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| 內容簡介： |
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治理贫困是政府职能转型与预防式治理的具体体现，也是推进国家治理现代化的重要路径。通过移民搬迁安置一批农村贫困人口既是实施精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要组成部分，也是全面打赢脱贫攻坚战的关键举措和有效实现形式。《治理贫困易地搬迁与精准扶贫》一书首次较为系统阐释和回答了中国易地移民搬迁工程中的若干重大理论问题、分析了易地搬迁与精准扶贫的关系结构及运行机制、探讨了脱贫攻坚进程中移民搬迁的具体实现路径及其政策、策略。它对精准扶贫精准脱贫的生动实践及其发展历程进行了理论分析和总结，构建了加快摆脱贫困的长效机制，进一步加深了对中国贫困发生规律、贫困治理规律的认识，为我国打赢脱贫攻坚战提供了有力的理论指导和借鉴意义。
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| 關於作者： |
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何得桂,男，福建尤溪人，主要从事精准扶贫与基层治理研究，曾就读于贵州大学管理科学系、华中师范大学中国农村研究院，2011-2015年师从中国社会科学院农村发展研究所党国英研究员攻读博士学位；西北农林科技大学公共管理系副教授、硕士研究生导师，中国地方治理研究中心研究员；中国农村发展智库联盟核心成员，陕西省经济学会理事、当代陕西研究会理事、杨凌丝绸之路经济文化研究会理事兼副秘书长。著有《山区避灾移民搬迁政策执行研究：陕南的表述》《集体林权变革的逻辑》《大学改变社会：以大学为依托农技推广模式的演绎与阐释》《林权改革、基层治理及政策评价研究》,在《改革》《国家行政学院学报》等重要期刊上发表论文50余篇；主持国家社科基金、教育部社科基金等各类课题10项；获陕西省哲学社会科学优秀成果奖、中国三农研究创新奖、陕西高校科学技术奖等各类奖项10余项；5项研究成果被省部级以上领导批示、采纳。
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| 目錄：
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目录
第一章开展避灾扶贫移民搬迁的SWOT态势分析
一、风险社会、移民搬迁与现代政府职能转型
二、移民搬迁的陕南实践与SWOT态势分析法
三、SWOT分析法视野下避灾扶贫移民搬迁现状检视
四、SWOT矩阵模型下避灾扶贫移民的发展策略
第二章大规模避灾扶贫移民搬迁：风险及其超越
一、贫困治理要重视移民搬迁风险研究
二、生存环境重建风险及其可持续发展导向的规划调整
三、社会文化重构风险及其治理提升取向的整合趋势
四、发展能力重塑风险及其人本发展导向的发展转变
五、超越移民搬迁各种风险
第三章城镇化背景下移民搬迁过程中的政府作用
一、应运而生的避灾扶贫移民搬迁
二、有待加强的避灾扶贫移民搬迁研究
三、山区避灾扶贫移民过程中的政府作用
四、移民搬迁要注重政府与市场的合作
第四章精准扶贫背景下移民搬迁的价值及限度
一、精准扶贫中的陕南实践
二、避灾扶贫移民搬迁的价值
三、避灾扶贫移民搬迁的限度
第五章灾害风险视域下避灾移民迁移机理及应对
一、要从灾害风险角度研究避灾扶贫移民
二、灾害风险的形成及对避灾移民搬迁的影响
三、避灾扶贫移民的迁移机理分析
四、避灾移民搬迁现状与发展趋势
五、应对灾害型移民及相关问题的对策思考
六、通过主动作为化解灾害风险
第六章片区避灾扶贫移民搬迁与社会排斥机制
一、基于农户本位的移民搬迁研究
二、社会排斥理论与移民搬迁
三、移民过程中的搬富不搬穷现象
四、移民搬迁中的社会排斥因素分析
五、移民搬迁要兼顾效率与公平
第七章秦巴山区移民搬迁的资金问题及破解
一、移民搬迁工程遭遇资金难题
二、被调查样本的基本情况
三、移民搬迁资金来源困境分析
四、化解移民搬迁资金困境的路径
五、进一步的思考
第八章易地搬迁与移民型安置社区管理创新
一、移民搬迁引发村落单元的变革
二、避灾扶贫移民搬迁社区管理现状
三、避灾扶贫移民型社区：基本类型与典型代表
四、进一步加强山区避灾扶贫型移民社区管理
五、提升移民社区治理水平任重道远
第九章可持续生计视角下山区移民搬迁问题研究
一、聚焦搬迁户能致富问题
二、研究个案及调查基本情况
三、避灾扶贫移民的可持续性问题考察
四、影响避灾扶贫移民可持续生计的原因
五、促进避灾扶贫移民生计可持续发展的路径
第十章持续推进移民搬迁面临的新情况与对策建议
一、移民搬迁的成效评估
二、移民搬迁面临的新情况
三、深化移民搬迁的对策建议
第十一章脱贫攻坚进程中的移民搬迁精神
一、精准扶贫思想的生动实践孕育伟大的移民搬迁精神
二、陕西移民搬迁精神具有丰富而深刻的思想内涵
三、在开拓移民搬迁脱贫新境界中丰富移民搬迁精神内涵
第十二章农民对精准扶贫政策的认知、需求及评价
一、精准扶贫专题调查基本情况
二、农户对扶贫政策的知晓率
三、农户对精准扶贫政策的需求
四、农户对精准扶贫政策的态度
五、精准扶贫政策的被调查农户评价
六、大样本调查的基本结论
七、提高脱贫攻坚治理的对策建议
附录
主要参考文献
后记
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| 內容試閱：
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我实地调研过其中的24个县（区），走访的安置社区（点）约200个，收集了大量的第一手数据和资料。2015年开始，我的团队还对关中、陕北地区的移民搬迁工程进行了密切关注和跟踪调查研究。我和我的团队一直用纯净的眼光、理性的思考和深沉的情感看待中国移民搬迁、分析农村贫困治理。
值得一提的是，这些年我和我的团队对陕西移民（脱贫）搬迁在理论和实践方面的创新进行了较为系统的研究，在《国家行政学院学报》《改革》《社会科学战线》Ecological Economy等中外刊物上发表了近30篇的学术论文，在人民出版社等出版机构出版著作5部，提出了一系列富有前瞻性的学术思想，譬如，提炼出了预防式治理移民搬迁式就近城镇化包容性扶贫韧性减贫等学术思想。上述观点获得政府和学界的认可、采纳。其中：本人在《党政研究》2015年第5期发表的文章《移民搬迁：集中连片特困地区精准扶贫的有效实现路径》与习近平总书记2016年7月19日在宁夏永宁县闽宁镇原隆移民村考察时指出移民搬迁是脱贫攻坚的一种有效方式具有较高的吻合性和内在的一致性。本人2013年提出的预防式治理学术概念和分析框架，已被学界和陕西省人民政府认可和采纳。2016年5月19日陕西省人民政府庄长兴副省长在全省移民（脱贫）搬迁工作电视电话会议上的讲话中明确采用预防式治理并写进相关政府文件。2016年6月，由陕西省国土资源厅主管、陕西移民（脱贫）版工作办公室主办的《当代移民搬迁》正式创刊并出版第一期，陕西省人民政府胡和平省长撰写的发刊词《让安居乐业的梦想照进现实》采用了预防式治理。2016年7月15日，中共陕西省商洛市委书记陈俊在全市移民（脱贫）搬迁推进会上的讲话中也使用了预防式治理陈俊同志在全市移民（脱贫）搬迁推进会上的讲话［N］.商政通报，2016（12）.。2016年8月下旬，陕西省国土资源厅政策调研组撰写的《深刻理解省委省政府决策部署是扎实有效推进当前移民搬迁工作的根本保证全省移民搬迁工作观摩座谈会精神学习体会》也使用预防式治理这一学术主张。新华网、人民网、中国新闻网、《陕西日报》等众多主流媒体报道了本人学术观点和政策主张。
与此同时，由本人领衔撰写的《进一步完善陕南移民搬迁安置政策的若干建议》《采煤沉陷区搬迁安置：农民的盼与忧基于陕北地区采煤沉陷村的调查与研究》等多篇研究报告获得陕西省委、省政府领导的重要批示并被陕西省国土资源厅、陕西移民（脱贫）搬迁工作办公室等多个单位在实际工作中予以应用，对于提升移民搬迁效益产生了良好的资政服务作用。
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