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內容簡介： 本书是全国*本区级社会工作发展报告，进入基层深处剖开社会治理创新在沿海发达地区的真实一面。在公布大量统计数据的同时，作者还尝试根据各类客观指标，为一个区域内的社会工作机构进行实力排名。不同于其他全国性或区域性的报告，本书重在揭示细节，希望为关心社会工作在中国发展的读者提供一个一叶知秋的例子，通过观察一个区感受一场社会治理的变革。 關於作者： 陈永杰，英国约克大学社会政策与社会工作哲学博士，中山大学政治与公共事务管理学院、中国公共管理研究中心副教授，东亚社会政策研究网络（East Asian Social Policy Research Network）秘书长，广东省社会工作与志愿服务专家委员会委员，佛山市慈善会项目顾问，南海区社会工作发展专家智囊团组长。 卢施羽，香港中文大学社会工作学系博士候选人，佛山市南海区社会工作学者与学生联会会长。 刘维，中山大学社会工作学士、社会保障硕士，佛山市南海区社会工作学者与学生联会秘书长。 目錄： 第一章　导论／ 1 第二章　南海区社会工作发展沿革／8 第一节　南海区社会工作出现的背景／8 第二节　南海区社会工作的创新与发展／14 第三节　南海区社会工作机构概况／22 第四节　南海区社会工作人才队伍概况／26 第三章　南海区社会工作项目发展状况／31 第一节　社会服务财政投入情况／31 第二节　社会服务项目细分情况／36 第三节　问题与挑战／43 第四章　南海区社会工作机构发展状况／49 第一节　本土民办非企业单位、小型服务机构是主力军／49 第二节　项目来源多样，公开招标为主／53 第三节　采购方以镇街为主、职能部门为辅／57 第四节　多元服务领域／59 第五节　评估机制／61 第六节　问题与挑战／64 第五章　南海区社会工作人才发展状况／67 第一节　南海区社会工作人才队伍发展现状／67 第二节　南海区社会工作机构督导人才现状／79 第三节　南海区社会工作人才发展面临的挑战／81 第六章　南海区老年社会工作发展趋势分析／88 第一节　导论／88 第二节　文献回顾／91 第三节　南海区老年社会工作的发展／102 第四节　挑战与展望／106 第七章　南海区公益创投发展报告／108 第一节　导论／108 第二节　文献回顾／112 第三节　佛山市及南海区公益创投发展概况／126 第四节　挑战与展望／132 附录一　南海区社会工作情况一览表／139 附录二　南海区推动社会组织发展的政策文件汇总／156 附录三　南海区公益创投实践汇总表（20122015）／160 附录四　佛山市公益创投投入情况（20122015）／165 参考文献／166 后　记／171 內容試閱： 序 文／萧伊恩（Ian Shaw）　译／陈永杰 萧伊恩博士（Dr.Ian Shaw）,英国约克大学荣休教授，曾任欧洲社会工作研究联会首任主席，将于2017年8月成为新加坡国立大学SR弥敦社会工作教授（S.R.Nathan Professor of Social Work）。 站在欧洲、北美及其他亚太地区社工界同仁的角度，这本通过一个区来透析华南社会工作发展的报告，值得欢迎。通过剖析政府如何推动社会工作，尤其是其中的老年社会工作专章，在那些屡见不鲜的核心挑战与机遇中我们能收获不少启迪。 在每一个国家，作为一种服务，社会工作究竟覆盖哪些内容，作为一项职业，社会工作又能以何面目出现，都是难以预测的事。在中国断断续续地推进社会工作近百年的历史中，这可谓昭昭在目。例如在两个世代之前的以色列，在集体农场（kibbutzim）中生产的国营生产队就有某种形式的社会工作服务。在阿拉伯世界的一些国家，以及在中国内地的计划经济时期，社会工作可以藏身于就业单位提供给职工的服务之中。这本书的作者把社会工作在中国的出现放在整个国家现代社会保障制度的建立进程中来剖析，其着眼点则放在当下的十年，透视上级政府如何通过向基层政府下放采购权限，以引领者的姿态，刺激着社会工作机构的出现和同工队伍的扩大。这本书聚焦于一个区之上，这便是南海。 伴随着政府购买权限下放的，是整个行业的急速发展，这使得社会治理创新的实践模式不断拓宽其边界，也鼓励了更大范围的学习与模仿。但如此推进也存在一定风险，例如在英国常说的邮编博彩（post-code lottery），就是指一位公民能享受到多少社会工作服务，居然与他住在哪个社区相关。 如果把社会工作放在一个宏大的社会福利体系（例如人类服务或社会照料）之内来观察，不难发现一系列的挑战迎面而来。例如，这要求社会工作与医疗、教育和就业服务整合在一起。但我们知道，相比起这几项社会政策中的庞然巨物，社会工作本来就体积微小，整合的结果可能是被吞噬或淡化，或者用中式话语可称之为行政化。在这本报告中，作者正是通过讨论社会工作可以在多大程度上在中国实现专业化，提出上述疑问。必须承认，社会工作要完成这样一项任务，就要一方面拒绝成为可解百难的银子弹（silver bullet），另一方面又需要打造某种形式的集体身份。这本报告把这个难题放在读者的面前。 在推动社会工作专业化的努力中，不得不谈高等教育中的社会工作。在这个领域中，即便是那些早已建立社会工作教育及培训体系的国家，其实践也不尽相同。社会工作机构的总干事和创始人有时会以一种怀疑的眼光来看待学者以及他们的专业追求。然而，如果我们认为社会工作需要在实践中寻找哲理（Practical Philosophising，英国社会工作作家Timms名言），那么无论是中国还是世界各地的社会工作，都需要有技术、有智慧甚至在某个意义上有激情的社会工作者、总干事和学者挽手合作。 我深信，这本不仅在于描述和分类，更在于反思的报告，会为社会工作的学术界带来碰撞的火花和互有裨益的交流。

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