府法制办公室】
201/中共北京市委北京市政府信访办公室创办信访矛盾分析研究中心
【中共北京市委北京市政府信访办公室】
209/完善地方政府行政问责体系,建设金山区探索实施行政问责新机制
【上海市金山区人民政府法制办公室】
219/发挥跨区法院独特优势,大力推进法治政府建设【北京市第四中级人民法院】
229/公平、公正、公开的全方位行政复议改革【广东省珠海市人民政府法制局】
239/设立实体复议机构行政复议局【浙江省义乌市人民政府行政复议局】
255/五 机构改革与职能转变
257/简政强镇事权改革【广东省佛山市人民政府】
261/社区协商:基层治理法治化的新探索【江苏省张家港市人民政府】
268/全国试点项目《深圳市网络交易合同规则》【广东省深圳市市场和质量监督管理委】员会
281/六 制度建设
283/厦门市行政规范性文件管理机制创新【福建省厦门市法制局】
292/完善规范性文件合法性审查机制【河北省廊坊市人民政府】
299/《青海省行政规范性文件制定和备案办法》【青海省人民政府法制办公室】
306/后记
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內容試閱:
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前言
治,是涉及中国社会发展道路的战略问题。法治即所谓运用法律的思维和方法,实现由管理向治理转化的一项伟大的变革。又到了历史抉择的关口,选择法治、崇尚法治、厉行法治,是中华民族平稳度过历史三峡的不二道路。建设法治政府,是执政党奉行法治的战略定力。
2012年,党的十八大报告提出要全面推进依法行政,切实做到严格规范公正文明执法,并将其作为全面建成小康社会的重要内涵之一。2014年10月十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确了各级政府必须坚持在党的领导下,加快依法行政体制的完善和法治政府建设。2015年12月底,中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要(20152020年)》,提出了法治政府建设的总体目标,即经过坚持不懈的努力,到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。在继往开来的十九大上,习近平总书记更是高瞻远瞩地最终敲定法治政府路线图,即到2035年基本实现法治政府建设,到2050年全面建成法治政府。十八大以来,党中央、国务院全面推进依法治国的一系列重要路线、方针、政策极大地丰富了法治政府建设的认识和实践。当前,依法行政与法治政府建设工作正在不断往纵深推进和发展。
为了贯彻落实党和政府关于法治政府建设的重要精神,总结推进依法行政、建设法治政府的有益经验,客观评价、推广法治政府建设的重要成果,提高行政机关依法行政的能力和水平,中国政法大学法治政府研究院于2010年发起设立中国法治政府奖。中国法治政府奖是中国第一个由学术机构发起设立,依据科学的评选标准和公开的评选程序对各级机关在依法行政、建设法治政府方面的制度和措施进行评价的奖项。
迄今为止,本项目已成功举办了四届,共收到了全国各参评单位提交的192项申报项目,地域覆盖全国30个省、自治区和直辖市,级别涵盖自国务院部门到乡镇政府等各级机关。中国法治政府奖组委会组织了来自全国人大常委会法工委、国务院法制办、最高人民法院、最高人民检察院、中国行政管理学会、北京大学、中国人民大学、中国社会科学院法学所、中国政法大学等单位的著名专家和学者组成初评及终评委员会,共推荐了88个入围项目。经过初评、公示、核查和终评程序,共评选出41项中国法治政府奖和47项中国法治政府奖提名奖。基本实现了博采法治精粹,共襄法治盛举的初衷。
为了促进中国法治政府奖的发展与完善,扩大获奖项目的社会影响力,推进中国法治政府建设事业和中国法治文明进步,现将部分获奖单位的项目介绍编入法治政府系列丛书,为各级政府在建设法治政府领域取得的重要成果提供宣传平台,为全国各级各地政府互相学习、借鉴法治政府建设中的先进经验提供素材。
形而上者谓之道,形而下者谓之器。法治战略的提出固然振奋人心,法治政府的建设却必须深入毫末。万丈高楼非一砖一木累积而不能成。但纵使岁寒途远,此心不可夺。法治政府建设前路漫漫,未来可期!
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