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| 內容簡介： |
从某种意义上说，全面建成更高质量的小康社会，包头市面临着新的转型要求，从城市功能建设的角度定位，包头市将在"十三五"期间实现由功能相对单一的工业城市向区域性中心城市转变，强化面向周边地区的生产生活服务功能，增强综合承载能力。其中，贯穿始终的核心驱动力量是金融创新。
本书以金融业发展的功能作用为切入点，以包头市区域性中心城市建设为研究对象，对包头市金融业的开发进行研究，目的在于探索面对全球需求结构的重大调整和"十三五"以来我国以转变经济发展方式为主线的基本背景，像包头市这样经济社会全面发展具备一定的基础实力的城市，在城市综合实力与城市品位的提升过程中，如何更好地发挥金融业对地方经济社会的支持作用的同时，加速区域中心城市功能建设的途径。
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| 關於作者： |
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王云凤，中共包头市委党校党委委员，经济学硕士，副教授，长期从事党校教学管理工作，主要研究方向：区域经济发展与城市竞争力。研究成果：《西部地区充分发挥比较优势问题研究》、《关于我区现代物流业发展的思考》、《立足科学发展，构建和谐城市》、《呼包鄂地区联合与协作发展问题研究》、《提升包头市城市竞争力问题研究》、《有序开发金融市场，助推包头市区域性金融中心建设》等。
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| 目錄：
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前言
第一章金融业的发展与区域性中心城市建设
第一节金融及其功能
第二节区域性中心城市的特征
第三节金融业对区域性中心城市功能的影响
第二章包头市区域性中心城市建设的基本背景
第一节转变经济发展方式成为中国经济社会发展的主题
第二节顺应了区域经济协调发展的现实需求
第三节包头市经济社会发展现状提出了迫切要求
第三章我国金融业的发展形势
第一节我国金融业基本环境
第二节我国金融业发展存在的问题
第三节我国金融业的发展趋势
第四章包头市金融业发展的历史与现状
第一节包头市金融业的历史沿革
第二节包头市金融业发展现状
第三节包头市金融业发展中存在的问题
第五章包头市金融业发展的基本定位
第一节十二五以来包头市金融业发展总体思路
第二节包头市金融业发展定位的影响因素
第三节包头市金融业的发展定位
第六章包头市金融业发展的主要任务
第一节金融市场体系建设
第二节金融机构体系建设
第三节金融发展环境建设
第七章包头市金融业发展的区域性金融政策保障
第一节区域性金融理论研究概述
第二节国外区域性金融政策实践
第三节我国实施区域性金融政策的战略思考
第八章国内城市建设区域性金融中心的实践
第一节国内城市建设区域性金融中心的总体态势
第二节典型城市建设区域性金融中心的实践
结束语
参考文献
后记
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| 內容試閱：
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城市作为一个系统，总是处于动态的发展进程中。当这种动态变化积累到一定程度就会引起城市的规模、地位、功能以及发展模式和发展路径质的改变，我们把这种质的改变称为城市转型。
从社会发展的历史长河看，任何一个城市都经历过多次的重大转型，并且这种转型还将长期持续下去。包头市就曾经历了数次的转型和嬗变：从历史上清乾隆时期一个默默无闻的两条小街的村落逐渐演变为一个富庶的县城，嘉庆十四年（1809年），包头村改为包头镇，1923年平绥（现京包）铁路延至包头后迅速崛起为中国西北地区商业重镇，有水旱码头之称；新中国成立后，在国家的大力扶持下转型为中国西北地区的重工业基地；改革开放以来随着市场化进程的推进，包头市的多元化功能和服务业出现了恢复性增长，但仍然保持着重工业城市的特征；进入21世纪，面对西部大开发的战略机遇，包头市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市各族人民顽强拼搏、开拓进取、奋勇争先，有效应对金融危机冲击，统筹推进各项工作，经济社会发展实现了历史性的跨越。2016年，我国进入"十三五"时期。"十三五"是全面建成小康社会的决胜时期，也是全面深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。刚刚闭幕的十八届五中全会提出了制定"十三五"规划的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。本着牢牢把握做好经济社会发展工作的主动权，确保如期实现全面建成小康社会的宏伟目标这条主线，包头市市委十一届八次全委会议提出，"十三五"期间，包头市将在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，实现"三个中高""两个翻番""一个建成"。即经济保持中高速，增长速度高于全国全区平均水平；产业进入中高端，多元发展多极支撑竞争力较强的现代产业体系基本形成；收入迈向中高位，城乡居民人均收入保持我国西部地区领先、进入全国同类城市前列。到2020年，生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上。全面建成更高质量的小康社会。很明显，"十三五"期间，包头市又将面临新的转型要求，从城市功能建设的角度定位，包头市将在"十三五"期间实现由功能相对单一的工业城市向区域性中心城市转变，也就是说，要在做大做强工业、提升产业集聚辐射能力的基础上，加快推进城市基础设施和环境建设，强化面向周边地区的生产生活服务功能，增强综合承载能力，打造具有较强辐射带动能力的区域性中心城市。
在区域性中心城市功能建设过程中，金融作为现代经济的核心，金融资源的数量及其配置效率已成为一国或地区经济增长与发展的重要约束条件。实践证明，在区域范围内，金融发展与经济增长存在着密切的联系，对现代经济发展的作用日益凸显。区域经济发展水平越高，越需要强大的金融作基础，金融的作用就越强。区域金融活动的主要作用在于分配资金，其运作机制就是金融活动影响储蓄和投资，储蓄和投资影响资金流量结构，再影响生产要素的区域分配结构，最终影响到区域经济增长。如果是区域金融体系较完善，金融发展水平较高，则对本区域经济增长与发展必然起到促进作用，进而通过优化金融资源配置，提高资本的使用效率，调整区域产业结构，促进区域经济增长，达到金融体系和经济发展的良性循环。就包头市而言，近年来，包头市经济社会快速发展的同时，金融业呈现"总量持续增长、效益不断改善、发展健康有序"的良好态势，目前已初步形成银行、保险、证券、期货、信托各业并举、功能完备、运行稳健的金融体系，金融在助推包头市经济社会发展中的作用日趋重要。截至2014年年底，包头市共有银行业金融机构29家，保险公司35家，证券公司营业部15家，期货公司4家，信托公司1家，财务公司1家，小额贷款公司55家，融资性担保公司47家，基金公司1家，各类投资公司275家，寄卖行24家，民间借贷登记服务中心、民间资本管理公司正在积极筹建中。可以说，集银行、保险、证券、期货、信托、小额贷款与融资性担保为一体的金融服务体系已经形成，灵活而诚信的金融体系使包头市正在成为中西部金融服务中心。然而，从包头市金融业主体结构的角度看，以国有机构为主的格局非常突出，承揽了90%以上的金融业务，应当看到，自1998年我市金融机构首次出现存差（存款大于贷款的差额），近十年来，金融机构存差不断扩大，金额居高不下。2010年6月末，我市金融机构存款余额为160530亿元，贷款余额为97420亿元，贷款余额仅占存款余额的二分之一。截至2014年年底，全市金融机构人民币各项存款余额24936亿元，各项贷款余额18341亿元，存贷款差额无明显改善。由于国有金融机构业务上处于垄断地位，金融业的服务能力和水平与经济社会发展需要相比还有不小差距，严重影响其效率的发挥的同时导致包头市的金融业缺乏高效的竞争机制，包头市固有的经济潜能难以充分有效地挖掘，从而制约了经济社会的快速发展，这与包头市"十三五"期间打造具有较强辐射带动能力的区域性中心城市的战略定位是不相适应的。鉴于此，本书从近年来国内、国际金融业发展情况的研究入手，结合包头市经济社会发展实际，分析包头市建设区域性中心城市需要开发的金融领域以及进一步发展所需的政策、制度氛围的营造问题。
本书研究包头市金融开发的目的，在于探索面对全球需求结构的重大调整和"十三五"以来我国以转变经济发展方式为主线的基本背景，承接自治区着力打造西部经济区战略以及新一轮西部大开发战略的实施，像包头市这样经济社会全面发展具备一定的基础实力的城市，在城市综合实力与城市品位的提升过程中，如何更好地发挥金融业对地方经济社会的支持作用的同时，加速区域中心城市功能建设的途径。本书分八个部分进行论述。第一部分总体论述金融业的发展与区域性中心城市建设的关系；第二部分针对包头市中心城市功能建设的紧迫性进行分析论证；第三部分从我国金融业发展形势出发，分析探讨当前我国的金融生态环境；第四部分回顾与总结包头市金融业发展的历史和现状及存在的问题；第五部分紧密结合包头市建设区域性中心城市的背景分析论证包头市金融业开发的基本定位；第六部分围绕包头市金融业发展的实际探讨开发包头市金融业的路径选择；第七部分针对我国金融体制改革的趋势分析研究类似包头市这样的城市建设区域性中心城市的过程中，在开发金融业方面的政策依托；第八部分概括总结目前我国建设区域性金融中心的实践。
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