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內容簡介: |
營建法學研究,係作者自1994年起在台大法律研究所開授「建築法研究」、「工程與法律」以後,陸續所發表之法學論文共8篇集結而成,各篇雖各自獨立,但其內容則首尾相連,除得供實務界(律師、法官及公務人員)參考外,並得作為「工程與法律」或「建築法研究」課程之基本及補充教材,以供大學部及研究所授課或研究之用。
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關於作者: |
林明鏘
現 職
臺灣大學法律學院講座教授
臺大蔡萬才法學講座(第一屆,第105年度)
臺大連震東法政講座(第104年度)
學 歷
臺灣大學法學士
臺灣大學法學碩士
德國海德堡大學法學博士
經 歷
行政院訴願委員會委員
考試院訴願委員會委員
監察院訴願委員會委員
國家文官學院講座
司法官學院講座
法官學院講座
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目錄:
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再版序
自 序
第一篇 建築管理法制基本問題之研究——台德比較法制研究
壹、緒 論/1
一、危險預防(Gefahrenabwehr)原則/3
二、管制緩和(Deregulierung)原則/3
三、永續發展原則/4
貳、法令狀況/5
參、建築主管機關/7
一、基層建築主管機關(鄉鎮市或鄉鎮市聯合會)/8
二、行使職權之原則與方式/9
三、小 結/10
肆、建築許可/11
一、毋須建築許可之建築設施/11
二、小 結/14
伍、許可程序與報備程序/16
一、報備程序(Kenntnisgabeverfahren)/16
二、許可程序/19
三、小 結/24
陸、法律制裁(罰則)規定/26
一、刑事制裁/26
二、行政制裁/29
三、小 結/32
柒、法律救濟/35
一、起造人之法律救濟途徑/36
二、鄰人之法律救濟途徑/40
捌、結 論/48
一、德國建築管理法令仍以各邦法令為主,聯邦法律為輔,始得收因地制宜之效/48
二、建築主管機關/49
三、建築許可之種類及範圍/50
四、申請程序/52
五、罰則之規定/52
六、法律救濟途徑/53
第二篇 論建造執照之審查與簽證——技術與行政分立制度?
壹、前 言/55
貳、建築法第34條之法理分析/57
一、文義解釋/57
二、體系解釋/59
三、歷史解釋/63
四、目的性解釋/64
五、小 結/65
參、法院實務見解/65
一、形式審查說/65
二、實質審查說/66
三、評 析/67
肆、比較法上之觀察/67
一、日本建築基準法/68
二、德國邦建築法/69
伍、結論與展望/73
第三篇 營建法學與最高行政法院裁判及決議
壹、緒 論/77
貳、最高行政法院建築法裁判類型與基本問題分析/84
一、裁判類型/84
二、營建法學上之基本問題/98
參、最高行政法院建築法判例評析/99
一、違章建築拆除事件/100
二、建築執照事件/103
三、禁限建事件/108
四、使用管理事件/110
五、檢舉違建事件/112
六、小 結/115
肆、最高行政法院兩年來之重要決議/116
一、「一事不兩罰原則」決議(最高行政法院94年6月份庭長法官聯席會議決議)/116
二、處罰對象優劣問題決議(最高行政法院95年1月份庭長法官聯席會議決議)/122
伍、結 論/128
第四篇 消失的行政審查責任
——評高雄高等行政法院100年度訴字第435號判決暨最高行政法院102年度判字第795號判決
壹、前 言/131
貳、案例爭點與評析/133
一、「技術與行政分立原則」(建築法第34條)/133
二、受託建築師之設計過失等於起造人之過失(民法第224條)/139
三、命起造人停工處分之合法性審查(建築法第58條第2款)/143
四、建照執照撤銷問題(行政程序法第117條及第121條)/147
五、開發許可處分之效力與限制/148
六、老丙建土地之容積管制與信賴保護原則/152
七、停車空間免計入容積之計算方式/156
八、不能撤銷建照之違法狀態應如何解決?/159
參、結 論/162
第五篇 離島建設條例析論
壹、立法背景/167
貳、重要內容與評析/167
一、教育文化建設/167
二、交通水利建設/168
三、衛生醫療建設/169
四、經濟土地建設/170
五、扶助社會福利事業/173
六、實施方式與措施/173
參、結 論/174
第六篇 政府採購制度之檢討與修法建議——從聯合國反貪腐公約第9條第1項規定論起
壹、體檢我國政府採購法/175
貳、聯合國反貪腐公約之制度要求(反貪腐公約法第9條第1項)/177
一、原則規定/178
二、具體事項要求/186
參、我國政府採購法之興革建議/199
一、加強程序公開透明/199
二、確保競爭機制/201
三、建立具體客觀標準/204
四、改良申訴制度/205
五、杜絕刊登政府公報制度之濫用/206
六、對採購人員之有效稽察及規範/208
肆、結 論/211
第七篇 估價錯誤與低價搶標——評高雄高等行政法院96年度訴字第643號判決
壹、事實摘要/213
貳、爭 點/213
參、判決要旨/214
肆、簡 評/215
一、原告是「錯誤」或是「失誤」(即表意人若知其事情即不為意思表示者)?得否撤銷其投標之意思表示?/
215
二、政府採購法第58條之性質/216
伍、結 論/217
第八篇 台北市營建法令解析
壹、市民權利解說/221
一、台北市建築管理工務處的組織與職掌/221
二、工務法令概況/223
三、市民之建管權利/225
四、市民之道路橋樑使用權利與義務/245
五、市民公園路燈使用之權利與義務/247
六、市民使用污水下水道權利與義務/249
七、招牌使用與管理/251
八、公共工程拆遷補償/252
九、營建棄土處理/254
貳、問題與回答/255
問1 擴建廚房應否申請建照?/255
問2 頂樓平台搭蓋棚架應否申請建照?/256
問3 修繕屋頂是否應否申請建照?/256
問4 架設招牌是否應申請許可?/257
問5 興建夾層屋是否應先經申請許可?/258
問6 鄰人對違法施工有何求救管道?/259
問7 施工中毀損鄰屋,鄰人有何行政救濟管道?/260
問8 申請變更起造人名義應如何進行?/261
問9 違建拆除後又重建有何法律制裁?/261
問10 室內裝潢是否可以不必申請許可?/262
問11 變更建物使用目的是否即應申請變更使用執照?/263
問12 幼稚園是否須依法為公共安全檢查申報?/264
問13 搬新屋之室內裝修是否須申請許可?/265
問14 成立公寓大廈管理委員會之優點何在?/266
問15 公寓大廈管理規約對新搬入者是否有效?/267
問16 公寓大廈頂樓平台是否由頂樓住戶可以單獨使用?/268
問17 公寓大廈住戶對其他違法住戶得主張什麼救濟?/269
問18 公寓大廈承租人違反規約,有何制裁措施?/271
問19 不經常久住之公寓大廈住戶可否減收管理費?/272
問20 公寓大廈何時有強制投保公共意外責任險之義務?/273
問21 舊有違章建築是否得免予拆除?/274
問22 公園裡面不能騎自行車嗎?也不能帶狗嗎?/275
問23 公園舉辦活動能不能封閉公園不准他人使用?/276
問24 候選人懸掛競選文宣於行道樹上,居民得否拆除之?/277
問25 毀損行道樹人的法律制裁規定為何?/278
問26 市民得否要求市府增設路燈?/278
問27 市民得否申請使用馬路舉辦音樂會?/279
問28 市民得否拒絕污水下水道之經過?/280
問29 道路積水並有大坑洞時應如何報請市府處理?/281
問30 未得市府許可於行水區種蔬菜可以嗎?/282
問31 兒子娶媳婦得否將倉庫改建成農舍?/282
問32 房子被拆如何請求合理的補償費?/283
參考文獻/285
索 引/305
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