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| 編輯推薦： |
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用50个案例精解环境行政执法的热点、难点问题
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| 內容簡介： |
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本书精选*环境行政执法案例50个，分4篇、11个章节，涉及环境行政处罚、行政许可、行政处罚听证、行政复议、信息公开、行政处分、行政赔偿、环境刑事责任、信访、环保公益诉讼等多个领域，涵盖了环保行政执法的方方面面。每个案件都包含对基本案情的梳理、焦点问题的分析、法律条款的理解与适用、证据的运用等，便于读者理解判决依据和其中法理。本书特别收录了基层环保局作为被告的行政公益诉讼案例，它不仅体现了检察机关对环境执法的监督作用，而且也可以对不履行法定职责的环境保护主管部门起到警示作用。
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| 關於作者： |
方富贵，中国政法大学民商法在职博士，北京首特律师事务所主任,中国法学会、中华环保联合会会员,北京市劳动和社会保障法学会理事,北京企业法治与发展研究会理事,北京市律师协会劳动和社会保障法律专业委员会秘书长,北京市海淀区律师协会培训委副主任,北京第三方平台涉法涉诉公益服务律师。自2004年至今，担任北京市石景山区环境保护局法律顾问。曾参与编写：《食品药品监督管理文书》《中国律师实务文书》《中国行政执法文书理论与实践》。擅长政府法律顾问（环保、国土资源、食药）、特许经营、公司（股权设计）与劳动（股权激励）等法律业务。
栗晓勉，先后毕业于天津工业大学和北京大学，具有理工和法律双专业背景。北京首特律师事务所律师，中华环保联合会会员、北京市劳动和社会保障法学会会员，北京市律师协会商标法律专业委员会委员，北京第三方平台涉法涉诉公益律师。擅长政府法律顾问（环保、国土资源）、特许经营、公司（股权设计）与商标等法律业务。
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| 目錄：
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目录
第一篇行政执法
第一章环境行政处罚
案例一安阳县泽润鸿鑫物资有限公司未依法提交建设项目环评文件擅自开工建设行政处罚案
案例二陈某某私自设置暗管偷排污水行政处罚上诉案
案例三德庆塑胶五金（深圳）有限公司擅自增设污染工艺行政处罚案
案例四周某某因大气污染防治设施没有建成投入生产行政处罚案
案例五北京吉利石油产品服务有限公司未正常使用大气污染物
处理设施行政处罚案
案例六深圳市恒波商业连锁股份有限公司噪声超标行政处罚案
案例七廖某某未取得排污许可证，擅自排放污染物行政处罚案
案例八广东核力工程勘察院出借环评资质行政处罚案
案例九本溪市平安车业有限责任公司未经批准擅自将危险废物转移处理行政处罚案
案例十莱美金鼠中药饮片有限公司未执行环境保护三同时制度，擅自投入生产行政处罚案
案例十一佛山市三英精细材料有限公司停业关闭行政处罚案
案例十二海丽国际高尔夫球场有限公司非法占用海域行政处罚案
案例十三南沙区环境保护局对梅山热电厂有限公司大气污染物超标排放按日连续处罚案
案例十四梦达驰汽车系统有限公司拒绝苏州工业园区环境保护局进入现场检查行政处罚案
案例十五平江县格林莱环保实业有限公司未正常使用水污染处理设施行政处罚案
案例十六北京海马世纪汽车销售有限公司将危险废物混入非危险废物中贮存行政处罚案
案例十七中国瑞达投资发展集团公司门诊部辐射安全许可证未按照规定办理延续手续行政处罚案
第二章环境行政许可
案例十八徐某某诉山东省环保厅撤销环境影响报告书批复行政许可案
案例十九卢某等204名小区业主因道路改造项目未听取利害关系意见请求撤销项目行政许可案
案例二十巢湖市应力新型环保建材有限公司不服项目环评被废止行政许可案
案例二十一绍兴奥恒纺织品有限公司因车辆核发黄色环保标志行政许可案
案例二十二业主购买房屋噪音超标请求撤销项目环保预验收行政许可案
案例二十三北京市申圣通垃圾能源利用技术有限责任公司租赁房屋产权不明未获环评审批行政许可案
案例二十四许某某等41位村民要求撤销行政审批意见行政许可案
案例二十五申请确认《环境影响报告书的批复》行政许可行为违法案
案例二十六锦州市霞峰乳制品厂诉行政验收意见函行政许可案
案例二十七夏某某等4人撤销环境影响报告表的审批意见的行政许可案
第三章环境行政处罚听证会
案例二十八北京辛普劳食品加工有限公司水污染物超标排放行政处罚听证案
第四章环境行政复议
案例二十九范某某向环境保护部申请信息公开行政复议案
案例三十胡某某不服行政处罚申请行政复议案
第五章环境信息公开
案例三十一中华环保联合会诉修文县环境保护局环境信息公开案
案例三十二源头爱好者环境研究所申请危险废弃物监管信息公开案
案例三十三陈某某就已经公开的环保信息申请信息公开案
案例三十四李某某申请环保部公开项目规划环评案
第二篇权责统一
第六章环保行政处分
案例三十五粗心误认污染源，分别被记过、记大过行政处分
第七章环境行政赔偿
案例三十六卢某某、沈某、杨某某、朱某某与荣县人民政府环保行政赔偿案
第八章环境刑事责任
案例三十七电镀厂负责人翁某某污染环境罪一案
案例三十八程某某走私废物罪一案
案例三十九陈某、罗某非法处置进口的固体废物罪一案
案例四十环境保护局监察支队队长汪某受贿罪一案
案例四十一汶上县环境保护局单位受贿罪、局长贪污、受贿罪一案
案例四十二张某玩忽职守、受贿罪一案
案例四十三环境监察队长崔某环境监管失职罪一案
案例四十四环境保护局局长欧阳某、副局长彭某某滥用职权罪一案
第九章不履行法定职责案例
案例四十五王某某诉山东省环境保护厅不履行法定职责案
案例四十六王某某诉北京市丰台区环境保护局不履行法定职责案
第三篇信访专题
第十章环保信访案例
案例四十七济南长城炼油厂废气泄漏事件信访案
第四篇环保公益诉讼
第十一章环保公益诉讼案例
案例四十八中华环保联合会诉德州晶华集团振华有限公司首例雾霾公益诉讼案
案例四十九中华环保联合会等诉定扒造纸厂水污染侵权公益诉讼案
案例五十贵州锦屏县人民检察院诉锦屏县环境保护局公益诉讼案
后记
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序言
2014年10月28日，十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，该决定对依法治国作出了全面部署。全面推进依法治国、建设法治型政府，亟须提高行政机关的执行能力，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为的执法理念和原则。
2015年4月23日，环境保护部出台了《环境执法人员行为规范》，对各级环境保护主管部门执法人员提出严格执法、规范执法、公正执法、文明执法、廉洁执法等行政执法的要求。
2016年是确定十三五环境保护顶层设计的一年，也是十三五开局之年。2016年7月2日，全国人大常委会审议并通过了对《中华人民共和国环境影响评价法》的修正决定，中国环境保护事业站在了新的历史起点上。北京首特律师事务所主任方富贵律师自2004年起担任北京市石景山区环境保护局的法律顾问至今已14年，其与北京市石景山区环境保护局一起总结多年来环境执法经验和学习体会，组织相关科室根据环境行政执法过程中遇到以及学习到的案例，编写的本书，不仅是北京市石景山区环境保护局的环境执法经验和学习体会的总结，而且也为研究环保法律的其他人员提供了生动的参考案例和研究视角。尤其是2016年12月25日全国人大常委会表决通过的《中华人民共和国环境保护税法》（该法将于2018年1月1日起实施），这是我国首部环境保护税法，有利于提高纳税人环保意识和遵从度，强化企业治污减排的责任，更有利于推进我国生态文明的建设，有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变。
本书分为四篇，十一个章节，五十个案例，涉及环境行政处罚、行政许可、行政处罚听证、行政复议、信息公开、行政处分、行政赔偿、环境刑事责任、信访、环保公益诉讼等多个方面，涵盖了环保行政执法的方方面面。每个案例都体现出编委在环境法研究方面的严谨扎实和较高水平。对每个案件的梳理、焦点问题的分析、法律条款的理解与适用、证据的运用等，无不凝聚着编委的智慧和辛勤汗水。五十个生动鲜活的案例，不仅具有针对性、实用性、研究性，也充分表现出其学术价值。尤其是本书收录的基层环境保护局作为被告的行政公益诉讼案例，不仅体现了检察机关对环境执法的监督作用，而且可以对不履行法定职责的环境保护主管部门起到警示与教育作用。环境保护主管部门如果怠于行政执法，将随时可能被检察机关提起行政公益诉讼，甚至被追究刑事责任。环境行政公益诉讼的进行，将对改善我国环境执法力度不强的局面起到极大的推动作用。
保护环境、节约资源是我国的基本国策，依法行政可推进我国基本国策的顺利实施，事关人民群众的根本利益。希望本书的出版，能够帮助社会各界准确认识和把握环境保护行政执法的要点和难点，使环境保护部门能更准确和严格的执法，使司法机关能更公正地审理和判决环境案件，真正以法治保障我国的生态文明建设，促进我国环境质量的更快改善。
是为序。
王灿发
中国政法大学环境与资源法研究和服务中心主任、教授、博士生导师
2017年1月16日
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