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| 內容簡介： |
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本年度报告分为总报告、领域报告、国别报告和附录四个部分，根据近期新发布的数据对金砖国家科技创新综合竞争力进行研究，分析了金砖国家间科技创新合作现状、政策、存在的问题和发展潜力等，并进行了金砖国家科技创新方面的国别研究和领域研究。本报告对2017年我国做好金砖国家国工作具有一定的指导作用，也可以为相关领域研究者提供借鉴与参考。
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| 關於作者： |
赵新力，男，1961年生，辽宁沈阳人，航空宇航博士，系统工程博士后。现任中国科学技术交流中心正局级副主任，研究员。1982年在沈阳飞机制造公司数控中心参加工作；1986至1992年在北京航空航天大学完成硕士、博士学习，之后进入清华大学自动化系博士后流动站工作；1995年进入原国家科委基础研究与高技术司工作，任自动化处副调研员；1998年派至驻澳门中联办工作，历任副处长、处长；2001年12月2006年6月，中国科学技术信息研究所常务副所长、党委委员兼研究生部主任，中共科技部直属机关党委常务委员，研究员，研究生导师，航空宇航制造工程专业博士，自动控制系统工程专业博士后；2006年6月2010年8月，中国科学技术交流中心正局级副主任，研究员，博士生导师；2010年8月-2014年11月，中国常驻联合国代表团核心组成员、正局级科技参赞、俱乐部主任；2014年11月17日-今，中国科学技术交流中心正局级副主任。在国内外发表论文近200篇，出版著作近30部。李闽榕，男，1955年生，山西安泽人，经济学博士。现为中智科学技术评价研究中心理事长，福建师范大学兼职教授、博士生导师，中国区域经济学会副理事长。1970年12月入伍，1997年12月起任正处级职务；2004年1月起任省政府办公厅副主任、党组成员；2005年1月起任省委办公厅副主任、厅务会议成员；2007年8月起任福建省委副秘书长、办公厅厅务会议成员。2011年至2015年7月15日任省新闻出版版权局党组书记、副局长。主要从事宏观经济学、区域经济竞争力、现代物流等问题研究。赵新力，男，1961年生，辽宁沈阳人，航空宇航博士，系统工程博士后。现任中国科学技术交流中心正局级副主任，研究员。1982年在沈阳飞机制造公司数控中心参加工作；1986至1992年在北京航空航天大学完成硕士、博士学习，之后进入清华大学自动化系博士后流动站工作；1995年进入原国家科委基础研究与高技术司工作，任自动化处副调研员；1998年派至驻澳门中联办工作，历任副处长、处长；2001年12月2006年6月，中国科学技术信息研究所常务副所长、党委委员兼研究生部主任，中共科技部直属机关党委常务委员，研究员，研究生导师，航空宇航制造工程专业博士，自动控制系统工程专业博士后；2006年6月2010年8月，中国科学技术交流中心正局级副主任，研究员，博士生导师；2010年8月-2014年11月，中国常驻联合国代表团核心组成员、正局级科技参赞、俱乐部主任；2014年11月17日-今，中国科学技术交流中心正局级副主任。在国内外发表论文近200篇，出版著作近30部。
李闽榕，男，1955年生，山西安泽人，经济学博士。现为中智科学技术评价研究中心理事长，福建师范大学兼职教授、博士生导师，中国区域经济学会副理事长。1970年12月入伍，1997年12月起任正处级职务；2004年1月起任省政府办公厅副主任、党组成员；2005年1月起任省委办公厅副主任、厅务会议成员；2007年8月起任福建省委副秘书长、办公厅厅务会议成员。2011年至2015年7月15日任省新闻出版版权局党组书记、副局长。主要从事宏观经济学、区域经济竞争力、现代物流等问题研究。
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| 目錄：
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Ⅰ 总报告
1 金砖国家创新竞争力评价预测及科技创新合作研究／001
2 基于共赢战略的金砖国家科技优先合作领域／029
Ⅱ 国别报告
3 巴西科技创新发展报告／074
4 俄罗斯科技创新发展报告／096
5 俄罗斯科技创新发展概览／118
6 印度科技创新发展报告／157
7 中国科技创新发展报告／181
8 南非科技创新发展报告／198
Ⅲ 领域报告
9 金砖国家数字技术创新发展情况研究／217
10 金砖国家普惠金融技术创新发展研究／237
11 金砖国家能源科技发展情况研究／254
12 金砖国家农业科技创新能力发展报告／273
Ⅳ 附录
13 附录1 金砖国家综合创新力指标评价体系及其评价和预测说明／294
14 附录2 金砖国家科技创新合作框架相关文件汇编／301
15 后记／323
Abstract／326
Contents／328
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| 內容試閱：
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序言 加强创新合作，携手共创未来
科技创新是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。综合国力竞争说到底是科技创新的竞争。在全球化背景下，一个国家具有的科技创新能力越强，在世界产业分工链条中所处位置越高端，就能创造、激活更多的新产业，就能拥有更多更重要的自主知识产权而引领发展。科技创新是从根本上开辟增长源泉、打开增长之锁的金钥匙。虽然当前世界经济整体动力仍然不足，但新一轮科技和产业革命正在创造历史性机遇，催生互联网 、3D打印、智能制造等新理念和新业态，人工智能、信息、生命、生物等新技术日新月异，蕴含着巨大商机和发展动能，用新技术改造传统产业的潜力也是巨大的。此外，科技创新在应对全球挑战中扮演着不可替代的基础性角色。科技创新可以有效地推动气候变化、粮食短缺、资源匮乏、环境污染和贫困等全球共性问题的解决，也将促进加快实现联合国《2030年可持续发展议程》确定的各项目标，让创新成果惠及全人类。
金砖国家（中国、巴西、俄罗斯、印度和南非）的形成和发展体现了当代国际力量对比的量变和质变进程，顺应了当代国际潮流，推动着国际体系朝着更加公正合理的方向前进。金砖国家与整个世界相比，国土面积占近30%，人口约占42%，经济总量约占23%，贸易额约占16%。自2006年金砖国家开展机制性合作10年来，金砖国家对全球经济增长的贡献率超过50%，金砖国家已经成为发展中大国、新兴市场国家的领头羊，是世界经济增长的重要引擎。金砖国家合作机制堪称新兴市场国家和发展中国家合作的典范。它必将为各成员国人民带来福祉，为促进世界经济增长、实现可持续发展做出重要贡献。
科技创新作为金砖国家领导人会晤框架下的合作领域之一，经过3年多的发展，一步一个脚印，在政策交流、平台建设、专题领域合作、多边研发项目和青年科学家交流等方面已经取得了丰硕成果。随着金砖国家的国际影响力不断增强，五国对科技创新合作机制更加重视，科技创新队伍不断壮大，其科技创新合作领域将不断拓展、合作层次将不断深化、合作水平将不断提高，未来金砖国家科技创新合作发展前景广阔。
今年9月，金砖国家领导人将在中国厦门举行第九次会晤，让我们共同响应习近平主席对会晤提出的四点期待：深化务实合作，促进共同发展；加强全球治理，共同应对挑战；开展人文交流，夯实民意基础；推进机制建设，构建更广泛的伙伴关系。为此，我们建议：一是继续夯实金砖国家科技创新合作机制建设，促进该机制进一步高效运转；二是进一步加强科技创新领域的务实合作，其中之一就是共同支持多边研发项目，促进一些旗舰性项目、大项目的合作；三是开展科技创新领域的人文交流，其中包括青年科学家、青年创业人员等的交流；四是开展一些新领域的合作，让更多的科技型企业参与到合作对话机制中来，包括共同开展技术预测、政策合作研究、创新创业合作、技术转让合作等。
我相信，在各方的共同努力下，金砖国家科技创新合作一定能够开创更加美好的明天，未来将由我们创造！
黄 卫
科学技术部党组成员、副部长
2017年7月
前言 在第五届金砖国家科技创新部长级会议开幕式的致辞
尊敬的来自金砖五国的各位部长，女士们，先生们，朋友们：
大家上午好！很高兴和大家相聚在中国最具创新活力的城市之一杭州，在美丽的西子湖畔举行第五届金砖国家科技创新部长级会议。首先，我谨代表中国政府，向远道而来的各位部长、各位代表和嘉宾表示诚挚欢迎和良好祝愿。
去年9月，包括金砖国家在内的二十国集团（G20）领导人齐聚杭州，以构建创新、活力、联动、包容的世界经济为主题举行会晤，取得丰硕成果。峰会首次将创新增长方式列为重点议题。去年11月4日，包括各位金砖国家科技创新部长在内的二十国集团科技创新部长会议在北京召开，我们共同努力，形成了《二十国集团科技创新部长会议声明》。这些不仅为二十国集团，也为我们金砖国家乃至整个世界经济社会发展指明了新方向，规划了新路径，注入了新动力。
今天，我们金砖国家科技部长相聚在这里，进一步落实G20杭州峰会成果，为创新增长提出金砖方案，贡献金砖智慧，具有特别重要的意义。
作为G20国家中新兴市场国家的第一梯队，金砖国家在南南科技合作和南北创新对话中的作用无可替代，是引领发展中国家科技创新的主要群体，也是世界科技创新的一支重要力量。
金砖国家在科技创新方面与世界相比，年研发投入约占17%，高技术产品出口额达到近6万亿美元，约占28%，科技期刊论文发表量达到59万篇，约占27%。金砖国家对世界科技创新的贡献率逐渐提高，其国际影响力与日俱增。金砖国家已经成为所在地区的标杆和领头羊，引领周边国家科技、经济和社会发展。
回首过去，2014年2月，以金砖国家科技创新合作：实现公平增长和可持续发展的战略伙伴关系为主题的首届科技创新部长级会议在南非召开。我们共同签署了《开普敦宣言》，标志着金砖国家科技创新合作机制的正式建立。
2015年3月，第二届金砖国家科技创新部长级会议在巴西举行，通过了《巴西利亚宣言》，签署了《金砖国家政府间科技创新合作谅解备忘录》，确定了19个优先合作领域，明确了科技创新合作的方向。
同年10月，以金砖国家科技创新伙伴关系：全球发展的驱动力为主题的第三届科技创新部长级会议在俄罗斯召开。会议发表了《莫斯科宣言》，同意在大型科研设施建设合作、大型国家研发项目协调、制定科技创新框架计划、建立研究创新网络平台等机制方面开展合作。会议还批准了《金砖国家2015～2018年科技创新工作计划》。
2016年10月，以金砖国家科技创新伙伴关系：构建有效、包容、共同的解决方案为主题的第四届科技创新部长级会议在印度召开。会议通过了《斋普尔宣言》。首届金砖国家青年科学家论坛在印度举行。
本届科技创新部长会议以创新引领，深化合作为主题，将重点交流金砖国家科技创新政策、专题领域合作、联合资助多边研发项目、青年创新创业、科技园区合作等重点议题。通过此次会议，我们希望能继续加强金砖各国创新创业政策实践交流，继续推动金砖国家科技创新创业和平台建设，深化在企业技术合作、技术转移转化、科技园区合作、青年创新创业等领域合作。本次会议拟发布《杭州宣言》，并讨论通过《金砖国家创新合作行动计划》，为丰富金砖国家领导人9月厦门会晤成果贡献科技创新方案。
女士们，先生们，朋友们，科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。中国政府高度重视科技创新工作，把科技创新作为提高生产力和综合国力的战略支撑，摆在国家发展全局的核心位置，正在深入实施创新驱动发展战略。
近年来，中国的科技创新取得一系列突破性进展：科技实力和创新能力进一步增强，重大科技创新成果亮点纷呈；科技创新融入经济社会发展全局，新动能加快成长，对供给侧结构性改革的支撑引领作用显著提升；大众创新创业蓬勃开展，全社会支持创新、参与创新的热情空前高涨；科技体制改革主体架构基本建立，企业创新政策、计划经费管理、科技成果转化、收入分配制度等重点领域改革取得实质性突破，科技人员获得感进一步增强；科技创新的国际位势不断提升。
2016年，中国全社会R&D支出达到15500亿元人民币，占GDP比重为2.1%，其中企业占比78%；发表国际科技论文数量连续6年排名世界第二，SCI（科学引文索引）论文被引次数世界排名第四。截至目前，共批准建设了17个国家自主创新示范区和156个国家高新区，充分发挥了对区域经济社会发展的辐射引领带动作用。
中国高度重视国际科技创新合作。今年5月，科技部印发了《十三五国际科技创新合作专项规划》，提出了将继续深化对外科技创新合作，助力构建以合作共赢为核心的新型国际关系的发展目标。未来5年，将继续加大对外开放合作力度，构建包括金砖国家在内的面向全球的更加广泛的科技创新合作伙伴关系。
女士们，先生们，朋友们，世界经济在深度调整中曲折复苏，正处于新旧动能转换的关键时期。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。人类正进入科技创新的活跃期和密集期。这为我们深化科技创新合作提供了难得的机遇和挑战。金砖国家在科技创新人才、科技创新理论和实践方面的积累以及科技创新的物质和金融资源等诸多方面拥有各自的优势，联动发展潜力巨大。
金砖国家在科技创新领域的战略规划的统筹共商、计划项目的合作共建、取得成果的及时共享，将助推五国发展方式转型升级，支撑和引领五国的经济社会发展，也为全球经济增长提供新动能，同时还将增加金砖国家自身乃至整个发展中国家在全球科技创新乃至政治、经济、文化等诸多领域中的话语权。
创新驱动发展，合作迈向未来。金砖国家同呼吸、共命运，既是携手前行的利益共同体，更是息息相关的命运共同体。今年5月中国成功举办了一带一路国际合作高峰论坛。习近平主席在主旨演讲中强调坚持以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神，携手推动一带一路建设行稳致远，将一带一路建成和平、繁荣、开放、创新、文明之路，迈向更加美好的明天。
习主席指出，要坚持创新驱动发展，建设21世纪的数字丝绸之路。要促进科技同产业、科技同金融深度融合，为互联网时代的各国青年打造创业空间、创业工场。要践行绿色发展新理念，共同实现2030年可持续发展目标。在刚刚结束的2017年二十国集团首脑峰会以及其间的金砖国家元首非正式会晤上，金砖国家就加强团结协作、合力构建开放型世界经济、完善全球经济治理、促进可持续发展达成重要共识。
这些都和金砖机制下的合作理念高度契合。中国将秉持开放、包容、合作、共赢的金砖精神，与各国一道，携手努力，规划金砖国家发展新蓝图，书写金砖国家科技创新合作新篇章。
志合者，不以山海为远。金砖五国虽相距遥远，但同声相应、同气相求，志之所趋，穷山距海不能限。只要大家心往一处想、劲往一处使，金砖国家科技创新合作一定能够开创更加美好的明天，迎来下一个金色三年。
最后，预祝会议取得圆满成功！祝各位朋友在杭州期间工作顺利、生活愉快、身体健康！谢谢大家！
全国政协副主席、科技部部长、中国科协主席
万 钢
2017年7月，中国杭州
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