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編輯推薦: |
30个劳动保障监察常见案件,30种劳动保障监察文书制作方法,内容充实、文字简练,实用性强,适合从事劳动保障监察执法工作的人员参考使用。
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內容簡介: |
本书是根据《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》《劳动保障监察条例》《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》及有关法律、法规,为广大劳动保障监察执法人员编写的实用工具书。
本书分上、下两篇。上篇是劳动保障监察查处实务,分三章,*章劳动保障监察概述;第二章劳动保障监察案件查处的一般程序;第三章劳动保障监察常见案件查处实务,重点介绍了包括未订立书面劳动合同、非法招用童工等30个常见劳动保障监察违法行为查处实务,每个案件均从法律依据、违法情形、调查要点、证据材料、调查终结的处理、文书要点、注意事项七个方面进行了较为详细的阐述。下篇是劳动保障监察文书制作实务,分两章,*章劳动保障监察文书概述,介绍了劳动保障监察文书制作的基础知识;第二章劳动保障监察文书制作实务,较为详细、系统地介绍了30种劳动保障监察文书制作方法,并逐一提供了文书的格式及示例。
本书内容充实、文学简练,实用性强,适合从事劳动保障监察执法工作的人员参考使用,同时也可作为有志于从事包括劳动保障监察执法在内的行政执法研究的人员的参考用书。
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關於作者: |
文志东,男,1975年5月生,四川西充人,管理学、工学双学士学位,公职律师、国家一级人力资源管理师,现广东省珠海市劳动保障监察支队大队长。2004年至今,从事一线劳动保障监察执法、案件审理已十三年,对一线执法和案件办理积累了丰富的工作经验。
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目錄:
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上篇劳动保障监察案件查处实务
第一章劳动保障监察概述00
第一节劳动保障监察的概念和特征00
第二节劳动保障监察行政执法主体00
第三节劳动保障监察管辖00
第四节劳动保障监察基本职责00
第五节劳动保障监察的主要事项00
第六节劳动保障监察执法的主要形式0
第七节劳动保障监察员0
第二章劳动保障监察案件查处的一般程序0
第一节立案0
第二节调查与取证0
第三节告知与听证0
第四节作出处罚处理0
第五节执行0
第六节结案0
第三章劳动保障监察常见案件查处实务0
第一节用人单位规章制度违法案件0
案由1规章制度内容违法0
案由2规章制度制定、修改程序违法0
第二节劳动合同违法案件0
案由3未依法订立书面劳动合同0
案由4劳动合同必备条款不齐备0
案由5试用期约定违法0
案由6未将劳动合同文本交付劳动者0
案由7违法担保、扣押或收取财物0
案由8未依法出具解除、终止劳动合同的书面证明0
案由9 未按规定支付经济补偿金0
案由10违法解除、终止劳动合同0
案由11 未依法建立职工名册0
第三节使用童工违法案件0
案由12非法招用童工0
第四节女职工特殊劳动保护违法案件0
案由13未依法安排产假0
案由14对怀孕7个月以上或哺乳未满1周岁婴儿的
女职工延长劳动时间或者安排夜班劳动0
第五节工作时间和休息休假违法案件0
案由15违法延长工作时间0
案由16未按规定给予年休假工资报酬0
第六节工资支付违法案件0
案由17未及时足额支付工资拖欠或者克扣工资0
案由18低于当地最低工资标准支付工资0
案由19未依法支付加班工资0
第七节社会保险违法案件0
案由20未依法办理社会保险登记0
案由21骗取社会保险基金支出0
案由22骗取社会保险待遇0
第八节职业中介机构违法案件0
案由23擅自从事职业中介活动0
案由24提供虚假就业信息0
第九节劳务派遣违法案件
案由25未经许可擅自经营劳务派遣业务
案由26未遵守劳务派遣规定
第十节就业登记备案违法案件
案由27未及时为劳动者办理就业登记手续
案由28伪造、涂改、冒用、转让、买卖外国人就业证或外国人就业许可证书
案由29未按规定为台、港、澳人员办理就业证或未办理备案手续
第十一节 其他违法案件
案由30拒不接受和配合劳动保障监察
下篇劳动保障监察文书制作实务
第一章劳动保障监察文书概述
第一节文书的概念
第二节文书的特征
第三节文书的作用
第四节文书的分类
第五节文书的基本格式
第二章劳动保障监察文书制作实务
第一节举报登记表
第二节投诉登记表
第三节受理通知书
第四节不予受理决定书
第五节补正投诉材料告知书
第六节劳动保障监察投诉告知书
第七节劳动争议仲裁建议书
第八节立案审批表
第九节案件处理延期审批表
第十节案件处理呈批表
第十一节撤案审批表
第十二节结案审批表
第十三节涉嫌犯罪案件移送审批表
第十四节涉嫌犯罪案件移送书
第十五节当场行政处罚决定书
第十六节行政处罚告知书
第十七节行政处罚听证告知书
第十八节听证通知书
第十九节行政处罚决定书
第二十节行政处理告知书
第二十一节行政处理决定书
第二十二节履行行政决定催告书
第二十三节行政处罚处理强制执行申请书
第二十四节劳动保障监察调查询问书
第二十五节限期改正指令书
第二十六节调查询问笔录
第二十七节现场检查笔录
第二十八节证据先行登记保存决定书
第二十九节证据先行登记保存处理决定书
第三十节送达回执
附录劳动保障监察案件查处流程图
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內容試閱:
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序言
党的十八届三中、四中全会强调,建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。深化行政执法体制改革,健全行政执法和刑事司法衔接机制。坚持严格规范公正文明执法,依法惩处各类违法行为,加大关系群众切身利益的食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域的执法力度,建立健全行政裁量权基准制度,全面落实行政执法责任制。强化对行政权力的制约和监督,完善纠错问责机制。
从1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过《中华人民共和国劳动法》,自1995年1月1日起施行,我国新时期的劳动保障立法已20余年,特别是自2007年以来,劳动保障立法有了长足的发展,成为各部门法中发展最快的法律部门之一,已经形成以《劳动法》为龙头,以《劳动合同法》《就业促进法》《劳动争议调解仲裁法》《社会保险法》等单行性法律为主干,以《劳动保障监察条例》《带薪年休假条例》等行政法规和一千多个地方性法规、部门规章和地方政府规章为枝叶的完整的劳动保障法律、法规体系。这些法律、法规和规章为保护劳动者合法权益,构建和发展和谐稳定的劳动关系发挥了重要作用。
当前,我国经济改革和社会发展既面临机遇,也面临挑战,这使得我国的劳动关系调整也处在一个非常关键的时期。随着我国城镇化、工业化的迅速发展,越来越多的劳动者将被纳入劳动关系的调整范围,劳动关系将成为一种最基本、最重要的社会关系,由此劳动关系调整的地位也将越来越突出。劳资纠纷日益增多,特别是近几年来,劳资纠纷的增长更呈现出迅速爆发的态势,集体纠纷尤为突出,纠纷数量逐年上升,涉及的职工人数剧增,处理难度不断加大。集体上访,围堵政府,阻碍交通、罢工、静坐,甚至非法拘禁企业主等恶性事件也不少见。究其原因是多方面的,但一些用人单位违反劳动保障法律、法规,侵害广大劳动者的合法权益无疑是重要原因之一。对此,加大劳动保障监察执法力度,依法严肃查处违反劳动保障法律、法规的行为,切实维护劳动者合法权益,显得尤为重要。
工欲善其事,必先利其器。坚持严格规范公正文明执法,既要遵守程序法,又要遵守实体法,坚持程序与实体并重,公开与公正并举。个案的公平公正首要的在于规范执法行为,而规范执法行为,应当从规范执法文书开始。作者根据十余年一线劳动保障监察执法经验,编写《劳动保障监察案件查处及文书制作实务》一书,正是重点从劳动保障监察常用案件查处和文书制作两个大的方面进行较为系统的阐述。作者期望本书对加强劳动保障监察执法能力建设,规范公正文明执法,能够起到一定的参考作用。
本书得以出版,得益于我的领导、同事和同行的无私帮助和启迪,在此特别对钟光辉、段漓、潘锋、张秀平、那朔扬、陈玉生以及王敬轩、关德明等领导和同事深表衷心的谢意!在本书的撰写过程中,参阅了一些著作,在此向有关编著者表示衷心的感谢!
因本人能力有限,加之时间仓促,本书肯定存在一些不足和疏漏之处,不当之处,敬请读者批评指正。
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