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| 編輯推薦： |
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随着我国环保事业的高速发展，急需大批懂环保法，具有环保管理理论知识和实际操作技能的复合型人才，这种需求呼唤新教材的出版。通过《环保法》的学习，培养学生和从业者的法治观念，树立风险防范意识，提高他们在经济活动中运用环保法律知识解决实际问题的能力。本书既可以作为高等院校法学专业及其他专业教材，也适用于成人高等教育教材，也可作为环保从业人员培训教材。
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| 內容簡介： |
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本书紧密结合我国环境法制建设的实践和环境法学研究的前沿领域，努力吸收近年来我国环境法制建设的丰富经验和国内外环境法学研究的*理论研究成果，以环境法学涉及的各个问题作为研究对象，系统论述了环境领域的*发展。本书采用了案例分析、关注实事、热点探讨等编写方式。本书可供高等院校法律院、系必修课和邻近专业选修课选用，也可以作为环境保护监督管理部门培训干部用书，同时对环境普法宣传工作和参加自学考试也有参考价值。
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| 關於作者： |
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李爱华：北京物资学院劳动科学与法律学院法学教研室主任，副教授，中国人民大学法学院经济法硕士。1978年开始从事高等法学教育工作，主讲国际商法、国际私法、海商法、环境法。主要研究方向，物流法，环境法。负责及参与北京市教委课题3项，主编《物流法规》等，参编教材十余本，发表物流法、环境法方面论文二十余篇。王虹玉：华北科技学院法学系专任教师，讲师。主要承担宪法学、行政处罚、立法、经济法、环境法等多门课程讲授和实践教学。参与与主持校级以上科教研课题10余项；主编和参与编写的课程有金融法律法规、法制教育读本、大学生法制教育等；在核心期刊上发表《完善我国煤矿安全立法的建议》、《论低碳社会建设的多元主体及其良性互动 》等数篇论文。侯春平：获法学博士学位，副教授，华北科技学院工作。长期从事法学教育与研究，教学经验丰富，讲授多门课程。参与编写本科及其他法学教材多部，主编《律师与公证》（清华大学出版社 2016），《法制教育》高二年级（上），（天津人民出版社，2015）；主编《法制教育》高三年级（上），（天津人民出版社，2015）；副主编《合同理论与实务简明教程》（煤炭工业出版社，2015）；参编《会计法律法规》，（清华大学出版社，2014）；参编《税法》（电子工业出版社，2015）；参编《大学生法制教育》（煤炭工业出版社，2016）张冠男：北京开放大学经济与法律学院法学教研室主任，中国人民大学法学院经济法硕士。多年从事高等法学教育工作，主讲经济法、国际商法、安全生产法、商法、环境法。主要研究方向，经济法、环境法，负责及参与北京市教委课题2项，参编教材5本，发表论文8篇。
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| 目錄：
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目录
CONTENTS
环境资源保护法
第一章绪论1
第一节环境的概念2
第二节环境问题5
第三节环境科学和环境与资源保护法学9
第二章环境与资源保护法概述22
第一节环境与环境问题23
第二节环境与资源保护法的基本内涵28
第三节环境与资源保护法的任务和目的32
第四节环境与资源保护法体系38
第五节环境与资源保护法律关系及适用范围44
第三章环境与资源保护法的基本原则57
第一节环境与资源保护法基本原则概述58
第二节保护优先原则的含义59
第三节预防为主原则64
第四节综合治理原则67
第五节损害担责原则69
第六节公众参与原则74
第四章环境资源保护基本法律制度84
第一节环境资源保护法律制度概述85
第二节环境资源规划制度86
第三节环境标准与环境监测制度91
第四节环境税制度98
第五节排污收费制度102
第六节征收生态环境补偿费制度106
第七节环境资源许可证制度109
第八节突发性环境污染事件应急预案制度117
第五章环境污染防治法律制度121
第一节污染防治法概述122
第二节大气污染防治法125
第三节水污染防治法135
第四节海洋污染防治法143
第五节环境噪声污染防治法154
第六节固定废物污染防治法158
第七节有毒有害物质污染防治法166
第六章保护和改善环境与资源法律制度174
第一节土地资源法175
第二节陆地水资源法183
第三节矿产资源法190
第四节森林资源法197
第五节草原法205
第六节渔业资源法212
第七节特殊区域环境保护法217
第七章环境影响评价法律制度222
第一节环境影响评价的概述224
第二节环境影响评价法的主要内容225
第三节违反环境影响评价制度的法律责任232
第八章清洁生产法与循环经济法237
第一节清洁生产法律制度概述238
第二节我国《清洁生产促进法》的主要内容245
第三节循环经济法250
第九章环境法律责任260
第一节环境行政责任261
第二节环境民事责任266
第三节环境刑事责任283
第十章国际环境法291
第一节国际环境法的概述293
第二节气候的国际法保护304
第三节生物多样性的国际法保护308
第四节危险废物的国际法管理313
第五节国际环境法责任论318
第六节我国参加的国际环境保护公约322
附录327
参考资料329
参考答案331
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前言
〖3〗
前言
FOREWORD
环境资源保护法
随着我国经济快速发展、城市化进程增速，随着我国一带一路提议的快速推进、工业化和基础设施建设呈现了蒸蒸日上的局面，不仅国内经济繁荣，而且促进带路周边国家的经济建设。市场经济是法治经济、所有经济活动必须遵纪守法，依法办事，完善环境与资源保护法律法规框架体系，对保证我国经济可持续发展具有特别重要的作用。
近年来随着经济的快速发展、环境资源问题不断加剧，全球污染、气候变化、各类自然灾害频发、资源保护与争夺等环境与资源纠纷日趋增多，不仅严重影响着经济发展，而且极大地危害了人类的生存。加强环境与资源保护，对于推动国家经济建设、促进市场发展、提高人民生活质量、构建和谐社会等各方面具有极其重要的作用。
环境资源保护法是与环境、自然资源、管理学、经济学、生态学、伦理学等密切联系的科学，环境资源保护法律法规是高校法学专业非常重要的专业核心课程，也是就业从业所必须具备的关键知识技能。根据教育部关于高等学校法学教育要求、依据该课程教学大纲和我国现行环境资源保护法律、管理条例规定等内容为主，并结合国内外权威理论及环境资源保护出现的实际问题而编写；以使其更贴近现代经济发展、更符合社会用人需要、更好地为国家环境资源保护工作服务，这也是本书出版的目的和意义。
本书作为普通高等教育环境与资源保护法规的特色教材，坚持科学发展观，严格按照国家教育部关于卓越法律人才培养计划提出的2011年发布的《关于实施卓越法律人才教育培养计划的若干意见》指出的培养应用型、复合型法律职业人才的要求，以及加强职业教育、突出实践能力培养的教育教学改革要求，力求做到：一是与时俱进、吸收新的立法；二是注重研究性和实用性的结合，增加了教材的理论深度，并引导学生用新的理论去解决一些复杂的案例，以体现教材的写作特色。
全书共10章、以学习者应用能力培养为主线，根据国家新修订颁布实施的《中华人民共和国环境保护法》，结合实际案例，具体介绍：环境法、环境与资源保护法基本原则制度、环境影响评价法、环境污染防治法、保护和改善环境法律制度、清洁生产法与循环经济法、环境责任法、国际环境法等环境与资源保护基本法律法规知识，并通过实证案例分析讲解、培养提高读者的应用能力。
由于本书融入环境与资源保护法律法规最新的实践教学理念，坚持改革创新、力求严谨、注重与时俱进，具有选材新颖、知识系统、观点科学、案例真实、突出实用性、易于理解掌握等特点。因此，本书既可作为普通高等院校法学专业本科生教学的首选教材、同时兼顾高职高专院校相关专业的教学，也可以作为其他相关专业的通识教材，并可用于环境与资源保护从业者的在职教育岗位培训。
本教材由李大军筹划并具体组织，李爱华和王虹玉主编，李爱华统改稿，侯春平、张冠男为副主编，由环境资源保护法律专家李遐桢教授审定。作者编写分工：牟惟仲（序言）；张冠男（第一章、第三章）；孙勇、罗佩华（第二章）；李爱华（第四章、第九章）；王虹玉（第五章）；侯春平（第六章）；钱坤（第七章）；尚羿豪（第八章）；金哲（第十章）；王桂霞（附录）；华燕萍（全书修改）；李晓新（制作教学课件）。
在教材编写过程中，我们参阅了大量国内外环境与资源保护法律法规的最新书刊、网站资料，以及国家近年新颁布实施环境与资源保护法规和管理制度，并得到业界专家教授的具体指导，在此一并致谢。为了方便教学，本书还配有课件，可以登录清华大学出版社资源网（www.tup.com.cn）免费下载使用。因作者学识水平有限，书中难免存在疏漏和不足，故恳请同行和读者予以批评指正。
编者2017年6月
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