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| 編輯推薦： |
1. 本书是教育部人文社会科学重点研究基地中山大学中国公共管理研究中心重大项目中国特色的治理理论构建16JJD630012研究成果，是中山大学国家治理研究院和政治与公共事务管理学院联合打造的《广东地方治理创新研究丛书》中的一种。
2. 广东治理的经验非常丰富，但在理论上如何进行解释和论证仍是一个有待进一步探索的大课题。尤其面对中国治理经验令全球瞩目的当前格局，本书总结包括广东在内的中国治理经验，不仅对中国国家治理现代化具有重要的现实意义，甚至在一定意义上可以为全球治理提供中国方案的地方性经验，而且，在一定程度上有助于推动对中国治理经验的理论总结和创新。
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| 內容簡介： |
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本书的引论分析了中国国家治理现代化战略定位的四个维度，旨在把解释广东治理经验置于中国治理现代化这一理论高度。*章到第五章从省、市、区（县）、村四个层级切入分析广东治理创新经验：*章主要是对广东治理创新近40年的基本历程进行纵向分析、历史定位以及讨论广东治理创新与中国国家治理现代化的关系。第二章从地级市入手，广东有21个地级市（含2个副省级市），关注地级市是理解广东治理创新不可或缺的组成部分。本章通过探讨广东河源市网络问政的实践经验，对地方治理中网络问政的实践进行现代问责理论的分析，并试图为网络问政的实践提供学理支持。第三章在区县层级上选取顺德治权改革创新地方治理模式的案例，对其治权改革的历史轨迹、动力机制、改革线路等内容进行理论分析。第四章、第五章对广东治理创新的关注延伸到基层微观一级，其中第四章聚焦于广东广州市增城区下围村治理创新的个案，第五章讨论广东探索村民自治新形式的实践经验。*后一章是对作为中国治理之省级样本的广东模式进行总体性的理论解释，全方位揭示了广东模式的历史缘起、构成元素、结构形态，并对广东模式进行了理论定位和未来展望。
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| 關於作者： |
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肖滨，哲学博士，，中山大学中国公共管理研究中心中山大学政治与公共事务管理学院教授、博士研究生导师，现任中山大学政治与公共事务管理学院院长。主要研究领域为当代政治理论、中国政治与政府、地方政治发展与地方治理。2009年获得宝钢优秀教师奖，2014年获得国务院政府特殊津贴。2000年至2001年在美国哈佛大学燕京学社做高级访问学者。主要著作有《传统中国与自由理念徐复观思想研究》《现代政治与传统资源》《为中国政治转型探路广东政治发展30年》（合著）、《现代政治中的公民身份》（合著）等。主编的《政治学导论》（中山大学出版社2009年版）于 2012年获中国大学出版社图书奖第二届优秀教材一等奖。主持国家社科基金重大项目扩大公民有序政治参与：战略、路径与对策（编号：12&ZD040）。
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| 目錄：
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引论 中国国家治理现代化的战略定位
一、历史趋势：从专政、管理到治理
二、现实挑战：外部关系与内部结构
三、全球视野：中国与世界
四、优化治权：重构执政合法性
第一章广东治理创新：历史把握
一、广东治理创新的基本历程
二、广东为中国国家治理创新探路
三、广东治理创新与中国国家治理现代化
第二章地市网络问政：构建问责机制的河源经验
一、界定问责：分析脉络与概念重构
二、从问责看网络问政：以河源市的实践为例
三、网络问政建构问责：四个层面的理论分析
第三章区县治权改革：创新基层治理的顺德实践
一、历史轨迹：从产权改革到治权改革
二、动力机制：从上下驱动到内部激活
三、改革线路：从变革治理主体到理顺治理关系
四、治理创新：四个维度的解释与评判
第四章乡村自治优化：摸索乡村善治的下围实验
一、文献评论与问题的提出
二、下围村村民自治的困境与出路
三、村民代表议事制度：六个要素的有机整合
四、结论与讨论
第五章乡村自治新路：寻求三元统一的广东探索
一、重构解释村民自治困境的新框架：从已有的论述出发
二、广东探索村民自治新形式：分散的个案与总体的画面
三、一核主导、双重服务：为领导权、行政权定位
四、政经分离：让自治权与经济权脱钩
五、三元制衡与多层共治：优化自治权内部的纵横结构
六、四权同步：完整落实村民的四种参与权
七、理论定位与进一步的讨论
第六章地方治理创新的广东模式：一个理论分析框架
一、从中国模式说起：对学界争论的梳理
二、广东模式的历史由来：四种合力之结果
三、广东模式的支点之一：集刚性和弹性于一体的威权体系
四、广东模式的支点之二：双重主导的经济发展方式
五、广东模式的支点之三：参差不齐与非平衡的社会体系
六、结语：广东模式的历史与未来
附录
评论：以政府改革推动社会治理创新
访谈：寻求更优的国家治理
后记
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| 內容試閱：
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总序
20世纪八九十年代以来，经济全球化和以信息技术为导向的新技术革命浪潮席卷世界各国；它们不但深刻地改变了国际经济、政治格局，也快速重塑着全球治理体系。全球化在带来了重大红利的同时，也给不同经济体之间以及各经济体内部带来了一系列分化与冲突，并由此引发了全球性的治理危机。不同国家回应危机的方式大相径庭，乃至直接催生出全球化与逆全球化之间角力的局面。作为全球化的参与者、受益者和积极推动者，近年来，中国积极谋划顶层设计，在规范公共权力运行、营造公平市场环境和维护公共秩序等方面进行了大胆改革与创新，力图通过创新和善治解决国内发展中遇到的新问题，并努力为推动世界经济发展和全球善治贡献中国智慧，体现了引领全球化发展的大国担当。
面对全球化带来的机遇和挑战，改革与发展成为当代中国的必然选择。党的十八届三中全会进一步将推进国家治理体系和治理能力现代化确定为全面深化改革的总目标，力争在2020年形成系统完备、科学规范、运行有效的现代制度体系。我们有理由认为，这不仅是一个事关中国国内治理的战略布局，它也为增强中国参与全球治理的能力、为全球治理提供中国方案创造了契机。在近40年中，中国融入了全球化浪潮，不但保持着经济高速增长，而且社会总体稳定并充满活力。因此，越来越多的人从直接关注中国的经济奇迹，开始转向探究这种经济奇迹背后的政治动力和社会诱因。事实上，近年来，中国的治理经验已开始被越来越多的国家所认可和借鉴。
然而，作为一个发展中的大国，积极的地方探索是中国改革开放得以成功的一条重要经验。为应对现代化和全球化进程中的各种挑战，中国涌现了大量的地方治理创新典型案例，其直接动力根植于地方社会不同类型行动者的持续互动之中。换言之，在特定的结构和制度情景中，不同的行动者通过互动，逐步消弭利益冲突并达成政策共识，进而让公共问题最终得到解决。虽然随着改革进入深水区，中央顶层设计的必要性日益凸显，但保持地方自主探索的活力依然是中国治理现代化不可或缺的一环。在此意义上，为了更好地总结中国的治理经验，并准确揭示它们背后的动力及其作用机制，我们需要将研究触角进一步下沉到纷繁复杂的地方治理实践过程之中，以便为下一步对全球治理之中国方案的学理表达提供切实的地方性经验的支撑。
作为改革开放的前沿地带，广东地方治理创新始终保持着热度，甚至在全国都起到了引领示范的作用。改革开放以来，广东一直秉持敢为天下先的精神，在诸多领域积极进行探索创新，无论是在经济发展、法治民主建设方面，还是在社会建设等方面，都大胆突破，涌现出一大批治理创新的典型案例。它们在地方实践的意义上构成了推进国家治理体系和治理能力现代化最直接的注脚，堪称理解中国治理经验的广东样本。
2012年年末，习近平总书记在广东考察时强调指出，广东要努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的试验区，为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗。这成为广东进一步推进治理体系和治理能力现代化建设的新起点和动力源。5年来，广东积极响应中央号召，在改革行政审批制度、优化基层自治、扩大公民有序参与、创新社会治理模式等方面继续着力，探索出了许多治理创新的新经验。立足于这些鲜活的广东治理创新案例，从实践出发提炼具有解释力和穿透力的理论体系，参与全球治理理论对话，进而提升中国国家治理的绩效和品质，将是一件兼具学术价值和现实意义的研究工程。
在此背景下，中山大学政治与公共事务管理学院、中山大学中国公共管理研究中心、中山大学当代中国政治研究中心本着问人间政治之道以善政天下，求公共管理之理为良治中国的一贯宗旨，推出《广东地方治理创新研究丛书》，试图对广东治理体系和治理能力现代化建设的理论基础、实践经验和未来走向进行一次系统地总结和探讨，内容涵盖政府内部纵横双向权力配置改革，国家、市场、社会与群众四者之间的协同共治关系变革，以及基层自治与社会治理革新等多个方面，为深入理解广东地方治理创新实践提供有益的理论解释，为广东破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势奠定坚实基础。
在中国改革开放40周年即将到来之际，我们也希望以出版本套丛书为契机，抛砖引玉，激发新一轮关注国家治理体系与治理能力现代化建设的研究潮流。一方面，除广东外，国内还有浙江、贵州等许多地区在不同公共领域中大胆尝试，形成了一大批集国家、社会与市场力量智慧于一体的治理创新模式。这些具体的治理实践内容丰富、成绩亮眼，不但值得深入剖析和总结，而且是进行不同地区治理创新比较研究的珍贵素材。我们希望学术界和实务界有更多人能投身于中国治理创新的研究及实践之中，为中国经验的提炼提供助益。另一方面，如何解决公共领域中的治理问题，进而建构善治良序的局面是世界性的难题。以中国治理经验为基础，通过实践分析、理论建构参与全球治理理论对话和治理实践质量优化也正当其时。我们愿与学界同仁一道，在做好充分的中国地方治理研究的基础上，基于国际比较的宽广视野，进一步推进更具普遍适用性的治理理论创新，真正彰显中国治理经验对于推动现代政治文明更新和治理理念发展的作用。
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