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『簡體書』严肃党内政治生活的顶层设计(全面从严治党研究丛书)

書城自編碼: 3086526
分類: 簡體書→大陸圖書→政治/軍事政治
作者: 齐卫平,郝宇青 编
國際書號(ISBN): 9787208147461
出版社: 上海人民出版社
出版日期: 2017-09-01
版次: 1
頁數/字數: 179/172000
書度/開本: 16开 釘裝: 平装

售價:NT$ 302

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編輯推薦:
从严治党是我们党一直长期坚持的重要方面,去年召开的党的十八届六中全会将全面从严治党提高到新的高度,在新时期,如何从严治党,如何贯彻落实党的十八届六中全会精神,如何深刻领会和解读在现阶段全面从严治党的深刻内涵以及开展从严治党的实践就成为重要的课题,本书深刻解读十八届六中全会精神,对贯彻学习六中全会精神具有重要指导意义。
內容簡介:
党的十八届六中全会提出:党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和政治优势。会上审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》引起了全党全社会的广泛关注。本书紧扣《准则》与《条例》的内容,深化理论解读,阐释了新的准则之于过去的继承与创新,新的准则所体现的内在原则、要求、方法等,特别是每一具体规定与党内政治生活的关系,以及可能存在的问题与建议。全书共有12个章节,分别论述了严肃党内政治生活的任务、目的、内容、要求、保障、载体等方面内容。
關於作者:
齐卫平,现任华东师范大学终身教授,博士生导师,享受国务院特殊津贴专家。兼任全国中共党史学会理事,上海市中共党史学会副会长、全国政治学会理事、上海市政治学会常务理事、中共上海市委党校客座教授、中共上海市委党史研究室特邀研究员。主要从事中共党史党建、当代中国政治制度和政党等方面的研究。郝宇青,华东师范大学政治学系教授,法学博士。研究方向为政治学理论与方法、发展政治学、国际共运。担任中国国际共运史学会理事、中国苏联东欧史研究会理事、上海市科学社会主义学会常务理事兼副秘书长、上海市政治学会常务理事兼副秘书长、上海市马克思主义研究会理事等学术兼职。
目錄
序言1

第一章严肃党内政治生活的首要任务:坚定理想信念1
一、把坚定理想信念作为党内政治生活的首要任务1
二、坚定理想信念体现严肃党内政治生活的价值取向6
三、坚定理想信念的基本路径10
第二章严肃党内政治生活的根本保证:坚持党的基本路线15
一、党的基本路线事关国家命运和人民幸福15
二、坚持党的基本路线与党内政治生活的关系19
三、严肃党内政治生活必须旗帜鲜明捍卫党的基本路线24
第三章严肃党内政治生活的重要目的:坚决维护党中央权威28
一、领导核心对国家和政党至关重要28
二、牢固树立四个意识32
三、自觉维护党中央权威39
第四章严肃党内政治生活的重要内容:严明党的政治纪律46
一、用铁的纪律从严治党46
二、政治纪律是党最根本和最重要的纪律50
三、执行和维护政治纪律和政治规矩的责任55
第五章严肃党内政治生活的根本要求:保持党同人民群众的血肉联系59
一、作风问题的核心是党与人民群众的关系问题59
二、四风严重暴露脱离群众的不正作风65
三、作风建设永远在路上69
第六章严肃党内政治生活的重要制度保障:坚持民主集中制原则74
一、民主集中的制度取向74
二、坚持集体领导制度78
三、以民主集中制保障党内政治生活82
第七章严肃党内政治生活的重要基础:发扬党内民主87
一、党内民主是党的生命87
二、党员的主体地位与党员权利92
三、党内政治生活意义上的党内民主97
第八章严肃党内政治生活的组织保证:坚持正确选人用人导向103
一、管党治党重在治吏103
二、当前选人用人中的困境107
三、坚持正确的选人用人导向113
第九章严肃党内政治生活的重要内容和载体:严格党的组织生活120
一、牢记党员第一身份120
二、党的组织生活的主要形式123
三、加强党的组织生活制度建设129
第十章严肃党内政治生活的重要手段:开展批评和自我批评135
一、加强和规范党内政治生活的重要手段135
二、弱化批评和自我批评危害党内政治生活139
三、用好批评和自我批评这个武器143
第十一章严肃党内政治生活的重要举措:加强对权力运行的制约和监督149
一、监督是权力正确运行的根本保证149
二、制约和监督权力运行的制度安排153
三、把权力关进制度的笼子158
第十二章严肃党内政治生活的重要任务:建设廉洁政治164
一、反腐败与廉洁政治建设目标164
二、三严三实与权力观170
三、永葆共产党人清正廉洁政治本色174
后记178
內容試閱
序言
党的十八届六中全会于2016年10月24日至27日在北京召开,会议以全面从严治党为主题,通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称新《准则》)和《中国共产党党内监督条例》,这是以习近平同志为核心的党中央推进党的建设新的伟大工程的重大战略部署。将严肃党内政治生活放到现实发展的新形势下加以深刻认识,认真把握和严格遵守党内政治生活准则规定的新要求,对于更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,经受四大考验、克服四种危险,迈出实现全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的两个一百年奋斗目标新步伐,具有极其重要的意义。
党内政治生活不是现在才提出来的,中国共产党从诞生之日起就伴随着党内政治生活的开展,1929年毛泽东为古田会议起草决议时鲜明地提出党内生活必须政治化、科学化,标志着以马克思主义建党原则规范党内政治生活的思想自觉。在党领导革命、建设和改革的实践中,认真开展党内政治生活成为党的事业不断取得一个又一个胜利的保证,严格遵守党内政治生活的准则也就成为一个重要的政治规矩。1980年2月党的十一届五中全会制定了《关于党内政治生活的若干准则》(以下简称老《准则》),成为开展党内政治生活的制度规范。时隔36年,党中央重新修订党内政治生活准则,是党的建设发展史上一件大事情,将以记录全面从严治党的新内容载入史册。
历史实践中,党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段,党的十八届六中全会将严肃党内政治生活提到重要议事日程上来,是党领导中国人民将中国特色社会主义建设事业推向新阶段的内在要求。所谓党内政治生活,即指政党围绕自身目标而开展的活动,其最重要的特征首先是政治性。党内政治生活涉及党内组织体系运转、党内制度实践、党的路线方针政策执行、党的纪律和规矩遵守以及党的作风规范等重大问题,这就决定了党的政治性集中体现为党内政治生活。党内政治生活是连续性的历史实践,坚持党的领导和发扬党的优良传统奠定了党内政治生活发展总体状况健康的基础。中国特色社会主义伟大实践为党的建设创造了全新场景,改革开放新时期党的建设以新的伟大工程不断推进,取得了显著的成绩。然而,现实中党的建设也出现一些与发展要求不相适应的方面,在党内政治生活中就有不少表现。例如,党内生活不经常、不认真、不严肃的问题比较普遍,形式化、平淡化、随意化、娱乐化、庸俗化的现象表现突出,纪律观念松懈、规矩意识淡薄、拉关系、搞团团伙伙、帮帮派派等违背党内政治生活基本规范和原则的表现,成为社会和人民群众反映强烈的突出问题,引起党内外的广泛关注。因此,规范和严肃党内政治生活就成为党的建设面临的紧迫任务。
改革开放以来,党内政治生活在总体向好的大前提下出现一系列严重问题,原因是多方面的,情况也十分复杂。其中有一个重要方面必须引起充分重视,即在世情和国情发生深刻变化的同时,党内政治生活面对新情况的自我调适存在缺陷,以致不能以良好的应变能力解决发展带来的问题。习近平总书记指出:党内状况也在不断发生变化,党员队伍的来源构成、思想观念、价值取向、利益诉求等日益多样化,给严肃党内政治生活提出了许多新课题。《习近平关于全面从严治党论述摘编》,中央文献出版社2016年版,第40页。尤为令人担忧的是,发生了一些人不知党内政治生活为何物,是非判断十分模糊《十八大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2016年版,第96页。的严重问题。这个问题在现实中表现为三种情况。首先,一些人不是不懂党内政治生活基本规范,却明知故犯,肆意挑战党性底线,以严重违纪违法的言行践踏党内政治生活基本规范。其次,一些具有较长党龄的党员、干部对党内政治生活逐渐生疏,对存在的问题和错误现象熟视无睹,身处其境而精神懈怠。第三,一些加入组织时间不长的青年党员对党内政治生活存在陌生感,对党性训练的基本规范不了解不熟悉。这些情况表明,为什么要严肃党内政治生活、党内政治生活是什么样的、应该怎么开展党内政治生活、必须以哪些原则规范党内政治生活,都需要进行认真补课。
之所以说要补课,是因为党内政治生活在党的建设历史上不是全新的课题。长期实践中开展党内政治生活已经积累了丰富的经验,形成了一系列基本的规范。例如,实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等等,就是党的建设长期实践中形成的党内政治生活基本规范,遵循这些基本规范开展党内政治生活,成为党的优良传统和政治优势。不管情况发生什么样的变化,这些基本规范对开展党内政治生活的遵循价值是不能改变的。针对不知党内政治生活为何物,是非判断十分模糊严重问题来说,必须首先使全党熟悉这些作为优良传统和政治优势的党内政治生活基本规范,荒芜的要重新弥补,生疏的要着力修复,陌生的要从头补起,通过党内政治生活的补课,使党内政治生活娴熟起来、认真起来、严肃起来。
严肃党内政治生活当然不是简单补课的问题,新形势下开展党内政治生活必须与时俱进,必须从党的建设新情况新问题出发,对党内政治生活提出新要求;必须立足党的建设主要矛盾和突出问题,规定党内政治生活新准则;必须着力推进全面从严治党实践深入发展,形成严肃党内政治生活的新举措。新《准则》继承了党的优良传统,坚持了长期历史实践中形成的开展党内政治生活基本规范的现实遵循价值,同时,又集纳了改革开放新时期党的建设经验,尤其是党的十八大后全面从严治党的理论和实践成果,赋予传统的党内政治生活基本规范以鲜明的时代内容。坚持继承与创新双管齐下,将严肃党内政治生活基本规范的遵守和创新党内政治生活准则的要求紧密结合起来,是贯彻执行全面从严治党的一项新任务。
从党的十八大后推进全面从严治党实践的发展线索看,十八届六中全会对严肃党内政治生活作出新的战略部署,体现了党中央对党的建设新的伟大工程进行整体设计的顶层思维。首先从转变党的作风抓起,是以习近平同志为核心的党中央全面从严治党选择的路径。从出台改进工作作风密切联系群众的八项规定,到开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,重点反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,结合开展零容忍的反腐败斗争,全面从严治党实践层层推进,并取得了实效。党风廉洁建设的深入发展,使党内存在问题的追究向更深层面推进,聚焦的领域也逐渐清晰。党的作风是外表,重点转变党的作风主要是治标,而党的作风存在问题的根子在党性原则的坚守。党内政治生活不正常不健康,党的作风就不可能端正。因此,重点转变党的作风发展到一定程度、取得明显成绩后,适时地将严肃党内政治生活提上议程,既是巩固党的作风转变成果的要求,也是拓展全面从严治党新领域的路径选择。党的作风建设永远在路上,党风廉洁建设没有休止符,严肃党内政治生活在更深层面延续党风廉洁建设,是党中央顶层设计全面从严治党实践的战略部署。
习近平总书记对党内政治生活的论述内容丰富,其中一些重要论断深刻回答了什么是党内政治生活、怎样开展党内政治生活、严肃党内政治生活目的是什么等问题。他指出:严肃党内政治生活、净化党内政治生态,是党的建设中带有根本性、基础性的问题,关乎党的团结统一,关乎党的生死存亡《习近平关于全面从严治党论述摘编》,中央文献出版社2016年版,第37页。;党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党必须从党内政治生活严起《十八大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2016年版,第95页。;严格党内政治生活是我们党增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要途径。抓住了严格党内政治生活这个关键点,也就抓住了解决党内矛盾和问题的钥匙习近平:《做焦裕禄式的县委书记》,中央文献出版社2015年版,第63页。;党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火,或者生了火却没有足够的温度,那是炼不出钢来的。事实表明,党内生活松一寸,党员队伍就散一尺。党员、干部只有在严格的党内生活中反复锻炼,才能坚强党性、百炼成钢《习近平关于全面从严治党论述摘编》,中央文献出版社2016年版,第27页。;严肃党内政治生活是一篇大文章。其中最重要的是围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,坚持民主集中制、严格党的组织生活等重点内容,集中解决好突出问题《习近平关于全面从严治党论述摘编》,中央文献出版社2016年版,第40页。;开展严肃认真的党内政治生活,是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征,是我们党的光荣传统。长期实践证明,严肃认真的党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝,是解决党内矛盾和问题的金钥匙,是广大党员、干部锤炼党性的大熔炉,是纯洁党风的净化器,严肃党内政治生活是全面从严治党的基础,党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起,《习近平关于全面从严治党论述摘编》,中央文献出版社2016年版,第4748页。等等。这一系列重要论断,为深刻认识严肃党内政治生活在党中央推进党的建设新的伟大工程这一战略部署中的重大意义,提供了思想指南。
本书对新《准则》的12条规定进行了解读,以期对新形势下严肃党内政治生活的遵循准则和规范要求形成全面的认识。将新《准则》与老《准则》进行比较分析,是本书的一个特点。新老《准则》既体现了党内政治生活基本规范的共同点,又具有推进党的建设新的伟大工程中严肃党内政治生活的创新。立足新形势下面临新情况,分析党内政治生活存在的新问题,阐述严肃党内政治生活在推进全面从严治党深入发展的新任务,成为本书研究的内容。本书的比较分析证明,虽然党内政治生活基本规范具有不因时空条件变化而失效的永恒价值,但在新形势下坚守这些基本规范却是一项崭新任务。因此,既要在继承党的优良传统和汲取历史经验中体现党内政治生活基本规范的坚守,又要结合党的建设新实践不断创新严肃党内政治生活的内容、方法和形式。本书的比较分析还证明,严肃党内政治生活贯穿于党的建设的全部历史和整个过程,经验丰富不代表实践成熟,新情况新问题总是对严肃党内政治生活提出新要求,全面从严治党越深入发展,严肃党内政治生活的任务就越重。习近平指出:当前,严肃党内政治生活、净化党内政治生态虽然已经有了起势,但还没有形成定势;许多方面已经取得了优势,但还没有达到胜势。《习近平关于全面从严治党论述摘编》,中央文献出版社2016年版,第40页。新形势下严肃党内政治生活,情况复杂、任务艰巨、责任重大,做好严肃党内政治生活的大文章,必须花大力气。
新《准则》提供了党内政治生活的一部现实教材,在严肃党内政治生活的大课堂上,结合认真学习《党章》,上好党内政治生活这门必修课,是夯实全面从严治党基础的重要工作。希望本书对新《准则》的解读,能够对加深认识严肃党内政治生活基本规范和必须遵循的准则有所裨益。当然,严肃党内政治生活是一项长期的战略任务,一些规律的发现和认识的深化还有待全面从严治党进一步深入发展,本书的研究也只是初步的,一些问题分析和观点阐述受研究能力和认识水平的局限,难免有肤浅之处。相信随着实践的发展,严肃党内政治生活必将在认识不断提高中得到思想的升华,党内政治生活也必将随着全面从严治党不断推进而呈现健康的新面貌。

 

 

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