葡萄牙是一个偏居于欧洲大陆伊比利亚半岛西南角的小面积国家，除了其航海历史曾举世瞩目外在其他方面并没有得到外界过多的关注。如不深入走进它，很难寻味这个国家丰富的内涵。作为在西欧一隅艰难求生存的卢济塔尼亚 族群，它曾被神圣罗马帝国统治过，被伊斯兰教徒摩尔人 攻占过，也被毗邻的西班牙国王共治过，然而始终没有丧失主权的独立性和领土的完整性。作为地理大发现时代的先驱，它曾因航海探险而举世闻名，也因此获得了长时期的海外殖民地，直至今日仍在葡萄牙语世界里占据着其独有的国际影响力。虽然作为一个传统的农业国和一个工业革命的后进欧洲国家，它没有因为接受英国的经济资助而沦为其政治附庸，也不像其他欧洲农业国那样在观望中略带迟疑地加入欧洲经济共同体。它几次主动申请加入欧共体，随后也以欧盟成员国的身份积极推动欧洲一体化的深入发展。即便如此，这个有独特生存之道的国家也并未将自己的全部都限定于欧洲，它的外交方向就如同它的地理方位背靠欧洲，面向大洋。正如葡萄牙著名诗人卡蒙斯（Lus de Cam?es）曾在位于葡萄牙境内、欧洲大陆地理坐标最西端的罗卡角（Capo da Roca）赋诗所言：陆止于此，海始于斯。国际关系学界对葡萄牙的关注并不多，这与葡萄牙作为边缘国家属性不无关联。之所以称其为边缘国家，一方面是因为从地理上看，葡萄牙位处欧洲的边缘；另一方面是因为，借用伊曼纽尔沃勒斯坦（Immanuel Wallerstein）的世界体系理论中关于中心半边缘边缘结构的概念，葡萄牙虽然并不是世界体系的边缘，但在欧洲范围内也属于经济发展较为落后的国家，属于欧洲的边缘。这个在地理上和客观形势上处于边缘地位的国家，在历史上很长一段时间都孤立于主流的国际社会，甚至几乎被人遗忘。但是，自从1974年4?25革命 ，尤其是1986年加入欧洲经济共同体以来，葡萄牙又重新回到了欧洲乃至世界的舞台。葡萄牙支持欧盟的各项改革，推动里斯本战略的实施，尝试拓展欧盟与拉丁美洲以及非洲国家之间的外交关系，通过积极斡旋，敦促国际社会解决东帝汶人权问题并帮助东帝汶实现国家独立。在三次担任欧盟轮值主席国期间，葡萄牙积极采取措施推动欧洲一体化。葡萄牙前外交部长、前政府总理若泽?曼努埃尔?巴罗佐（Jos Manuel Barroso）在2004年至2014年间连任两届欧盟委员会主席，在任期间曾推动《里斯本条约》的签署。而另一位葡萄牙前总理、前联合国难民事务署高级专员安东尼奥?古特雷斯（Antnio Guterres）则被葡萄牙政府提名为联合国秘书长候选人，在六轮意向性投票中一直处于领先地位，并已于2016年10月6日通过联合国安理会15个成员国一致推选，于10月13日被联合国大会正式任命为下一任联合国秘书长。这些均能表现出葡萄牙这个欧洲边缘小国所拥有的不凡的国际影响力。除了上述积极方面的国际影响力之外，葡萄牙在欧洲以及国际社会所留下的也不乏负面印象。早年海上殖民帝国的没落，以及当代沦为欧洲主权债务危机（以下简称欧债危机）中不得不寻求外部经济援助的国家，应该是国际社会对葡萄牙最为粗浅却又直观的了解与认识。尽管如此，葡萄牙却始终坚定其欧洲化（Europeanization）的道路。即便是在疑欧主义（Euroscepticism）思潮蔓延也给欧盟各成员国带来不同程度的负面影响的背景下，葡萄牙在艰难寻求改革与复兴的过程中仍然对欧洲一体化持乐观态度。在英国通过公民投票的方式选择退出欧盟自后，葡萄牙新任总统马塞洛?雷贝洛?德索萨（Marcelo Rebelo de Sousa）明确断言脱欧公投不会在葡发生。葡萄牙是一个独特的国家，有其独特的生存之道，无论在欧洲还是在世界范围内都有所体现。究竟是怎样的国家能力让这个国家在纷繁的世界政治中独善其身，又是怎样的国家能力让其国内政权平稳过渡？尤其是自从与欧盟（及其前身欧共体）这个组织亲密接触以来，葡萄牙的欧洲化对其国家能力产生了怎样的影响？欧洲化是否促进了葡萄牙国内政治、经济、社会以及科技创新等各个领域的发展？这些问题都值得学者们进行研究。鉴于目前国内外在葡萄牙国别研究尤其是葡萄牙的欧洲化这一主题所开展的系统研究相对欠缺，本选题有助于丰富该领域的知识积累。从学理层面的意义来看，作为国际关系与比较政治交叉学科的研究案例，本书有助于丰富在 颠倒的第二意象研究议程倡导之下，将国际关系作为自变量进而对国内政治作为因变量所开展的研究。从实践层面的意义来看，欧洲一体化进入瓶颈式的发展阶段，成员国的欧洲化究竟对本国发展起到了怎样的作用尚有待评估。尤其是对于葡萄牙而言，作为地处欧洲边缘地区的相对落后国家，检验其是否在欧洲化进程中实现了自身国家能力的提升，有助于思考欧洲一体化的进一步发展方向。研究葡萄牙的欧洲化，最大的现实意义莫过于回答如下问题：欧洲化是否从根本上促进了葡萄牙的国家发展？关于这个问题，目前欧洲的学者尚无定论，葡萄牙国内的拥欧派与疑欧派也长期持不同的看法。由于国家发展是一个非常宏大的概念，为了能相对而言更为具体地进行分析，因此，本书还将引入国家能力作为因变量，以外部旁观者的视角，试图通过对国家能力的剖析来判断葡萄牙欧洲化的影响。至于国家能力，则是国家发展领域的核心议题之一，如何提升国家能力也是当前各国执政当局在实践过程中所密切关注的热点问题。对于中国而言，党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。在当前中国大力推进国家治理体系和治理能力现代化建设的过程中，如何借助国际制度的力量来提高以国家治理能力为基础的整体国家能力，也是颇具有启发意义的一个思考与研究方向。除此之外，葡萄牙与中国有着特殊的历史联系，如今仍发挥着促进中国与欧洲以及中国与葡语国家之间关系发展的桥梁与纽带的作用。因此，对于中国的政治学以及国际关系学界而言，在欧洲化语境下开展对葡萄牙国家能力的研究更加具有特殊的现实意义。
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