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『簡體書』“互联网+”与京津冀现代农业协同创新研究

書城自編碼: 3019536
分類: 簡體書→大陸圖書→農業/林業农业工程
作者: 李瑾,冯献
國際書號(ISBN): 9787511630070
出版社: 中国农业科学技术出版社
出版日期: 2017-05-01
版次: 1 印次: 1
頁數/字數: 230/301000
書度/開本: 16开 釘裝: 平装

售價:NT$ 288

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內容簡介:
共分为十章。主要包括三大方面内容:①基于互联网 的京津冀现代农业协同创新的理论研究,包括*章、二章内容,旨在提出本书研究的关键概念、核心范畴与理论框架。重点在相关基础理论及研究进展基础上,从理论层面揭示了互联网 促进京津冀农业协同创新发展的作用机理及运行机制。②基于互联网 的京津冀现代农业协同创新的实证研究,包括第三章到第九章的内容,旨在通过实证研究解决京津冀现代农业协同创新中存在的关键科学问题,是本书研究的核心与重点。研究重点在于基于现状及需求的实地调查,通过构建京津冀现代农业协同创新发展水平评价指标体系,找出三地现代农业发协同创新的关键需求,分析互联网 在解决农业协同创新中的逻辑,进一步地构建基于互联网 的京津冀现代农业协同创新体系,并提出了基于互联网 生产、互联网 流通、互联网 数据、互联网 服务的京津冀现代农业协同创新的实施路径。③基于互联网 的京津冀现代农业协同创新发展对策研究,为第十章内容,旨在结合理论与实证研究的结论,结合十三五时期京津冀现代农业协同创新发展战略需求,从互联网 层面提出十三五时期京津冀互联网 现代农业协同创新的发展思路、重点及相关对策措施。与国内外已出版的同类书籍相比,本书的创新性主要表现在两大方面:①目前我国在区域现代农业协同发展方面主要侧重产学研方面的协同创新,对于区域之间的协同创新的产业领域研究较少,同时对于基于互联网 的协同创新的主要模式的凝练仍不足。针对该问题,本研究以互联网+区域农业协同创新为主题,立足京津冀协同创新战略背景,从互联网+在京津冀现代农业协同创新的内涵、需求、机理、路径及对策等方面深化区域农业协同创新领域研究,在理论和研究思路上有所创新,所提出的基于互联网 的京津冀现代农业协同创新机理与体系,为本领域相关学者提供理论借鉴。②针对京津冀现代农业协同创新存在的问题,不少学者、政府、机构等均提出了相关政策建议,并出台了系列文件、规划,但总体看仍缺少可操作性的解决方案,政策的针对性仍不够。鉴于此,基于京津冀区域现代农业发展实践,搭建基于互联网+的京津冀现代农业协同创新体系框架,分别从互联网+生产、互联网+数据、互联网+服务、互联网+流通四方面提出京津冀现代农业协同发展具体实施路径,提出的工程方案具体详实、可操作性强,为对接落地提供了科学依据与规划支撑,可为政府制定相关政策提供理论支撑和参考,在实际应用中具有较大创新。
關於作者:
李瑾,女,1978年1月出生于湖北省襄阳市,博士,研究员。2002年毕业于华中农业大学动物科技学院,获硕士学位,2008年毕业于中国农业科学院农业经济与发展研究所,获农业经济管理博士学位。现在北京农林科学院北京农业信息技术研究中心工作,任战略研究部主任,主要从事农业经济理论与政策、农业与农村信息化、农产品市场等方面的研究工作。先后主持、参加国家自然科学基金、国家社科基金、国家科技支撑计划以及部委委托课题30余项,在核心期刊发表论文50余篇,参编著作4部。
目錄
目录
第一章导论()
第一节研究背景()
第二节研究目的与意义()
第三节研究综述()
第四节主要研究内容与方法()
第五节创新点()
第六节本章小结()
第二章区域协同创新理论机理研究()
第一节概念及内涵()
第二节相关理论基础()
第三节互联网+与京津冀农业协同创新发展间的作用机理()
第四节本章小结()
第三章京津冀现代农业发展现状及需求分析()
第一节京津冀现代农业发展基础()
第二节京津冀现代农业产业结构()
第三节京津冀农业主导产业发展()
第四节京津冀现代农业协同发展问题分析()
第五节协同创新需求分析()
第六节本章小结()
第四章京津冀现代农业创新发展协同度测算与评价()
第一节协同度评价体系构建()
第二节协同度评价方法与区间划分()
第三节京津冀现代农业创新发展协同度测算结果()
第四节本章小结()
第五章基于互联网+的京津冀现代农业协同创新体系构建()
第一节基于互联网+的京津冀现代农业协同创新体系的构建逻辑()
第二节互联网+京津冀现代农业协同创新体系建设()
第三节基于互联网+的京津冀现代农业协同创新模式()
第四节本章小结()
第六章基于互联网+生产的京津冀现代农业协同创新发展路径()
第一节互联网 生产的含义及特点()
第二节基于互联网 生产的京津冀现代农业发展现状()
第三节基于互联网 生产的京津冀现代农业发展存在的问题和需求()
第四节基于互联网 生产的京津冀现代农业协同创新发展的路径选择()
第五节本章小结()
第七章基于互联网+服务的京津冀现代农业协同创新发展路径()
第一节互联网+服务的内涵及特点()
第二节基于互联网+服务的京津冀现代农业发展现状()
第三节基于互联网+服务的京津冀现代农业发展存在的问题和需求()
第四节基于互联网+服务的京津冀现代农业协同创新发展的路径选择()
第五节本章小结()
第八章基于互联网+数据的京津冀现代农业协同创新发展路径()
第一节互联网+数据的内涵及特点()
第二节京津冀农业大数据发展现状()
第三节基于互联网+数据的京津冀现代农业发展存在的问题和需求()
第四节基于互联网+数据的京津冀现代农业发展的路径选择()
第五节本章小结()
第九章基于互联网+流通的京津冀现代农业协同创新发展路径()
第一节内涵与特点()
第二节基于互联网+流通的京津冀现代农业协同创新发展现状()
第三节基于互联网+流通的京津冀现代农业协同创新发展存在的问题与需求()
第四节基于互联网+流通的京津冀现代农业协同创新发展路径选择()
第五节本章小结()
第十章基于互联网+的京津冀现代农业协同创新发展的思路与对策()
第一节发展思路()
第二节十三五发展重点()
第三节基于互联网+的京津冀现代农业协同创新发展的对策()
第四节本章小结()
参考文献()
表目录表目录
表1-1近十年来京津冀协同发展相关政策梳理3)
表1-22004年以来京津冀农业合作情况14)
表2-1互联网巨头公司对互联网+概念的描述31)
表3-120092014年京津冀三地耕地面积44)
表3-22014年京津冀一产从业人员及三产从业人员结构48)
表3-3京津冀三地农业劳动力资源对比49)
表3-4京津冀地区财政支农资金及占地方财政一般预算支出比50)
表3-520052014年京津冀农林牧渔业总产值50)
表3-62005年和20102014年京津冀主要农产品产量51)
表3-72005年和20102014年京津冀人均主要农产品产量52)
表3-8京津冀农林牧渔业产业结构53)
表3-920052013年京津冀地区农业受灾面积58)
表3-1020062015年京津冀城乡居民人均纯收入59)
表3-1120032012年京津冀农村居民人均消费支出61)
表3-12京津冀地区农业园区65)
表3-132005年和20102014年京津冀农村居民平均每百户主要耐用消费品拥有量和互联网普及率66)
表3-1420102014年京津冀农业机械拥有量67)
表3-152014年京津冀农作物种植面积优势指数70)
表3-1620052014年京津冀人均粮食产量70)
表3-172014年京津冀畜产品产量优势指数71)
表3-182014年京津冀水产品产量优势指数72)
表4-1京津冀现代农业发展水平评价指标体系95)
表4-2协同度等级划分及标准102)
表4-320102014年京津冀三地现代农业创新子系统发展水平测算结果103)
表4-420102014年京津冀现代农业协同发展水平109)
表7-1京津冀主要农业信息服务平台164)
图目录图目录
图1-1技术路线图28)
图2-1互联网+推进京津冀农业协同创新生态圈40)
图3-120052014年京津冀三地人均水资源变化情况45)
图3-220052014年京津冀三地农业用水占总用水量的占比变化情况46)
图3-320052014年京津冀有效灌溉面积占耕地面积比变化图47)
图3-4京津冀地区单位耕地面积化肥投入量变化图48)
图3-520052015年京津冀三次产业结构变动图54)
图3-6京津冀农产品加工业产值与农业产值比55)
图3-720062014年京津冀地区农业劳动生产率变化情况56)
图3-820052014年京津冀地区土地产出率变化情况57)
图3-920052014年累计自来水受益人口占农村人口比重58)
图3-1020052014年京津冀卫生厕所普及率的年际变化59)
图3-1120062015年京津冀城乡收入绝对差距60)
图3-1220062015年京津冀地区农村居民消费水平60)
图3-1320062015年京津冀农村居民恩格尔系数61)
图3-142003年和2012年京津冀地区农村居民人均消费支出结构62)
图3-1520102014年京津冀耕种收机械化水平68)
图3-1620102015年京津冀研究与试验发展经费支出占生产总值的比重84)
图4-120102014年京津冀三地城乡协同创新与系统发展水平104)
图4-220102014年京津冀三地产业协同创新与系统发展水平105)
图4-320102014年京津冀三地科技协同创新与系统发展水平106)
图4-420102014年京津冀三地生态协同创新与系统有序度106)
图4-520102014年京津冀城乡协同发展水平107)
图4-620102014年京津冀产业协同发展水平107)
图4-720102014年京津冀科技协同发展水平108)
图4-820102014年京津冀生态协同发展水平109)
图4-920102014年京津冀现代农业发展水平110)
图4-1020102014年京津冀三地区域现代农业协同度110)
图5-1互联网+京津冀现代农业协同创新体系总体框架119)
图5-2京津冀现代农业协同创新主体架构120)
图8-1北京市农业局京承农产品产销信息平台185)
图9-1爱孚瑞冷链配送模式207)
內容試閱

京津冀协同发展,是党中央、国务院做出的重大战略部署。这一战略的实施,为京津冀地区农业的区域合作与协调发展提供了新的契机和条件。《京津冀现代农业协同发展规划(20162020)》提出,通过推进产业协同、市场协同、科技协同、生态建设协同、体制机制协同和城乡协同,力争到2020年,京津冀三地农业协同发展在产业融合水平、协同创新能力、基础设施建设、农业资源利用效率、协同发展效益五方面取得显著进展。
当今世界,信息技术创新日新月异,以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起。其中,互联网 以其跨界融合的技术特征逐渐成为打造农业科技协同创新平台、配置科技创新资源、构建科技创新分工协作体系的重要途径。伴随大数据、物联网、空间信息、移动互联网、云计算、智能装备等新一代信息技术与农业全产业链跨界融合,互联网 在推进区域农业科技、人才、资金、信息、服务、市场等方面发挥的协同作用越发明显,成为区域现代农业协同发展的关键创新领域和农村创新创业的重要载体,成为加快推进农业供给侧结构性改革、提高区域农业全要素利用效率、实现区域农产品产销有效对接、提升区域农业综合服务能力、促进区域间农民共同分享发展成果的有力推手。
京津冀现代农业协同发展是一条与时俱进、改革创新、可循环、可持续的发展之路,在新一轮科技革命和产业变革带动下如何利用互联网 实时化、在线化、数据化、智能化、平台化特点实现三地科技、人才、市场、土地、资金等资源共享,推进三地产业、市场、科技、生态、体制、城乡等现代农业协同格局的形成,是一个值得思考和研究的关键科学问题。呈现在读者面前的这本《互联网 与京津冀现代农业协同创新研究》,系统分析了新时期京津冀现代农业发展的历史背景和合作条件;比较了三地农业发展现状、协同水平与发展差距;清晰地介绍了新常态下京津冀互联网 现代农业科技成果协同创新与转化应用的丰富实践及实现路径。当中的一些典型成功案例,我本人也多次参与调研,较为熟悉,可以说这些典型案例不仅为本书的撰写提供了翔实的材料支撑,更可启迪有兴趣的读者按照书中线索探幽发微,挖掘其成功与创新之处,拓展丰富科学视野。
本书作者熟悉京津冀现代农业发展现状,具有丰富的 互联网 技术手段在区域农业协同创新中的实践经验,且有较高理论素养。本书不仅在广泛深入调研基础上总结现状、分析需求、精选典型、凝练模式,点面结合地展现了基于互联网 的京津冀现代农业协同创新发展的生动实践,还对互联网 区域农业协同创新发展的理论进行了有益的探索,探究了互联网 促进京津冀现代农业协同发展的作用机理,并提出了京津冀现代农业协同创新发展水平评价指标体系,评估了近年来京津冀现代农业协同发展水平及发展差距,构建了基于互联网 的京津冀农业协同创新体系,科学客观地设计了基于互联网 生产互联网 流通互联网 服务互联网 数据的京津冀现代农业协同创新路径。本书所做的研究探索对于农业协同创新实践具有重要的指导意义,希望对广大读者和相关从业者有所裨益。
全国政协委员、北京市农林科学院院长
2017年3月前言
自2004年京津冀三地达成廊坊共识以来,京津冀的农业协同发展开始起步。2016年3月底,农业部等八部委联合发布的《京津冀现代农业协同发展规划(20162020年)》,提出要在产业协同、市场协同、科技协同、生态建设协同、体制机制协同、城乡协同六大方面实现协同,这标志着京津冀现代农业协同进入实质推进阶段,京津冀农业协同发展面临良好的政策机遇。互联网+是打造农业科技协同创新平台、配置科技创新资源、构建科技创新分工协作体系的重要途径,互联网+区域现代农业协同发展是京津冀农业协同创新的黏合剂与催化剂,具有推进农产品供给侧与需求侧结构改革,提高区域农业全要素利用效率,实现区域农产品产销有效对接,提升区域农业综合服务能力,促进三地农民共同分享发展成果等功能。十三五时期是我国全面建成小康社会的关键时期,也是京津冀协同发展取得决定性成果的攻坚时期。伴随互联网+跨界融合效应的逐渐显现,如何基于互联网+背景下,探讨并推动京津冀现代农业的协同创新发展,是一项必要和前沿的研究课题。对于面向未来,打造新型首都经济圈、全面建设全国科技创新中心,实现京津冀协同发展国家战略具有重要意义。
《互联网 与京津冀现代农业协同创新研究》一书正是在充分认识京津冀现代协同发展工作的复杂性、艰巨性和紧迫性基础上,结合互联网+时代特征,通过理论与实证相结合的方法,在明晰相关概念基础上,通过构建基于互联网+的现代农业协同创新理论体系,采用实证调研和问卷调查的方法,利用翔实的一手数据,从互联网+生产协同、互联网+流通协同、互联网+数据协同、互联网+服务协同等四个维度对互联网 京津冀现代农业协同创新发展的现状、问题及需求进行了细致、系统、深入的研究,并提出了相关的实施路径与解决方案,改变了一般意义上对问题研究的泛泛论述,为区域农业协同创新与可持续发展理论体系和实践探索做出积极贡献。
本书得到了北京市农林科学院创新能力建设专项的经费支持,共分为10章。主要包括三大方面内容:①基于互联网 的京津冀现代农业协同创新的理论研究,包括第一章、第二章内容,旨在提出本书研究的关键概念、核心范畴与理论框架。重点在相关基础理论及研究进展基础上,从理论层面揭示了互联网 促进京津冀农业协同创新发展的作用机理及运行机制。②基于互联网 的京津冀现代农业协同创新的实证研究,包括第三章到第九章的内容,旨在通过实证研究解决京津冀现代农业协同创新中存在的关键科学问题,是本书研究的核心与重点。研究重点在于基于现状及需求的实地调查,通过构建京津冀现代农业协同创新发展水平评价指标体系,找出三地现代农业协同创新发展的关键需求,分析互联网 在解决农业协同创新中的逻辑,进一步构建互联网 的京津冀现代农业协同创新体系,并提出了基于互联网 生产、互联网 流通、互联网 数据、互联网 服务的京津冀现代农业协同创新的实施路径。③基于互联网 的京津冀现代农业协同创新发展对策研究,为第十章内容,旨在结合理论与实证研究的结论,结合十三五时期京津冀现代农业协同创新发展战略需求,从互联网 层面提出十三五时期京津冀互联网 现代农业协同创新的发展思路、重点及相关对策措施。
与国内外已出版的同类书籍相比,本书的创新性主要表现在两大方面:①目前我国在区域现代农业协同发展方面主要侧重产学研方面的协同创新,对于区域之间协同创新的产业领域研究较少,同时对于互联网 的协同创新的主要模式的凝练仍不足。针对该问题,本研究以互联网+区域农业协同创新为主题,立足京津冀协同创新战略背景,从互联网+京津冀现代农业协同创新的内涵、需求、机理、路径及对策等方面深化区域农业协同创新领域研究,在理论和研究思路上有所创新,所提出的基于互联网 的京津冀现代农业协同创新机理与体系,可为本领域相关学者提供理论借鉴。②针对京津冀现代农业协同创新存在的问题,不少学者、政府、机构等均提出了相关政策建议,并出台了系列文件、规划,但总体看仍缺少可操作性的解决方案,政策的针对性仍不够。有鉴于此,基于京津冀区域现代农业发展实践,搭建基于互联网+京津冀现代农业协同创新体系框架,分别从互联网+生产互联网+数据互联网+服务互联网+流通四方面提出京津冀现代农业协同发展具体实施路径,提出的工程方案具体翔实、可操作性强,为对接落地提供了科学依据与规划支撑,可为政府制定相关政策提供理论支撑和参考,在实际应用中具有较大创新。
本书在写作和出版过程中,国家农业信息化工程技术研究中心赵春江主任、陈立平副主任、杨信廷副主任给予大力支持和帮助,提出了许多宝贵意见。在基地调研中,得到天津市农委、北京市城乡信息中心、河北省农委等相关领导的大力支持。课题组成员冯献、郭美荣、马晨、孙留萍、刘丽红、高亮亮、顾戈琦在本课题的实施过程中做了大量实地调研和研究工作,国家农业信息化工程技术研究中心科研管理部和北京市农林科学院科研处对课题的实施和管理做了大量工作,在此一并表示感谢。
最后需要指出的是,本研究内容只反映课题组的学术观点,不代表官方或非官方机构的看法。书中遗漏或不妥之处难免,欢迎提出宝贵意见。
著者2017年2月于北京


第一章导论
第一节研究背景
一、京津冀农业协同发展面临良好的政策机遇
自2004年京津冀三地达成廊坊共识以来,京津冀的农业协同发展开始起步。2013年,习近平总书记先后到天津、河北调研,强调要推动京津冀协同发展。2014年2月26日,习近平总书记在北京考察工作时发表了重要讲话,全面深刻阐述了京津冀协同发展战略的重大意义、推进思路和重点任务,这标志着京津冀协同发展驶入快车道,协同发展成为三地共识,促协同、谋发展的社会氛围初步形成。此后,习近平总书记又多次发表重要讲话、作出重要指示,强调京津冀协同发展是个大思路、大战略。李克强总理也多次作出重要指示批示,明确提出实现京津冀协同发展是区域发展总体战略的重要一环,并将京津冀协同发展作为2015年政府工作报告的重点任务。2015年4月30日,中共中央政治局审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》后,京津冀三地针对各地实际情况相继通过落实《京津冀协同发展规划纲要》意见,这标志着《京津冀协同发展规划纲要》进入一个全面贯彻落实的新阶段。2016年10月国务院印发的《全国农业现代化规划(20162020年)》(国发〔2016〕58号)提出促进区域农业统筹发展,华北地区要推动京津冀现代农业协同发展,这将京津冀现代农业协同发展提到了国家农业现代化发展的高度。
在国家出台相关政策的同时,各部委、京津冀三地也积极响应,出台了一系列具体政策和实施方案。2015年9月,北京市科委研究制定了《北京市科学技术委员会关于建设京津冀协同创新共同体的工作方案(20152017年)》,提出通过建设京津冀协同创新共同体,积极打造国家自主创新重要源头,促进高端创新资源集聚,完善区域协同创新机制,推动区域创新资源整合共享。2015年河北省委一号文件提出面向京津市场开展全方位合作,扩大京张、京承及各地与京津农业合作的领域和范围,通过产销联姻,建立我省农产品进入京津市场的便捷通道,发展一二三产业融合的都市农业。2015年10月,天津市制定了《促进京津冀农业科技协同发展方案》,提出在现代种业、农业高新技术产业、农业科技创新合作、与四院一校科技合作、智慧农业和农技人才等方面,采取有力措施,推动构筑京津冀农业科技创新高地。2016年3月底,农业部等八部委联合发布的《京津冀现代农业协同发展规划(20162020年)》,提出要在产业协同、市场协同、科技协同、生态建设协同、体制机制协同、城乡协同六大方面实现农业协同发展,这标志着京津冀现代农业协同进入实质推进阶段。同年5月农业部召开《京津冀现代农业协同发展规划(20162020年)》部署推进会,审议通过了《京津冀现代农业协同发展工作推进机制》,提出深入推进农业供给侧结构性改革稳定京津周边常年菜地保有量和重要蔬菜产品的自给率大力发展节水农业建设中央厨房,构建电子商务交易平台,打造环京津1小时鲜活农产品物流圈构建区域性的农村产权交易服务平台等推进措施,并落实了农产品物流便利化、科技协同创新等工程任务。2016年7月国家发改委、农业部等六部委印发的《京津冀农产品流通体系创新行动方案》,提出大力发展全程冷链,探索建设京津冀农产品公共信息平台,经过三年左右的努力,基本建立畅通高效的京津冀农产品流通网络体系。随后在2016年9月北京市人民政府出台的《北京市十三五时期加强全国科技创新中心建设规划》中提出加强全国科技创新中心建设要有力支撑京津冀协同发展等国家战略,建设京津冀创新共同体,形成区域协同创新中心,依托互联网+,推动现代服务业高端化发展。其中在农业生产经营服务领域,提出构建京津冀食品安全协同防控科技服务体系,打造农业高端产业链,着力构建与首都功能定位相一致、与二三产业发展相融合、与京津冀协同发展相衔接的农业产业结构。2016年6月工信部和北京、天津、河北等部门下发《京津冀产业转移指南》提出以北京中关村、天津滨海新区、唐山曹妃甸区、沧州沿海地区、张承(张家口、承德)五个地区为依托,重点发展汽车、新能源装备、智能终端、大数据和现代农业五大产业链。此外,三地就其功能定位,将京津冀都市现代农业协同发展摆上了三地农业部门的重要议事日程,并出台了当前近期中期远期的一揽子推进体系,京津冀现代农业协同发展战略正在向全面铺开、纵深推进的阶段迈进,京津冀现代农业协同创新发展面临良好的政策机遇(表1-1)。表1-1近十年来京津冀协同发展相关政策梳理
年月日部门政策名称内容2004-2-12~13国家发改委、京津冀等9省市发改委廊坊共识提出了京津冀区域协调发展的工作方案、区域布局、区域政策和重大措施等,重点针对三地生态环境建设,提出协调区域内重大生态建设和环境保护等问题,联合开展水资源的保护与合理作用2011-11-23河北省政府《河北省城镇化发展十二五规划》廊坊市要发挥临近京津的区位和信息产业优势,构建中心城区与固安、永清三角城市区域,建设京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心城市2014-6-16北京市农业局《关于2014年菜篮子工程生产建设工作的实施意见》深化区域合作,提高菜篮子产品控制率。围绕北京农业结构调整和京津冀一体化发展目标,着力推动京津冀农业产业协同发展。拓展外埠农业合作广度和深度,建设一批菜篮子产品外埠生产基地,稳步提高蔬菜、肉类、禽蛋、鲜牛奶、水产品的控制能力2015-2-5河北省委《2015年河北省委一号文件》面向京津市场开展全方位合作,扩大京张、京承及各地与京津农业合作的领域和范围,通过产销联姻,建立河北省农产品进入京津市场的便捷通道,发展一二三产业融合的都市农业2015-3-5国务院总理李克强《2015年国务院政府工作报告》推进京津冀协同发展,在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破2015-3-14京津冀三方政府部门《推进现代农业协同发展框架协议》京津冀三地将突出大城市农业功能定位,重点在籽种、会展、观光休闲、沟域经济等方面开展交流与合作,共同开发农业生产、生活、生态等功能;重点在农业新技术、新品种、新设施推广及动植物疫病联防联控和节水、循环、低碳农业发展等方面开展科研合作2015-4-30中共中央政治局《京津冀协同发展规划纲要》京津冀三省市定位分别为,北京市:全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。天津市:全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。河北省:全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区2015-7-10北京市人民政府《中共北京市委北京市人民政府关于贯彻〈京津冀协同发展规划纲要〉的意见》聚焦加强生态环境保护、推进交通一体化发展、推动产业升级转移等重点领域,力争率先取得突破。要更加重视发挥好辐射带动作用,推动首都的科技、产业、文化及公共服务资源延伸到周边地区,实现优势互补、良性互动。要全面深化各个领域的改革,促进区域内各种要素按照市场规律自由流动和优化配置,破除制约协同发展的体制机制障碍2015-8-30国家发改委《关于加快实施现代物流重大工程的通知》推动京津冀物流协同发展。落实京津冀协同发展整体战略和产业布局调整优化的要求,推动建立跨区域物流合作机制,促进京津冀地区物流基础设施互联互通和信息资源共享,实现京津冀物流一体化协同发展2015-9-10北京市科委《关于建设京津冀协同创新共同体的工作方案(20152017年)》通过建设京津冀协同创新共同体,积极打造国家自主创新重要源头,促进高端创新资源集聚,完善区域协同创新机制,推动区域创新资源整合共享2015-10-8天津市农委《促进京津冀农业科技协同发展方案》在现代种业、农业高新技术产业、农业科技创新合作、与四院一校科技合作、智慧农业和农技人才等方面,采取有力措施,推动构筑京津冀农业科技创新高地2016-2-8国家发展和改革委员会《十三五时期京津冀国民经济和社会发展规划》到2020年,京津冀地区的整体实力将进一步提升,经济保持中高速增长,结构调整取得重要进展;协同发展取得阶段性成效,首都大城市病问题得到缓解,区域一体化交通网络基本形成;生态环境质量明显改善,生产方式和生活方式绿色,低碳水平上升;人民生活水平和质量普遍提高,城乡居民收入较快增长,基本公共服务均等化水平稳步提高2016-3-9天津市政府《天津市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》积极对接北京创新资源和优质产业,主动向河北省延伸产业链条,实现产业一体、联动发展。农业,共建菜篮子产品生产基地、农业高新技术产业示范基地和环京津1小时鲜活农产品物流圈2016-3-31农业部、国家发改委、工信部等8部委《京津冀现代农业协同发展规划(20162020年)》要在产业协同、市场协同、科技协同、生态建设协同、体制机制协同、城乡协同六大方面实现协同,这标志着京津冀现代农业协同进入实质推进阶段2016-5-4农业部、国家发改委、工信部等8部委《京津冀现代农业协同发展工作推进机制》深入推进农业供给侧结构性改革,稳定京津周边常年菜地保有量和重要蔬菜产品的自给率,大力发展节水农业,建设中央厨房、构建电子商务交易平台、打造环京津1小时鲜活农产品物流圈,构建区域性的农村产权交易服务平台2016-6-13工信部、北京市、天津市、河北省人民政府《京津冀产业转移指南》以北京中关村、天津滨海新区、唐山曹妃甸区、沧州沿海地区、张承(张家口、承德)五个地区为依托,重点发展汽车、新能源装备、智能终端、大数据和现代农业五大产业链2016-7-4国家发改委、农业部、商务部、交通部、海关总署以及质检总局《京津冀农产品流通体系创新行动方案》大力发展全程冷链,探索建设京津冀农产品公共信息平台,经过三年左右的努力,基本建立畅通高效的京津冀农产品流通网络体系2016-7-4国务院《国务院关于京津冀系统推进全面创新改革试验方案的批复》充分发挥北京全国科技创新中心的辐射带动作用,依托中关村国家自主创新示范区、北京市服务业扩大开放综合试点、天津国家自主创新示范区、中国(天津)自由贸易试验区和石(家庄)保(定)廊(坊)地区的国家级高新技术产业开发区及国家级经济技术开发区发展基础和政策先行先试经验,进一步促进京津冀三地创新链、产业链、资金链、政策链深度融合,建立健全区域创新体系,推动形成京津冀协同创新共同体,打造中国经济发展新的支撑带2016-7-8北京市人民政府《北京市十三五时期城乡一体化发展规划》建设环京津鲜活农产品基地,鼓励北京种植养殖企业与津冀开展有效对接;推进三地统一标准化体系和检测结果互认,完善区域农产品质量安全监管体系,建立农产品质量安全信息共享平台;推动京津冀互联网+协同发展,建设农业协同平台和农业资源平台,促进三地农业信息化协同发展;构建京津冀农业协同创新链,健全京津冀协作联合攻关机制,加大北京农业高新技术向津冀的推广辐射力度,加快农业科技成果转化2016-7-29京津冀三地民政部门《共同推动京津冀社会组织协同发展合作框架意向书》建立京津冀社会组织登记管理机关联席会议制度;明确支持社会组织参与三地重大活动项目;共同编制扶持社会组织协同发展项目目录;探索建立三地社会组织资源配置平台;支持行业协会、科技类社会组织建立区域对接、行业合作和优势嫁接活动;建立京津冀社会组织协同发展论坛机制2016-8-11北京市经济和信息化委员会《北京市十三五时期软件和信息服务业发展规划 》以大数据的思维、技术、模式、产品、服务等突破行政藩篱和区域界线,打造京津冀大数据综合试验区,将京津冀区域打造成为国家大数据产业创新中心、国家大数据应用先行区、国家大数据创新改革综合试验区、全球大数据产业创新高地。立足三地各自特色和比较优势,北京强化创新和引导,天津强化带动和支撑,河北强化承接和转化,打造协同发展功能格局。强化数据资源的统筹管理和利用,建立京津冀政府数据资源目录体系;进行公共数据开放共享试验探索,推进公共基础信息共建共享,建立统一的公共数据共享和开放平台体系2016-8-11河北省农业厅关于贯彻落实《京津冀现代农业协同发展规划(20162020年)》的实施意见供京菜篮子产品占比提高10个百分点以上,肉蛋奶占比提高15个百分点以上;农产品加工业与农业产值之比达到251。区域农业增加值年均增长4%,农民人均可支配收入达到18 000元以上,年均增长达到8%以上,与京津农民人均可支配收入差距缩小到171,区域城乡居民人均可支配收入差距比缩小到2612016-8-12北京市政府《北京市国资委国有经济十三五发展规划》用好京津冀协同发展投资基金,支持京津冀产业对接合作。引导疏解资源向承接地集聚,支持配合津冀加快承接平台的基础设施和公共服务配套建设,推进区域交通一体化发展。加强在科技创新、环保、能源、农业、旅游、物流等重点领域的合作2016-9-30北京市人民政府北京市十三五时期加强全国科技创新中心建设规划加强全国科技创新中心建设要有力支撑京津冀协同发展等国家战略,引领创新驱动发展新方向。到2020年,初步建成京津冀协同创新共同体,形成区域协同创新中心。构建京津冀食品安全协同防控科技服务体系;着力构建与首都功能定位相一致、与二三产业发展相融合、与京津冀协同发展相衔接的农业产业结构
二、京津冀现代农业合作取得重要进展
当前,推动京津冀都市现代农业协同发展已成为促进三地现代农业融合互动、协调发展的重要战略。京津冀三地在推进现代农业协同发展中,重点在农业科技合作机制建设、农业产业协同发展、农产品产销对接等方面开展合作,并取得了重要进展。
1搭建了多个农业科技协同创新平台
自京津冀协同创新战略提出以来,三地围绕区域现代农业发展实践,纷纷开展协同创新平台建设。如2014年6月由三地农业大学与科研机构牵头建立的京津冀农业与水安全协同创新战略联盟旨在协同解决当前三地面临的农业和水安全等紧迫问题,实现都市现代农业的以水定产,以水定量;2014年8月北京市农林科学院与北京市科委牵头成立的首都食用菌产业科技创新服务联盟旨在促进京津冀食用菌产业协同发展;2015年5月由三地农科院共同签署的京津冀农业科技协同创新中心旨在合作推进三地农业产业结构调整、优化升级和协同发展;2015年7月京津冀三省市土壤肥料系统共同组建京津冀土肥水事业协同发展创新联盟旨在围绕三地土壤肥料和节水农业,协同促进京津冀土肥水科技研发推广服务事业发展和创新;2015年8月,作为科技部认定的第一批国家现代农业科技示范区之一的河北省环首都现代农业科技示范带开始启动建设,示范带将集现代生态农业、都市农业、智慧农业、高效农业为一体,打造成为京冀农业协同创新样板区、农业科技体制机制改革先行区、一二三产融合发展试验区、环首都扶贫攻坚与现代农业联动发展示范区,这标志着河北省搭建了第一个国家级京津冀农业协同创新战略平台;2015年12月由河北农业大学等9所高校共同成立的京津冀农林高校协同创新联盟,旨在充分发挥三地农业高等院所在农业和水安全及相关领域的人才、科技、信息和区位等方面的综合优势;2016年5月7日,由中国农业大学牵头的京津冀现代农业协同创新研究院,旨在围绕生物种业创新、模式动物表型与遗传重大设施、循环农业创新、设施园艺创新、智慧农业装备创新、现代食品加工创新、农业大数据创新、未来农业科技园区8大研究领域开展协同创新。
2共同推进都市型现代农业深度合作
为突出都市型现代农业发展高精尖产业的目标定位,京津冀三地重点在菜篮子供给保障、籽种农业、会展农业、观光休闲农业等方面开展交流与合作,共同开发农业的生产、生活和生态功能。在菜篮子供给保障方面,三地启动的多个合作项目为京津冀菜篮子供给保障奠定了基础。其中2015年10月,京津冀共建蔬菜绿色防控基地的建设工作启动,计划到2016年三地将协同建设绿控基地80个。在会展农业方面,为推进京津冀地区会展农业的协同发展,2014年12月10日,京津冀三地贸促会共同签署了《京津冀贸易促进协同发展合作备忘录》,重点从整合扶持政策、争取会展资源、制定议事制度三个方面完善三地会展农业协同发展机制。在籽种产业方面,为推动京津冀种业协同发展,促进三地优良品种的推广应用,2015年5月北京市农业局、天津市农村工作委员会、河北省农业厅共同印发的《关于建立京津冀一体化农作物品种审定机制的意见》,明确了三地在保留独立品种审定的基础上,对水稻、小麦、玉米、棉花与大豆等主要农作物实行统一审定,通过审定的品种可在京津冀区域内推广应用,开创了相邻省市一体化品种审定的先河。在休闲农业与乡村旅游方面,京津冀三地重视休闲观光农业方面的优势互补,三地联合推出了京津冀休闲农业与乡村旅游精品线路,促进了休闲观光农业资源和产品整合开发、优势互补、共赢发展。此外,由天津市牵头,京津冀三地正共同研究制定《京津冀休闲农业协同发展产业规划》,实现市场、信息、资源、线路共享,打造京津冀休闲农业旅游圈,开创京津冀休闲农业一体化发展新格局。
3积极推进三地农产品产销对接
京津冀围绕特大型城市消费市场特点,积极推进三地农产品产销对接,重点在环京津农产品生产加工基地建设、农产品物流标准化区域合作、农产品市场相互延伸等方面开展合作。在环京津农产品生产加工基地建设方面,三地结合优势农产品发展规划,河北支持本省企业在北京、天津周边建设蔬菜、畜禽和水产品生产基地,北京、天津两市则支持本市农产品加工流通企业在河北省建设生产基地,河北为相关企业提供便利和帮助。根据课题组与河北省农委座谈记录整理所得,截至目前,河北省廊坊、滦平、平泉、唐山、张家口等地通过开展农超对接、农企对接、农校对接,共为京津提供了超过35%的蔬菜和30%的肉蛋奶。其中廊坊市瓜菜年商品量的60%、肉类年产量的40%以上、禽蛋年产量的30%以上销往京津。如固安顺斋合作社与北京京客隆大型连锁超市开展对接,日供应蔬菜80~120t;永清清源合作社已成功进入京客隆、易初莲花、华润万家、物美、华联、西单商场等京津20家大型超市,在北京建立了47家蔬菜直营店,日销售蔬菜80t。从批发市场建设与物流标准化区域合作看,2014年京津冀商贸部门正式签订了关于落实京津冀共同推进市场一体化进程合作框架协议商务行动方案,为三地的农业优势企业和特色品牌发展创造条件;2015年10月新发地在河北省高碑店建立了预计年交易量达千万吨分市场,成为首都农产品供应保障的重要市场载体,加快了京津冀农产品产销一体化进程。2016年7月北京市政府发布的《北京市十三五时期城乡一体化发展规划》明确提出,北京市将建设环京津鲜活农产品基地,鼓励本市种植养殖企业与津冀开展有效对接。从三地产销合作模式看,目前三地在产销对接方面形成了科研院校+基地示范企业+企业企业+外埠生产基地等模式,如中国农业大学与明慧养猪集团、文安瑞丰禽业合作形成了科研院校+养殖基地模式;北京金星鸭业有限公司在河北省建设了北京填鸭养殖基地;廊坊市康达畜禽养殖有限公司与北京二商局大红门肉类食品有限公司合作,将肉鸡产品销往北京市场,形成了京内企业+外埠基地模式。此外,京津冀三地商务部门主要负责人还建立了定期会晤、举报投诉优先处理和合作处理机制,以统筹部署三地市场一体化的阶段性任务。
4三地官学研之间开展紧密合作
一是三地科研机构与政府合作。如北京市农林科学院同河北省科技厅、河北承德市隆化县政府、唐山曹妃甸区政府、迁安市政府等多家单位就加强高效实用技术推广促进地方产业发展等方面已达成了合作共识。二是三地涉农部门合作。如2015年3月,北京农委、天津市农委、河北省农业厅签署《推进现代农业协同发展框架协议》,提出京津冀三地将突出大城市农业功能定位,重点在籽种、会展、观光休闲、沟域经济等方面开展交流与合作,共同开发农业生产、生活、生态等功能;重点在农业新技术、新品种、新设施推广及动植物疫病联防联控和节水、循环、低碳农业发展等方面开展科研合作。三是三地科研机构开展项目联合攻关。为推进农业科技协同创新,三地瞄准农业产业的多个领域组织开展科技交流与合作,共同确定了京津冀协同发展区域农业规划研究、生态环境保护与区域可持续发展、种业科技创新、全产业链可控型精品农业、城郊型多功能休闲农业、农业物联网技术研究与示范和农村与农业信息化等7大合作领域。2015年,北京市农林科学院利用专项自有资金500万元,联合津冀区域科技资源,联合开展项目攻关20余项,启动实施了京津冀精品蔬菜安全生产与供应科技攻关与示范京津冀菜篮子安全物联网管理系统研发京津冀草莓产业提升与科技示范京津冀优质鸡健康养殖关键技术研究与示范重金属污染农田修复技术研发与示范等一批项目,涵盖节水、生态农业及西甜瓜、草莓等产业,涉及天津、河北中部和北部主要城市,为三地的农产品质量安全、特色产业发展、农业物联网技术、农田修复以及农作物新品种的推广起到了重要的科技支撑。
三、京津冀现代农业协同发展机遇与挑战并存
1三地现代农业发展步伐加快,京津冀农业协同发展格局初步形成
京津冀地区同属京畿重地,濒临渤海,背靠太岳,携揽三北,战略地位十分重要,是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳人口最多的地区之一,也是拉动我国经济发展的重要引擎,在现代农业发展方面逐步趋向协同。
河北省:京津冀协同背景下河北省都市型现代农业初步规划形成了一核一圈一群的发展布局,生鲜农产品生产和休闲观光产业得到快速发展,已建成各类现代农业园区893个,共有300个乡镇开展休闲农业与乡村旅游,涉及村落达到1 400多个。围绕粮油、畜牧、水产品、蔬菜、果品等资源优势,河北省初步建成了京津农副产品保障和应急基地,其中2013年供京、津总量分别超过600万t与400万t,在两地市场占有率各达到55%与45%;2014年全省肉、蛋、奶和饲料产量分别达到500万t、410万t、650万t和1 338万t,每年供给北京市场的猪肉、禽肉和禽蛋约占北京消费总量的20%、10%和20%。根据河北省贯彻落实《京津冀现代农业协同发展规划(20142020年)》提出,到2020年,要面向京津培育打造100个直供直销基地、100个休闲农业园、100个知名品牌、100个加工冷链物流园、100个产业化龙头企业。
天津市:天津市以绿色化、集约化、功能化为方向,明确了优质菜篮子产品供给区、农业高新技术产业示范区、农产品物流中心区的功能定位,基本形成布局科学合理、产业特色明显、科技水平先进、管理高效集约、综合效益突出、功能丰富多元的现代都市型农业体系。根据天津市农委统计,十二五期间,已建成4万hm2高标准设施农业,蔬菜设施化率达到70%;建成23个现代农业园区、155个畜牧水产养殖园区,水产工厂化养殖规模占全国总量的16,形成了工厂化、标准化农业生产体系,在京津冀都市圈以及北方地区位居前列,形成了杂交粳稻、小麦、黄瓜、花椰菜、生猪、肉羊等优势品种,科技对农业增长的贡献率达到64%,高于全国近10个百分点。2015年,天津市蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水产品产量分别达到44154、3271、457、202、68、41万t,农产品人均占有量和自给率均位于京津沪之首,其中蔬菜、牛奶和水产品自给率超过100%。天津农业信息化建设水平位居全国前列,根据课题组赴天津实地调研数据,目前天津市已建成国内首家省级农业物联网平台,构建了农业生产环境信息监测与采集、农业生产智能化控制与管理、生产基地电商化等三类技术应用模式,农业生产经营物联网智能化控制与管理应用面积达1 000hm2。在产品溯源方面,年产放心菜120万t,年出栏放心肉鸡1 900万只,基地内蔬菜和肉鸡检测合格率达到9999%。在农业电子商务方面,有150家农业企业、合作社,以及1 100家休闲农业村实现网上营销,为市民购买放心农产品和选择农业休闲旅游目的地带来了便利。
北京市:自2003年以来,北京市加快了都市现代农业发展的步伐,初步构建了具有首都特色的都市现代农业产业体系,形成了科技支撑型园区经济模式、生态优先型沟域经济模式、示范带动型会展经济模式、创新驱动型现代种业模式、品牌引领型加工农业模式等多种模式。在城市菜篮子产品供应方面,2014年土地适度规模经营比重达426%,全市肉、禽、蛋、奶自给率处于较高水平,控制率超过60%。全市种养业主导产品的标准覆盖率达90%以上,菜篮子三品认证覆盖率达到363%。根据农业部2013年全年农产品质量安全例行监测,北京上市蔬菜、畜禽、水产品检测合格率分别达到978%、998%、100%,排在全国主要城市前列。农业生产效率不断提高,农业土地、水、劳动力、化肥等传统生产要素投入总量下降,单位产出不断提升,化肥施用量从2006年的148万t下降至2014年的116万t,平均每一从业人员创造的农、林、牧、渔业产值从2006年的366万元上升至802万元。在科技支撑方面,通过国家现代农业科技城和种业之都建设,北京市农业科技进步贡献率已经达到70%,远超全国56%的平均水平。在主导产业与农业功能拓展方面,北京市农业坚持生产性绿色空间的定位,不断强化都市农业生态功能,大力发展现代种业、休闲农业、会展农业、创意农业、沟域经济,初步建立了从田间到餐桌、从原料到成品、从生产加工到消费休闲的经营一体化、产品多元化、文化内涵丰富的特色产业体系,北京最美乡村、星级观光农业示范园等一批休闲农业品牌,世界草莓大会、国际食用菌大会等国际高端农业会展,农业嘉年华、小麦收割节草莓季等多个创意农业节庆活动得到较快发展,不断丰富北京都市现代农业的内涵与外延。其中2014年世界种子大会意向成交金额超过30亿美元,2013年,北京市休闲农业、设施农业、种业共实现收入1191亿元,占全部农业总收入的282%。在信息化建设方面,北京市十二五期间,以物联网、移动互联网为代表的新一代信息技术陆续在13个郊区县200多个农业生产基地开展应用示范,在设施农业、节水灌溉、农机作业、环境监测等方面取得显著成效。顺义都市型现代农业万亩示范区,已将物联网、北斗导航、4G通信等现代信息技术全面融入生产领域,亩均节水、节肥、节药、节能达30%以上,为推进全市农业产业结构调整、转型发展探索路径经验。
2人口、环境、资源、技术仍是制约三地农业协同发展的重要问题
尽管三地近年来正不断加强合作,但同时仍存在一些问题。
(1)京津农业发展受到资源环境发展空间的制约,迫切需要与河北创新菜篮子供给保障合作机制。京津地区人多地少,水资源、耕地资源严重贫乏,生态环境较脆弱,京津冀人均耕地面积09亩(15亩=1hm2,全书同),京津人均耕地仅025亩,远低于全国平均水平。作为全国特大城市,京津两地城市建设和生活生态发展的用地用水需求与农业发展之间的矛盾日益加剧。生态环境的恶化对区域都市现代农业的可持续发展构成了挑战,但同时也为区域协同治理生态环境提供了倒逼机制。
(2)河北农业发展面临的突出问题是尚未充分适应京津多元化、高端化的市场需求。河北农产品大众化产品多,优质绿色无公害产品产量较小,特色产品不突出,品牌农产品更少,农产品加工相对滞后、产业链较短,不能满足京津市场多样化、高端化需求,如河北通过无公害认证的蔬菜面积比重不到30%。农产品物流园区没能根据京津市场结构性需求正确定位。
(3)区域内呈现典型的中心外围结构,三地农产品产销一体化受到明显制约。主要体现在:一是京津对外地车辆采取限行管控导致河北蔬菜供京津运输、配送效率低下;二是蔬菜的质检结果尚未实现三地共同认证导致三地蔬菜产销对接及质量监管效能低下;三是因缺乏区域性产销信息共享平台导致三地在农产品产销对接方面难以实现互联互通,均衡化的京津冀农产品供需市场尚未健全。
四、互联网+为京津冀现代农业协同创新提供重要手段
当前,全球新一轮科技革命正在兴起并加速着农业技术变革与升级,世界农业科技创新进入新的活跃期,以大数据、云计算、移动互联网等为代表的颠覆性技术正引领农业步入信息化主导、智能化技术推进、可持续发展的农业40时代,现代农业正进入以系统化、链式化、工业化、工程化、一二三产融合等为特征的发展阶段。党的十八大做出新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步发展的战略部署,将信息化上升为国家战略。党的十八届五中全会明确提出,十三五期间要大力实施网络强国战略,实施互联网+行动计划,发展分享经济,强调推进农业信息化。
近年来国务院、农业部、工信部等部委陆续印发的大众创业万众创新、电子商务、互联网+、大数据等重要政策文件均将农业摆在突出重要位置。如2015年7月,国务院出台了《国务院关于积极推进互联网+行动的指导意见》(国发〔2015〕40号),作为11个重要战略行动之一,互联网+农业是互联网理念、技术和方法在农业领域的实践。《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》(国办发〔2015〕59号)提出,开展互联网+现代农业行动,推进农业科技协同创新联盟建设。《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》(国发〔2015〕50号)提出,推动跨领域、跨行业的数据融合和协同创新,探索形成协同发展的新业态、新模式,培育新的经济增长点。《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》(国办发〔2015〕93号)提出,实施互联网+现代农业行动,推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务,完善多渠道农村产业融合服务,搭建农村综合性信息化服务平台和区域性电子商务平台。《农业部关于推进农业农村大数据发展的实施意见》(农市发〔2015〕6号)提出,深化大数据在农业生产、经营、管理和服务等方面的创新应用。《互联网+现代农业三年行动实施方案》(农市发〔2016〕2号),切实发挥互联网在农业生产要素配置中的优化和集成作用,推动互联网创新成果与农业生产、经营、管理、服务和农村经济社会各领域深度融合,大力发展智慧农业,构建基于互联网的农业科技成果转化应用新通道,实现跨区域、跨领域的农业技术协同创新和成果转化。可见,利用互联网+跨界融合的手段实现农业发展方式转型和区域农业协同创新发展已成为国家关注的重点领域与发展方向,正面临良好的机遇与条件。
农业是京津冀协同发展的共同依托,农业协同创新是京津冀协同发展的重要内容和必然进程。京津冀农业协同创新的核心是提升区域农业科技创新能力,而优化科技资源配置是区域农业科技创新能力提升的关键。互联网+是打造农业科技创新平台、配置科技创新资源、构建科技创新分工协作体系的重要途径,互联网+区域现代农业协同发展是京津冀农业协同创新的黏合剂与催化剂,具有推进农产品供给侧与需求侧结构改革、提高区域农业全要素生产效率、实现区域农产品产销有效对接、提升区域农业综合服务能力、促进三地农民共同分享发展成果等功能。互联网+背景下推动京津冀农业协同创新发展,不仅是面向未来打造新型首都经济圈、实现国家发展战略的需要,更是适应京津冀三地农业功能定位、实现农业科技创新的关键需求。针对京津冀农业发展不协调、不平衡,三地资源环境硬约束、以及信息、人才、要素流动不畅等问题,以互联网+驱动京津冀现代农业协同创新发展,打造信息支撑、管理协同,产出高效、产品安全,资源节约、环境友好的区域现代农业协同创新格局已迫在眉睫(表1-2)。
表1-22004年以来京津冀农业合作情况
日期(年-月)合作协议或方式合作内容2004廊坊共识就推进京津冀经济一体化的一些原则问题达成廊坊共识,用市场配置资源、突破行政体制限制2006共同探讨环首都动物防疫安全区确保在首都及邻近区域内避免突发重大动物疫情2013-6京津冀一体化发展协同创新中心打造京津冀协同发展智库,在承办重大项目、举办高层会议、服务国家和河北省发展方面取得一些成果,推动京津冀协同发展2014-4京津休闲农业合作框架协议建立长期稳定的合作共赢机制,共同举办休闲农业发展论坛,共建共享休闲农业资源数据库,制定京津休闲观光农业合作发展规划2014-5京津冀协同发展农业科技合作协议重点在京津冀农业协同发展区域农业规划研究、生态环境保护与可持续发展、种业科技创新、全产业链可控型精品农业、城郊型多功能休闲农业、农业物联网技术研究与示范、农村与农业信息化等七大领域开展科技合作和协同创新2014-6京津冀农业与水安全协同创新战略联盟解决当前三地面临的农业和水安全等问题,实现以水定产,以水定量的高产、高效、可持续发展的都市现代农业2014-10京津冀金融服务一体化战略合作协议以此提升金融服务实体经济的深度、广度和持续性,构建覆盖三地的全面、立体化农村金融服务网络2014-12京津冀协同发展畜牧兽医事业合作框架协议重点在畜牧产业、兽医保护、畜产品质量安全监管和畜牧兽医人才科技合作等多方面进行全面合作,确保2020年京河北供京津肉蛋奶等菜篮子产品占比提高10个百分点以上2014-12京津冀农产品质量安全协同创新中心致力于制定统一的食品安全标准2014-12京津冀贸易促进协同发展合作备忘录重点从整合扶持政策、争取会展资源、制定议事制度三个方面完善三地会展农业协同发展机制2014-12关于落实京津冀共同推进市场一体化进程合作框架协议商务行动方案通过开展物流标准化区域合作试点,共同提高物流配送效率;搭建电子商务交流平台,推进三地电子商务创新发展2015-1京津冀晋蒙农机安全监管联动机制协议书做好农机跨区作业服务,通过跨区作业服务站、流动服务车、信息服务平台等方式做好省际间农机手接待、机具调度、维修、零配件供应、信息咨询等服务2015-3推进现代农业协同发展框架协议重点在籽种、会展、观光休闲、沟域经济等方面开展交流与合作,共同开发农业生产、生活、生态等功能;重点在农业新技术、新品种、新设施推广及动植物疫病联防联控和节水、循环、低碳农业发展等方面开展科研合作2015-3京津冀协同发展畜牧兽医合作框架协议推动重大动物疫病联防联控转型升级,实行疫情信息共享和横向沟通,共建风险评估、预警模型和网络2015-5关于建立京津冀一体化农作物品种审定机制的意见对水稻、小麦、玉米、棉花与大豆等主要农作物实行统一审定,通过审定的品种可在京津冀区域内推广应用2015-5京津冀农业科技协同创新中心着力围绕现代农业全局性重大战略、共性技术难题和区域性农业产业发展关键技术问题,开展协同创新与成果落地转化的创新工作2015-6植物疫情和重大农业有害生物防控协同工作框架协议主要包括植物检疫工作、重大有害生物防控、技术研究三方面内容2015-7首届北京农园节三地联手举办,借助微站、微信等移动互联网平台实现各园区、主题即时互动,将京津冀农业休闲产业整合进入微时代2015-7共同签署了天津共识在规划统筹衔接、市场转移对接、物流信息共享、电子商务发展等10个方面,共同推进京津冀市场一体化建设2015-7冬储菜应急供给合作协议促进农产品市场产销衔接和保供互助,积极推进环京津冀鲜活农产品1小时物流圈建设,更好地满足市民生活消费需求2015-9京津冀农业技术推广战略合作协议三地农技推广部门将重点围绕农作物育种、育苗,高效节水,设施蔬菜标准化、省力化栽培,景观休闲农业,农业物联网技术应用等方面开展联合攻关、集成示范、技术培训2015-11蔬菜病虫全程绿色防控示范基地协同建设合作协议到2020年,三地协同建设蔬菜病虫全程绿色防控示范基地400个,核心面积超过10万亩,辐射带动面积100万亩以上2015-11京津冀协同创新与现代农业发展专家座谈会河北经贸大学京津冀一体化发展协同创新中心与河北省人民政府参事室、中国科学院遗传与发育生物学研究所农业资源研究中心共同举办2015-12在生态环境、交通设施、旅游休闲等领域签署40个项目合作协议北京市平谷区、天津市蓟县、河北省三河市和兴隆县召开联席会议,四地将联合创建京津冀国家生态文明先行示范区,共同打造京津冀生态修复功能示范区,并将打造京津冀协同发展试验区2015-12京津冀乡村旅游协同发展平台联合开展旅游扶贫,共同推进乡村旅游人才、信息、标准共享共用,共同谋划重点线路、重点片区、重大活动、特色品牌,实现产品互促、市场共推、品牌共建,支持乡村旅游连片开发2015-12京津冀农林高校协同创新联盟协同创新框架协议9所高校将共同在人才培养、学科建设与科学研究、人才队伍建设等方面开展合作2015-12京津冀动物卫生风险评估分级管理办法协同推进养殖场动物卫生风险评估,科学有效防控动物疫病,保障畜牧业健康发展和公共卫生安全2016-4京津冀信息化协同发展合作协议形成政策互融、标准统一、网络互通、资源共享、管理互动、服务协同的发展格局2016-5京津冀现代农业协同创新研究院构建现代农业大数据分析与服务平台,助力京津冀重点产业升级,打造中国农业硅谷2016-6共同推进京津冀协同发展林业生态率先突破框架协议京津冀三地将加快构建绿屏相连、绿廊相通、绿环相绕的一体化绿色生态安全屏障,为促进京津冀协同发展贡献力量2016-6京津冀农业科技创新联盟围绕京津冀现代农业调结构转方式和三农发展科技需求,开展协同创新与成果转化工作2016-7京津冀地理标志保护公共共享信息服务平台加强京津冀地理标志企业及其产品的信用管理,促进区域特色农业品牌融合发展2016-7京津冀野生动物疫源疫病率先实施协同防控合作框架协议共同在野生动物疫源疫病监测、体系建设、主动预警、信息交流与共享、人员培训、能力提高等方面强化同步建设

 

 

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