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編輯推薦: |
《中国能源价格改革》以能源价格改革为主题,研究中国化石能源领域的价格改革,同时介绍能源价格改革的国际经验,为中国能源价格改革提供政策建议。《中国能源价格改革》供能源经济学者、能源领域一线的工作者以及社会各界对能源问题和政策感兴趣的广大读者分析解读。
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內容簡介: |
"十三五"期间能源行业面临的*问题是比较低的能源需求"新常态"。目前庞大的能源产能将抑制能源价格,在量价双弱的情况下,能源行业需要通过提高效率、降低成本来生存和发展,这需要宏观能源体制和价格改革的支持和配套。现阶段能源供大于求和低能源价格有益于能源改革。在低能源价格时进行改革,可以*小化改革对经济增长和社会稳定的影响。本书以能源价格改革为主题,研究中国化石能源领域的价格改革,同时介绍能源价格改革的国际经验,为中国能源价格改革提供政策建议。
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關於作者: |
林伯强,美国加利福尼亚大学(Santa Barbara)经济学博士。现任厦门大学中国能源政策研究院院长、能源经济与能源政策协同创新中心主任、博士生导师,是2008年教育部(长江学者)特聘教授。其目前主要的研究和教学方向为能源经济学和能源政策。国内兼任国家能源委员会能源专家咨询委员会委员,国家发展和改革委员会能源价格专家咨询委员会委员,中国能源学会副会长,新华社特聘经济分析师,中央人民广播电台特约观察员。国际方面现兼任达沃斯世界经济论坛能源顾问委员会委员和达沃斯世界经济论坛全球议程低碳能源理事会委员。
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目錄:
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第1章 中国成品油价格改革
1.1 中国成品油的价格构成及定价机制改革
1.1.1 中国现有成品油定价机制及成品油价格构成
1.1.2 中国成品油价格改革历程
1.2 中国成品油现有税种及税费改革
1.2.1 中国成品油现有税种及税率
1.2.2 中国成品油税费改革
1.3 成品油定价机制的改进与效率评价
1.3.1 定价机制改革前后成品油价格的调整频率和幅度
1.3.2 国内成品油价格与国际油价的联动初判
1.3.3 国内成品油价格同国际原油价格关联的实证分析
1.3.4 附录
1.4 成品油价格改革的影响
1.4.1 通货膨胀与成品油价格机制改革
1.4.2 关于成品油定价机制改革的经济和社会影响的实证分析
1.5 完善中国成品油价格机制的思路和方向
1.5.1 改革的方向和思路
1.5.2 改革的时机
1.5.3 改革的配套措施
第2章 中国天然气价格改革
2.1 天然气价格改革的发展历程
2.1.1 中国天然气价格改革的发展
2.1.2 定价机制改革重点:市场净回值法
2.2 居民阶梯气价改革
2.2.1 全国天然气阶梯气价执行情况汇总
2.2.2 阶梯气价实行中的难点
2.3 进一步改革的思路
第3章 中国煤炭价格改革
3.1 煤炭价格市场化改革历程
3.1.1 煤炭价格市场化改革的历史回顾
3.1.2 煤炭价格改革分析
3.1.3 近年来煤炭行业的运行
3.2 煤炭价格构成、指数和煤炭期货
3.2.1 煤炭价格构成
3.2.2 煤炭价格指数
3.2.3 煤炭期货
3.3 煤炭资源税改革
3.3.1 煤炭资源税改革的背景
3.3.2 煤炭资源税改革的影响
3.4 煤炭价格低迷困局与改革
3.4.1 产业低迷困局
3.4.2 煤炭行业供给侧改革
第4章 中国电力价格改革
4.1 电力价格改革及发展历程
4.1.1 中国电力价格改革的历史过程
4.1.2 现阶段中国电价的构成
4.1.3 中国电价分类的变化
4.2 新一轮电力改革
4.3 完善煤电联动机制
4.3.1 中国煤电联动机制综述
4.3.2 严格按照煤电联动下政府应该提高的电价
4.3.3 煤电联动评价
4.4 完善中国电力价格机制的思路和方向
第5章 能源价格改革与能源体制改革的互动
5.1 能源价格改革离不开体制改革
5.1.1 能源体制改革的内容
5.1.2 能源体制改革对价格改革的重要性
5.1.3 能源体制改革与价格改革的主要方向
5.2 油气体制改革
5.2.1 上游环节的准入和开放
5.2.2 中游环节的管网分离
5.3 电力体制改革
5.3.1 电力体制改革的现状与问题
5.3.2 本轮电力体制改革的目标
5.3.3 本轮电改的主要方案、措施和内部逻辑关系梳理
5.3.4 电力体制改革对电价改革的影响
第6章 成品油价格机制与改革的国际经验
第7章 天然气价格机制与改革的国际经验
第8章 煤炭价格机制与改革的国际经验
第9章 电力价格机制与改革的国际经验
参考文献
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內容試閱:
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其实,输送环节独立的思路,电力行业早就实施了。电力输送与油气输送的确有所不同,但都涉及自然垄断,因此油气行业改革基本思路类似电力行业改革。简单说,就是管住中间、放开两头。有人认为,电网改革已经进行了10多年,而目前的电网经营模式显然不尽如人意,因为电网改革仍在进行中,也引发了人们对油气管网改革的一些猜测。其实,电网输配独立经历了10多年的检验,这期间电网和电力生产都得到大幅度增长,为满足电力快速增长作出了贡献。根据目前的电改文件,此次改革主要是售电侧分离,并没有涉及电网拆分。因此,按照目前电改模式,应该不会成立太多家油气管网公司。在油气体制改革中,借鉴电力行业的改革经验,可以扬长避短。
管网独立改革显然对民营企业进入有好处,但民营企业真正可以并愿意混合,混合的双方或者多方除了必须有共鸣和互补点,还需要解决玻璃门的相关问题。现实中玻璃门比较复杂,涉及一些更为宏观的问题,例如,如何加快油气价格改革,为油气企业提供一个可以预期、稳定的运行环境;在目前油气供应格局下,如何兼顾能源安全和国际竞争;如何尽可能减少政府行政干预,使民营企业能够与国有企业平等竞争等。
油气行业改革放开上下游、管好中间输送环节的思路,的确能够给民营企业带来新的发展空间。但是在能源领域,民营依然面临着玻璃门等问题,因此在改革过程中,还需要积极地进行配套改革,让民营资本能够更加顺畅、平等地加入竞争。这既影响混合所有制发展,也将深刻影响国企改革和发展。
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