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| 編輯推薦： |
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全国七五普法推荐教材，普及法律知识 ，弘扬法治精神。
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| 內容簡介： |
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本书是反恐怖主义法的普法读物，分别从反恐的必要性，恐怖主义对世界文明的危害，如何应对恐怖主义事件、恐怖主义的处置机构、恐怖主义的安全防范体系等方面进行了解说。反恐怖主义工作与每个公民的日常生活以及安全的维护息息相关，每一个公民都应当积极投身反恐怖主义工作，为维护国家安全、保障社会繁荣稳定、避免恐袭侵扰尽到自己的义务。更要对法律的内容有所了解，既要避免自身触法对反恐怖主义工作造成损害，又要懂得在反恐怖主义工作中如何维护自身的合法权益。为此，我们编写了这本关于反恐法的简易读本，以帮助有需要的读者了解、掌握、熟知反恐法的基本内容，以法律作为日常行为规范的指引。
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| 關於作者： |
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西北政法大学反恐怖主义法学院于2016年1月16日正式成立，是全国唯yi一所反恐学院，该校反恐法学院将培养反恐怖主义方向本科、硕士及博士人才，注重法学与政治学等多学科的交叉支撑和知识结构的复合。该专家团队先后多次奔赴全国各地，到各族群众、基层干警、各级党政部门、司法机关、监狱调研，出版了10多部反恐怖主义问题和民族宗教问题研究的专著，发表了数百篇相关领域的学术论文，为党和国家提供了一系列反恐怖主义方面有影响的资政建议
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| 目錄：
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第一章恐怖主义及相关概念的界定
第一节什么是恐怖主义?
一、如何定义恐怖主义?
二、恐怖主义与极端主义的关系如何?
三、如何区分对待极端宗教主义与合法的宗教信仰?
四、当前我国存在恐怖主义吗?
第二节什么是恐怖活动组织及其活动?
一、什么是恐怖活动组织?
二、我国有哪些恐怖活动组织?
三、什么是恐怖活动?
四、恐怖活动人员包括哪些人?
第三节恐怖活动组织及人员如何认定?
一、为何需要认定恐怖活动组织及人员?
二、恐怖活动组织及人员由哪个部门具体认定?
三、恐怖活动组织及人员认定的具体程序?
第二章反恐怖主义工作的领导及保障
第一节我国反恐怖主义工作由谁领导?
一、我国反恐怖主义工作的领导机构及职权如何?
二、各部门之间如何协调工作?
三、我国武装力量如何参与反恐?
四、什么是反恐怖主义工作联动配合机制
第二节我国反恐怖主义工作如何保障?
一、反恐怖主义工作是否有经费来源?
二、是否配备了反恐怖主义工作的相关人员?
三、反恐怖主义工作中受损害的个人如何救助?
四、如何保护反恐工作人员及其亲属?
五、反恐怖主义工作是否有相应的技术保障?
六、反恐怖主义工作中可否征用公民的财产?
第三章安全防范措施
第一节如何开展反恐怖主义宣传教育?
一、为何需要开展反恐怖主义宣传教育?
二、如何具体开展反恐怖主义宣传教育?
三、恐怖袭击中公民个人应当采取何种行为?
第二节各行业应当采取何种防范措施?
一、电信及互联网业
二、物流行业
三、住宿行业
四、危险物品行业
第三节如何监管涉恐融资?
一、如何开展涉恐融资监管?
二、审计、财政、税务的监管职责如何?
三、海关的监管职责如何?
第四节如何防范恐怖活动人员?
一、如何对待参与恐怖活动的人员?
二、如何管控出入境嫌疑人员及物品?
第五节如何划定防范恐怖袭击的重点目标?
一、防范恐怖袭击重点目标如何确定?
二、防范恐怖袭击重点目标有何职责?
三、为什么要进行重要人员的安全背景审查?
第六节如何保证大型活动场所、交通工具等的安全?
一、如何开展、配合大型活动场所等的安全检查?
二、如何保卫公共交通工具安全?
第七节海外人员的安全措施有哪些?
一、境外投资有哪些注意事项?
二、境外旅游如何保证安全?
第四章恐怖事件的应对处置
第一节什么是恐怖事件?
一、如何定义恐怖事件?
二、我国是否发生过恐怖事件?
第二节如何应对恐怖事件?
一、我国是否存在恐怖事件应对的领导机构?
二、恐怖事件发生时会采取哪些应对处置措施?
三、处置恐怖事件是否允许使用武器?
四、如何获取恐怖事件发生及处置进展的信息?
第三节恐怖事件应当如何善后?
一、恐怖事件处置之后还需要进行哪些工作?
二、恐怖事件的受害人员及其近亲属是否能够获得国家救助?
三、公安机关对恐怖事件的立案侦查方面需要开展哪些工作?
第五章反恐怖主义工作的情报、调查与国际合作
第一节如何收集反恐怖主义情报信息?
一、反恐怖主义情报信息有何重要性?
二、反恐怖主义情报信息工作中是否需要发挥群众的作用?
三、反恐怖主义情报信息工作中是否允许技术侦察?
四、机构或个人是否有提供反恐怖主义情报信息的义务?
五、反恐怖主义情报信息工作中如何保护隐私?
第二节反恐怖主义调查工作如何开展?
一、公安机关为何应当迅速展开调查?
二、公安机关可以采取哪些具体调查措施?
三、单位或个人有何种配合调查义务?
四、公安机关可否查封、扣押、冻结嫌疑人的财产?
五、公安机关是否可以对嫌疑人采取约束措施?
六、公安机关调查结束之后将采取何种措施?
第三节我国如何开展反恐怖主义的国际合作?
一、我国开展反恐怖主义国际合作的依据何在?
二、我国反恐怖主义国际合作的主体有哪些?
三、我国政府机构或军事力量可否出境执行反恐怖主义任务?
四、如何开展反恐怖主义国际司法合作?
第六章法律责任
一、《反恐怖主义法》中法律责任的性质如何?
二、法律责任的主体包括哪些?
三、追究法律责任的机构有哪些?
四、对处罚可以采取何种救济措施?
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| 內容試閱：
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2013年11月13日，十八届三中全会公报提出，要设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。习近平总书记在对十八届三中全会的《决定》作长篇说明时提道：我们的安全工作体制机制还不能适应维护国家安全的需要，需要搭建一个强有力的平台统筹国家安全工作。设立国家安全委员会，加强对国家安全工作的集中统一领导，已是当务之急。2014年1月24日，中共中央政治局召开会议，在这次会议上研究决定中央国家安全委员会设置。会议决定，中央国家安全委员会由习近平任主席，李克强、张德江任副主席，下设常务委员和委员若干名。中央国家安全委员会作为中共中央关于国家安全工作的决策和议事协调机构，向中央政治局、中央政治局常务委员会负责，统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作。2014年4月15日，习近平主持召开中央国家安全委员会首次会议，这标志着这一举世瞩目的机构开始正式运转。从4月15日到4月28日，仅仅两周时间，习近平总书记至少3次在公开讲话中提到国家安全。尤其是在中央国家安全委员会首次会议上，他把国家安全提到前所未有的高度与分量，并首次提出了总体国家安全观概念，要求我国各项工作都要围绕这个理念展开。
长期以来，我国受到恐怖主义、分裂主义和极端主义三股势力的威胁，国家安全面临重大挑战。2014年2月8日中共十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，强调了反恐立法的紧迫性，明确提出抓紧出台反恐怖等一批急需法律，推进公共安全法治化，构建国家安全法律制度体系。我国反恐法律制度的建立和完善是日益严峻复杂的反恐形势决定的。自1997年《刑法》将恐怖组织首次入刑以来，中国反恐立法不断推进。2001年911事件后，中国修改刑法，增设资助恐怖活动罪;2011年10月19日，第十一届全国人大常委会第二十三次会议表决通过了《关于加强反恐怖工作有关问题的决定》。这是我国第一个专门针对反恐工作的法律文件，其中首次以法律文件的形式正式明确了恐怖活动的定义。但是，应当看到，这些关于反恐怖主义的立法都散落于各种规范性文件中，为了满足我国反恐怖主义的需要，切实维护国家安全，制定一部体系完整、内容全面的反恐法实属必要，并很快提上立法议程。2014年各地发生多起恐怖事件，3月举行的全国两会上，多名代表、委员建议尽快制定反恐怖法。2014年4月，由国家反恐怖工作领导机构牵头，公安部会同全国人大常委会法工委、国安部、工信部、人民银行、国务院法制办、武警总部等部门成立起草小组，组成专班，着手起草反恐怖主义法。2014年11月3日，第十二届全国人大常委会第十一次会议初次审议了《中华人民共和国反恐怖主义法草案》。2015年2月25日第十二届全国人大常委会第十三次会议反恐怖主义法二审。2015年12月21日第十二届全国人大常委会第十八次会议继续审议反恐怖主义法草案。2015年12月27日《中华人民共和国反恐怖主义法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，自2016年1月1日起施行。
反恐怖主义法施行一年以来，在指导我国各项反恐怖主义工作中发挥了积极的作用，使得我国在打击恐怖主义、维护国家安全方面有法可依。需要注意，反恐怖主义工作与每个公民的日常生活以及安全的维护息息相关，每一个公民都应当积极投身反恐怖主义工作，为维护国家安全、保障社会繁荣稳定、避免恐袭侵扰尽到自己的义务。更要对法律的内容有所了解，既要避免自身触法而对反恐怖主义工作造成损害，又要懂得在反恐怖主义工作中如何维护自身的合法权益。为此，我们编写了这本关于反恐法的简易读本，以帮助有需要的读者了解、掌握、熟知反恐法的基本内容，以法律作为日常行为规范的指引。
在编写本书的过程中，作者发现反恐怖主义工作是涉及领域众多、专业知识庞杂的整体性事务。作者限于自身，难以对所有知识有深入了解，因此在写作过程中难免有所疏漏，留待读者批评指正。
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