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內容簡介: |
“*多跑一次”改革是浙江省推进行政审批制度改革的**实践探索。衢州市作为全省试点,以“一窗受理、集成服务”为突破口,率先推进“*多跑一次”改革,成为全省样板。本书在深入调研的基础上,系统论述了衢州市实施“*多跑一次”改革的背景、总体框架、部门引领、区县实践及扩面延伸。用改革的典型案例,展示政府如何通过业务流程再造、部门力量整合、数据资源共享、审批单元模块化管理等创新性举措,突破传统审批模式、部门数据壁垒和“条块分割”格局,基本实现“群众和企业到政府办事*多跑一次”的目标。在对改革成效进行客观评价的基础上,总结成功经验,提出纵深推进“*多跑一次”改革的对策。
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目錄:
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目录
**章 *多跑一次改革的实施背景 1
**节 政府职能转变的国家行动 1
第二节 四单一网改革的浙江探索 8
第三节 政务服务环境优化的衢州实践 12
第二章 *多跑一次改革的总体框架 15
**节 一窗受理:改革创新政务服务模式 17
第二节 一套标准:事项申报受理规范化管理 22
第三节 一网通办:强化政务服务数据共享 27
第四节 一站服务:优化办事大厅服务环境 32
第三章 *多跑一次改革的部门引领(经济管理部门) 39
**节 *多跑一次推动投资项目审批大提速 39
第二节 衢州地税力推*多跑一次改革 48
第三节 商事部门领跑*多跑一次改革 55
第四章 *多跑一次改革的部门引领(社会服务部门) 63
**节 公积金办理的衢州速度 63
第二节 不动产交易拥抱*多跑一次改革 69
第三节 公安全力推进*多跑一次改革 75
第四节 社会保障践行*多跑一次改革 79
第五章 *多跑一次改革的区县实践 86
**节 绿色产业集聚区:一窗受理、集成审批 86
第二节 江山市:向五大领域拓展延伸 94
第三节 开化县:重点突破全面推进 100
第四节 龙游县:多维度向纵深化推进 106
第六章 *多跑一次改革的拓展延伸 114
**节 中介机构、基层组织和企事业单位在行动 114
第二节 球川镇探索梭子型基层治理模式 118
第三节 清湖实践:构建数字化的基层治理体系 125
第四节 罗家村的村情通 131
第七章 *多跑一次改革的制度保障 139
**节 浙江省政府的制度建构 139
第二节 浙江省级政府部门的政策规范 144
第三节 衢州市政府的制度建构 146
第四节 衢州市政府部门的政策规范 149
第八章 *多跑一次改革的实施成效 153
**节 评价体系设计 153
第二节 评价信息获取 159
第三节 评价结果分析 160
第九章 *多跑一次改革的衢州经验 166
**节 全面深改是基础 166
第二节 科学顶层设计是关键 169
第三节 民众需求是导向 172
第四节 一窗受理是抓手 174
第五节 数据互通是支撑 177
第十章 *多跑一次改革的制约瓶颈 180
**节 重大改革中的法律授权 180
第二节 政府治理中的条块分割 182
第三节 大数据时代的信息孤岛 185
第四节 公民社会中的观念转变 187
第十一章 *多跑一次改革的未来设计 190
**节 依法推进改革 190
第二节 打破条块分割 193
第三节 突破信息孤岛 195
第四节 以人民为中心 197
附录 衢州市以一窗受理、集成服务推动*多跑一次改革的重要文件 200
附录1 《衢州市行政服务中心改造升级实施方案》(衢委办发〔2016〕45号) 200
附录2 衢州市行政审批一窗受理、集成服务改革实施细则(衢市审改办〔2017〕5号) 204
附录3 《衢州市行政服务中心平台工作人员管理办法》(衢市组〔2017〕114号) 211
附录4 《加快推进*多跑一次改革实施方案》(衢政发〔2017〕11号) 213
附录5 《关于实施党建统领和智慧治理大联动深化*多跑一次改革推进区域治理现代化的指导意见》(衢委发〔2017〕9号) 218
后记 222
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