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| 內容簡介： |
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本书主要以在宁夏地区开展的实地调查为基础，以生态移民与精准扶贫为主题，探究了在全面建成小康社会的大背景下，宁夏地区开展的扶贫实践，真实记录下了无数贫困个体改变命运的故事。全书分为生态移民社会经济实证研究、生态移民社会适应与社会融入、生态移民区的精准扶贫、精准扶贫与生态移民社会治理四编。
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| 關於作者： |
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王晓毅，男，1961年生，北京密云人，中国社会科学院社会学研究所农村环境与社会研究中心研究员。曾在北京大学历史系和南开大学社会学系学习。主要从事农村发展研究，特别是农村基层治理、扶贫和农村环境问题研究。主要著作有：《环境压力下的草原社区》《转型时期的农村社会冲突》，主要译著有：《国家的视角》《逃避统治的艺术》等。
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| 目錄：
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导 言 易地搬迁与精准扶贫宁夏生态移民再考察
第一编 生态移民社会经济实证研究
第一章 宁夏生态移民社会经济状况概述
第一节 生态移民的生活条件
第二节 生态移民的经济状况
第三节 生态移民的社会地位
第四节 生态移民村的贫困状况及脱贫计划
第五节 生态移民经济社会发展面临的突出问题
第六节 总结和对策
第二章 移民生活适应性及满意度
第一节 移民生活适应性
第二节 移民生活满意度
第三节 移民对现居住地认同状况
第三章 移民生产生活状况
第一节 移民家庭收支状况
第二节 移民家庭生产状况
第三节 移民家庭生产的政策需求
第二编 生态移民社会适应与社会融入
第四章 宁夏生态移民社区定居率低现象分析
第一节 定居率低对生态移民社区的负面影响
第二节 被访移民对搬迁情况的认知
第三节 生态移民社区定居率低的原因分析
第四节 提高生态移民社区定居率的对策建议
第五章 宁夏生态移民的社会适应
第一节 生态移民社会适应现状
第二节 生态移民社会适应影响因素探析
第三节 生态移民社会适应的对策建议
第六章 宁夏生态移民的社会融入
第一节 生态移民社会融入概念界定及现状分析
第二节 生态移民社会融入影响因素
第三节 生态移民社会融入的路径选择
第七章 宁夏生态移民养老保障创新研究
第一节 生态移民的养老困境
第二节 构建生态移民个人养老保障机制的必要性
第三节 构建生态移民个人养老保障机制的原则
第四节 生态移民养老保障机制创新方案
案例研究1：生态移民社会适应性预测及分析
以大柳树水利枢纽工程移民为个案
第一节 待迁移民社会适应性预测
第二节 待迁移民社会适应影响因素分析
第三节 促进待迁移民社会适应的对策建议
第三编 生态移民区的精准扶贫
第八章 生态移民的产业发展与贫困问题
第一节 生态移民与产业扶贫
第二节 生态移民后续产业的发展模式与贫困风险
第三节 反贫困干预与移民社区发展
第九章 非农就业、劳务派遣与非正式劳动
第一节 生态移民非农就业的特征
第二节 生态移民非农就业的风险与挑战
第三节 结论与对策：农工之间的生态移民
案例研究2：月牙湖生态移民
第一节 月牙湖乡基本情况与扶贫工作概况
第二节 自发移民的发展模式分析以海陶北村为例
第三节 非自发移民的发展模式分析以滨河家园三村为例
第四节 对自发与非自发移民发展模式的比较分析
第五节 扶贫工作中的扶贫与扶志
第四编 精准扶贫与生态移民社会治理
第十章 宁夏移民历史考察与中外比较
第一节 宁夏移民治理的历史沿革及其路径选择
第二节 移民治理的中外比较及其启示
第三节 宁夏生态移民的社会治理
第四节 精准扶贫背景下宁夏生态移民社会治理
第十一章 生态移民与社会治理
第一节 生态移民发展综述
第二节 经济新常态下生态移民面临的问题与挑战
第三节 生态移民社会治理的基本思路及其实践
第四节 生态移民社会治理的困境与路径选择
第十二章 自发移民的社会治理
第一节 宁夏自发移民的基本现状及权益保障
第二节 宁夏自发移民聚居区社会治理面临的困境
第三节 加快解决自发移民问题的重大意义
第四节 宁夏自发移民聚居区社会治理的路径及建议
案例研究3：平罗县庙庙湖生态移民村产业发展情况调查
第一节 庙庙湖村基本情况
第二节 庙庙湖村产业发展现状
第三节 庙庙湖村产业发展存在的问题
第四节 庙庙湖村产业发展的对策建议
案例研究4：宁夏西马银整体移交银川市管理
第一节 宁夏西马银整体移交银川市管理现状
第二节 宁夏西马银整体移交银川市管理相关经验及存在的问题
第三节 宁夏西马银整体移交银川市管理问题解决的对策
关于宁夏生态移民项目的补充说明
后 记
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| 內容試閱：
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序言 实施生态移民，实现精准扶贫
在国际上和我国国内，按照不同的标准，移民可以分为不同的种类。但不管是哪一种类型，大规模的移民都会带来一系列的社会问题，获得成功难度极大。移民群体本身的满意度以及移民的社会融入情况往往是衡量移民是否成功的重要标尺，而这一点又与移民迁移前后的生活状况对比以及对迁入地居民的生活影响有直接的关系。
中国已确定一个宏伟的目标，到2020年全面建成小康社会的时候，要实现现有标准下全部贫困人口脱贫。其基本路径被概括为五个一批，即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。在2011～2015年的十二五期间，全国有1100多万生活在环境脆弱地区的贫困人口被搬迁到条件相对较好的地区。在2016～2020年的十三五期间，全国计划易地搬迁约1000万贫困人口。宁夏的生态移民，可以算是一个成功的范例。
宁夏回族自治区是我国贫困人口相对集中的西部欠发达地区之一，虽然贫困人口总数相比于西部人口大省并不算多，到2015年底有贫困人口58万，但农村贫困发生率仍高达14.5%，且有27万贫困人口集中在固原。宁夏的西海固和甘肃的定西、河西，合称为三西，曾是中国最贫穷的地区之一。从20世纪80年代开始，为解决贫困问题，就采取吊庄（村庄整体搬迁）的方式，将南部生态脆弱地区的贫困人口搬迁到沿黄灌区。到2015年十二五规划结束的时候，宁夏在30多年中有116万人口被有组织地搬迁，这占到宁夏农村人口的13以上。在完成如此艰巨任务的过程中，宁夏积累了丰富的经验，他们采取多种安置方式，不断改进搬迁政策，为移民提供越来越完善的基础设施和公共服务，增加移民就业机会，提高贫困移民的收入。宁夏的实践，为易地搬迁扶贫提供了丰富的经验。
这种以扶贫为目的的移民，尽管在不同时期有不同的称呼，如吊庄、易地搬迁和生态移民，但实质上都是通过移民改变人们的贫困状况。2012年，中国社会科学院社会学研究所联合宁夏社会科学院、北方民族大学对宁夏的生态移民进行了系统的调查，出版了《生态移民与发展转型宁夏移民与扶贫研究》一书，并由国际知名的斯普林格（Springer）出版社出了英文版。在这项研究中，我们指出，生态移民是达到生态保护和扶贫双重目标的有效手段，易地搬迁为生态脆弱地区的贫困人群提供了脱贫的途径，因此生态移民对山区的贫困人口有很大的吸引力。由于移民区的基础设施不断改善、社会服务逐步完善，移民的满意度较高。我们在研究中发现，生态移民也带来一些社会问题，需要引起注意，如移入区的生态环境退化问题、移民村的社会治理问题以及一些特定人群在移民后的就业问题等。
从2012年到2016年这几年，正是国家实施《中国农村扶贫开发纲要（20112020年）》的关键时期。在此期间，宁夏实施生态移民，共搬迁了34.5万人，这是宁夏历史上搬迁人口规模最大的时期。为了了解生态移民最新进展情况、分析生态移民的社会经济效果、总结易地搬迁扶贫的经验，中国社会科学院组织了对宁夏生态移民的第二次系统调查，调查仍然由中国社会科学院社会学研究所、宁夏社会科学院和北方民族大学共同实施。现在呈现在这里的研究报告，就是这次调查的成果。
这次调查发现，宁夏各级政府在移民的安置过程中不断创新，如引进市场机制，推动企业参与移民村的经济发展；增加贫困人群的资产收入，将扶贫资金转化成贫困人群的资产，从而使他们有稳定收入；千方百计增加移民的就业机会，包括公益岗位向贫困移民开放、发展劳动密集型产业；等等。通过多种扶贫策略，贫困人口在移民以后收入普遍增加。
这次调查还发现，宁夏各级政府高度重视生态保护和资源的可持续利用，包括在移民区推广节水灌溉技术、将迁出地的大部分土地资源转化成生态用地等。实施生态移民，既要实现贫困人口脱贫，又要保护生态，不仅要使原有生态脆弱地区的生态得以恢复，而且要避免移入地的生态环境被破坏。在生态移民中，许多移入地并非生态状况很好的地区，自然资源也并不丰富，经过改造以后作为移民安置区，要更加精心地维护才能避免因为移民而造成的生态破坏。宁夏各级政府已经开始采取行动，加大力度保护移民区的生态环境。
这次调查也发现，移民仍然是一个十分脆弱的群体，移民村庄仍然是贫困发生率比较高的地区。进入沿黄灌区以后的移民，尽管其农业生产条件比过去改善了很多，但是他们拥有的农业生产资源仍然匮乏，耕地面积较少且质量较差，农业增收的潜力很小。在非农就业领域，他们也面临许多困难，如他们多数都在就业不稳定的低端劳动力市场就业，年龄较大的劳动力很难进入非农就业市场。这些后续问题都需要进一步解决，才能保证脱贫人口不再陷入贫困。
中国到2020年要消除农村绝对贫困，这将是人类社会的一大壮举，生态移民也将是这一壮丽画卷的浓重一笔。希望这项生态移民的调查研究，能够不断跟进，真实记录下这个非凡过程的足迹和无数贫困个体改变命运的故事。
李培林
2017年1月5日
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