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| 內容簡介： |
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本书对2016年山东省经济发展态势及经济运行中存在的问题进行了深入分析，并结合国内外经济形势对2017年山东省经济走势进行了预测，提出对策建议；对山东省服务业、装备制造业、农业绩效、海洋经济、民间投资、政府采购、金融改革等进行了专题分析，对山东省会城市群经济圈产业协同发展、服务业对外开放、对外贸易、对外投资等问题进行了深入研究，对青岛、济南、东营、潍坊等典型地市的产业发展、科技创新、资源利用、对外开放等问题进行了分析探讨。
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| 關於作者： |
李广杰，男，1964年8月出生。山东社会科学院国际经济研究所所长、研究员。1984年7月毕业于兰州大学地理系，获学士学位；1987年7月毕业于中国科学院长春地理研究所，获硕士学位；1987年7月至2011年6月到山东社会科学院经济研究所工作，曾任区域经济研究室主任、生态经济研究室主任、院重点学科生态经济学科学术带头人、经济研究所副所长。2011年7月至今，任山东社会科学院国际经济研究所所长、研究员，院重点学科对外经济学科学术带头人。主要社会兼职：山东省经济形势分析与预测软科学研究基地副主任、山东省政府研究室特邀研究员、山东省政协经济委员会首批特聘专家、中国生态经济学会理事、齐鲁工业大学硕士生导师。主要研究领域：区域经济、生态经济、对外经济。多项研究成果获山东省社会科学优秀成果奖，多篇决策建议得到山东省委、省政府领导批示。
袁爱芝，女，1978年生，山东济宁人。山东社会科学院国际经济研究所区域经济研究室主任，助理研究员，山东省经济学会理事。主要研究领域：区域经济、生态经济。主持山东省社科规划项目多项，在《生态经济》等学术期刊发表论文10余篇，参编多部著作。担任2012～2014年《山东经济蓝皮书》副主编，并多年参编《山东经济蓝皮书》，在《生态经济》、《山东经济战略研究》等学术期刊发表论文10余篇，参与完成多项省级课题并执笔研究报告，参编多部著作。李广杰，男，1964年8月出生。山东社会科学院国际经济研究所所长、研究员。1984年7月毕业于兰州大学地理系，获学士学位；1987年7月毕业于中国科学院长春地理研究所，获硕士学位；1987年7月至2011年6月到山东社会科学院经济研究所工作，曾任区域经济研究室主任、生态经济研究室主任、院重点学科生态经济学科学术带头人、经济研究所副所长。2011年7月至今，任山东社会科学院国际经济研究所所长、研究员，院重点学科对外经济学科学术带头人。主要社会兼职：山东省经济形势分析与预测软科学研究基地副主任、山东省政府研究室特邀研究员、山东省政协经济委员会首批特聘专家、中国生态经济学会理事、齐鲁工业大学硕士生导师。主要研究领域：区域经济、生态经济、对外经济。多项研究成果获山东省社会科学优秀成果奖，多篇决策建议得到山东省委、省政府领导批示。
袁爱芝，女，1978年生，山东济宁人。山东社会科学院国际经济研究所区域经济研究室主任，助理研究员，山东省经济学会理事。主要研究领域：区域经济、生态经济。主持山东省社科规划项目多项，在《生态经济》等学术期刊发表论文10余篇，参编多部著作。担任2012～2014年《山东经济蓝皮书》副主编，并多年参编《山东经济蓝皮书》，在《生态经济》、《山东经济战略研究》等学术期刊发表论文10余篇，参与完成多项省级课题并执笔研究报告，参编多部著作。
刘晓宁，男，1982年出生，回族，山东枣庄人。经济学博士，山东社会科学院国际经济研究所日韩经济研究室主任，副研究员，山东省对外经济学会理事。主要研究领域：国际经济与贸易、跨国投资。主持国家社科基金项目、山东省社科基金项目多项，多项成果获山东省对外经济学会优秀成果奖。
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| 目錄：
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Ⅰ 综合分析与预测篇
1 2017年山东：深化供给侧结构性改革
【山东社会科学院山东经济形势分析与预测课题组】／001
2 2016～2017年山东经济运行的统计分析【杨渊蘅】／048
Ⅱ 产业发展与专题分析篇
3 山东装备制造业发展现状分析及对策【李力充】／064
4 山东服务业转型升级现状分析及对策【侯效敏】／077
5 山东不同经营规模农户农业绩效的比较分析【王新志】／089
6 山东海洋经济发展形势分析及对策【赵玉杰】／115
7 山东民间投资增速回落主要原因及对策建议【高福一】／132
8 山东政府采购改革与发展【张念明 尹华伟】／146
9 山东省金融改革形势分析报告【张立光】／165
Ⅲ 区域发展与对外开放篇
10 省会城市群经济圈产业协同发展现状及对策【李秋颖】／189
11 深化山东服务业对外开放的思路与对策【李广杰 刘晓宁】／211
12 山东对外贸易发展形势分析及对策建议【王 爽】／228
13 山东对外投资发展形势分析及对策建议【卢庆华】／244
Ⅳ 典型分析篇
14 青岛市：产城融合发展路径研究【金 花】／258
15 济南市：打造区域性科技创新中心的实践与探索
【济南打造区域性科技创新中心研究课题组】／276
16 东营市：创新资源利用模式，提高资源环境承载力【张月锐 黄建杰 李香颖】／299
17 潍坊市：深化开放发展的战略与对策【李广杰 刘晓宁 王 爽 陈晓倩】／319
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| 內容試閱：
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前言
2016年，面对复杂多变的国内外宏观经济形势，山东积极适应引领发展新常态，努力践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照走在前列的目标定位和提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界的要求，大力推进三去一降一补供给侧结构性改革，深入实施创新驱动发展战略，加快培育增长新动能。2016年，全省经济运行总体平稳，结构调整稳中有进，物价水平保持总体稳定，经济增长质量有所提升。
2017年，山东经济发展面临的环境总体有所改善，但仍存在诸多不利因素和挑战。从国际环境看，世界经济复苏态势有望进一步增强，经济全球化的基本面没有改变，总体上有利于山东在全球范围内更好地整合资源、参与国际经贸合作；但是，全球经济增长仍面临诸多不确定与不稳定因素，世界经济复苏疲弱的态势难有明显改观，同时，逆全球化思潮涌动，国际贸易投资保护主义有所抬头，山东经济融入国际分工与合作面临不少制约与考验。从国内环境看，中国经济发展总体向好的基本面没有改变，供给侧结构性改革将加快推进，宏观调控政策将更加精准，一带一路倡议将加快实施，为山东经济保持稳定运行、持续发展带来新机遇；但是，中国发展处在爬坡过坎的关键阶段，实体经济发展仍然面临不少困难，经济仍存在下行压力，将在一定程度上对山东经济运行造成不利影响。从省内环境看，经济转型升级步伐的加快，重点领域改革的深化，区域发展战略的深入实施，都将为山东经济发展注入新的动力和活力；但是，也要看到，山东经济仍处于转型发展的关键期，结构性失衡问题依然突出，新旧动能转换压力大，经济下行压力仍然存在，2017年稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务艰巨。
2017年，面对新形势、新机遇、新挑战，山东应认真贯彻落实中央决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，积极适应引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，正确处理稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的关系，实现全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定；贯彻落实中央经济工作会议精神，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，大力实施创新驱动战略、深化重点领域和关键环节改革、推进高水平对外开放，破解重大结构性难题，增强经济发展动力、激发市场主体活力、拓展经济发展空间、加快新旧动能转换，努力实现经济转型升级的新突破，为山东经济的长期稳定健康可持续发展奠定良好基础。
2016年，山东以三去一降一补为重点，扎实推进供给侧结构性改革，取得显著进展。一是三去一降一补取得重要阶段性成果。以去产能为例，山东加快钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶、炼油、轮胎、煤炭、化工5 4行业过剩产能化解进程，全面完成了国家下达的生铁、粗钢去产能年度任务，电解铝、平板玻璃、子午胎行业的产能利用率也达到80%以上。二是新旧动能转换初显成效。全省三次产业比例调整为7.3∶45.4∶47.3，产业结构首次实现从二、三、一向三、二、一的重大转变；工业经济新旧动能转换步伐加快，高技术产业、装备制造业增加值增长较快、比重提升；以新产业、新业态、新模式为代表的新经济加快发展。三是重点领域改革取得新突破。简政放权、国企国资改革、农村经济体制改革、财税体制改革、社保体制改革、住房制度改革等方面继续深化，经济发展动力与活力进一步增强。虽然2016年山东供给侧结构性改革已取得阶段性成效，但山东经济发展仍处于转型升级的攻坚期和提质增效的关键期，结构性矛盾和问题依然突出，深化供给侧结构性改革是山东经济发展面临的一项中长期任务。为此，我们将2017年山东经济蓝皮书的主题确定为深化供给侧结构性改革。
深化供给侧结构性改革是山东增强经济持续增长动力的必然选择。首先，深化供给侧结构性改革是山东适应和引领经济发展新常态的客观要求。近年来，山东经济运行面临下行压力较大、财政收入增速放缓等问题，根源在于发展方式转变、结构调整、动力转换还不到位，结构性失衡问题特别是供给侧结构性失衡问题突出。在新常态下实现山东经济持续健康发展，就必须抓住经济发展中的主要矛盾，着力推进供给侧结构性改革，这是适应新常态、引领新常态的客观要求和必然选择。其次，深化供给侧结构性改革是山东贯彻落实新发展理念的重要途径。深化供给侧结构性改革，有利于加快解决山东经济社会发展中存在的产业结构不合理、城乡发展不平衡、创新能力不足、资源环境约束、体制机制制约等矛盾和问题，是山东贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的重要途径。再次，深化供给侧结构性改革是山东加快经济转型升级的现实需要。深化供给侧结构性改革，通过化解传统产业过剩产能、加快高端制造业和现代服务业发展，实现旧动能转型提升和新动能发展壮大。加快山东经济转型升级，能够减少无效和低端供给、增加有效和中高端供给，使产业发展更好地适应市场需求结构变化，创造和形成新的竞争优势，在日趋激烈的国内外市场竞争中赢得主动权，促进山东经济健康可持续发展。最后，深化供给侧结构性改革是山东继续走在全国前列的必由之路。与国内一些先进省份相比，山东经济发展的整体质量和效益还不够高，在人均经济指标、产业发展层次、对外开放水平、科技创新能力、人才支撑能力、可持续发展能力等方面存在一些差距。深化供给侧结构性改革，有利于加快山东产业结构优化升级、自主创新能力提升、体制机制改革创新，促进山东经济实现由大到强的战略性转变，在国内区域发展竞争中以强胜出，继续走在全国前列。
山东深化供给侧结构性改革，应处理好政府和市场、短期和长期、减法和加法、供给和需求四个关系，把改善供给侧结构作为主攻方向，从化解当前突出矛盾入手，从构建长效体制机制、重塑中长期经济增长动力着眼，加快转调创步伐，着力振兴实体经济，提高供给体系质量、效率和核心竞争力，增强供给侧结构对需求变化的适应性，推进山东经济向更高质量、更高效益、更可持续方向迈进。一是以创新驱动为引领，加快工业和服务业转型升级。产业转型升级是供给侧结构性改革的突出重点和难点之一。近年来，山东积极优化工业和服务业结构，工业和服务业转型升级取得明显成效。但是，工业经济存在传统产业比重大、产业结构偏重、中高端产业占比较低、运行质量和效益不够高等问题，服务业经济在生产总值中的占比偏低、现代服务业发展相对滞后，山东第二、第三产业的供给质量和效率都有待提升。山东应坚持以创新驱动为引领，深入实施产业转型升级方案，改造提升传统动能、培育发展新动能，加快工业和服务业转型升级步伐。二是加快农业供给侧结构性改革，培育农业农村发展新动能。近年来，山东农林牧渔业稳定发展、农民收入较快增长、农村保持和谐稳定，农业农村改革发展不断取得新成效。但是，农产品供求结构失衡、生产成本攀升与农产品价格低迷、经营方式落后、农民收入持续增长乏力、资源环境压力突出等矛盾和问题日益制约着山东农业发展质量和效益的提升。应认真贯彻落实《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，以保障农产品有效供给、增加农民收入为目标，深化农业供给侧结构性改革，加快农业发展方式、经营方式、发展机制转变，培育农业农村发展新动能，推进农业转型升级，促进山东农业农村发展迈上新台阶。三是推进以人为核心的新型城镇化，促进城乡协调发展。推进新型城镇化，有利于优化要素资源配置，有利于促进城乡区域协同发展，是供给侧结构性改革的应有之义。近年来，山东城镇化发展迅速，优化了生产力空间布局，促进了区域增长极培育和城乡一体化发展。但是，山东城镇化发展仍然存在土地城镇化快于人口城镇化、农业转移人口市民化进程滞后、城镇空间分布和规模结构不合理、小城镇建设缺乏特色等问题。山东应坚持以供给侧结构性改革理论为指导，加快推进以人为核心的新型城镇化发展，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系，提升城镇化发展质量，引领和带动全省城乡一体化发展和区域协同发展。四是提升对外开放层次和水平，深度融入国际分工与合作。提升对外开放层次和水平，是推进供给侧结构性改革的客观要求和重要途径。国际经济危机以来，国际贸易投资保护主义有所抬头，逆全球化思潮暗流涌动，但经济全球化的大趋势没有改变。山东应坚持以开放促改革促发展，积极融入国家对外开放战略布局，进一步推进外贸供给侧结构性改革、提升利用外资的质量和水平、加快企业走出去步伐、优化全省对外开放区域布局，通过深化双向对外开放、深度融入国际分工与合作，促进经济转型升级和经济竞争力提升。五是深化制度供给创新，增强经济发展动力与活力。深化改革是推进供给侧结构性改革、解决经济社会发展深层次矛盾和问题、加快经济转型的根本出路。近年来，山东大力推进经济体制改革及相关领域改革，取得了一系列重要进展。但是，重要领域和关键环节的改革仍然没有到位，制约着供给侧结构性改革和经济转型升级的深入推进。下一步，应坚持问题导向，紧密结合山东实际，抓好中央重大改革措施的细化和落实，全面深化各领域改革，加快重要领域和关键环节改革，加快形成引领经济发展新常态的体制机制。
张述存
2017年1月
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