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| 編輯推薦： |
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本书是作者2013年到2016年担任第十二届全国政协委员的提案。内容涵盖社会组织、法治、人口、社会治理、教育等诸多方面，包括六十多个提案。这些提案，均针对我国当前社会的热点问题，比如加快社会组织领域三大条例修订出台、全面放开生育加快形成积极人口政策的建议案、关于支持我国社会组织走出去战略、实行职业高等教育与普通高等教育两条线制度、关于尽快建立业主委员会合法登记管理制度、关于大力推动以贯彻宪法为核心的公民教育，等等，都是与民生息息相关、为广大社会民众所高度关注的问题。所有提案，均是在作者深入调研、广泛论证、多方讨论的基础上完成，因而得到了广大网友和有关部门的高度重视，许多提案被相关政策吸收或者为一些社会实践所借鉴，取得了良好的社会效果。有较强的现实意义。
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| 內容簡介： |
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本书是作者担任全国政协委员期间部分政策建言的精选，收录了2013～2015年期间的59件提案。这些提案涉及人口、教育、养老、社会与公益、环境与文化、社会组织与社会企业、政府购买服务、社区治理与社会共治等诸多方面。其中放开二胎、慈善立法、加快出台三大条例、社会组织走出去等提案，紧扣全面深化改革和社会关注热点，议政有据，建言有力，积极推动了体制和政策创新，提案按年编排并附有作者简评。
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| 關於作者： |
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王名，男，1960年10月生于新疆。清华大学公共管理学院教授、博士生导师，清华大学公共管理学院非政府管理（NGO）研究所所长，公益慈善研究院院长，清华大学清洁发展机制研发中心主任，《中国非营利评论》主编。1997年毕业于日本名古屋大学，获博士学位。自1998年创设清华大学NGO研究中心致力于中国NGO研究至今，领导了清华大学关于NGO的各项主要研究项目和实证调研。2001-2007年任清华大学公共管理学院副院长。主要研究领域：非政府管理、公民社会与治理、CDM与NGO参与环境治理。近年来侧重从公共管理、社会治理、制度规范角度研究NGO，并探索运用口述史方法、人类学方法开展NGO研究。
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| 目錄：
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二Ｏ一三年
213-1 关于全面放开生育的人口政策调整建议
213-2 关于建立国家基金，救助失独家庭的建议案
213-3 关于大力推动以贯彻宪法为核心的公民教育的建议案
213-4 关于总结推广伏羲班经验，加强以中华传统文化为核心的素质教育的建议案
213-5 关于实行职业高等教育与普通高等教育两条线制度的建议案
213-6 关于加快出台三大条例，改革社会组织管理体制的建议案
213-7 关于加快形成现代社会组织体制的建议案
213-8 关于加大政策体制支持力度，建设养老服务多方参与体系的建议案
213-9 更多地关心和帮助读写困难学生
213-1 推进高校转制改革，提升民办大学地位
213-11 关于建立健全政府向社会组织购买公共服务体制的建议案
213-12 关于引导慈善组织有效参与社会救助体系的建议案
213-13 关于鼓励发展社会企业，推动公益创新的建议案
213-14 关于支持我国社会组织走出去战略的建议案
213-15 关于将基金会免税资格与扣税资格统一起来的建议案
213-16 关于抢救性保护徐霞客旅游文化线路的提案
二Ｏ一四年
214-1 关于全面放开生育，加快形成积极人口政策的建议案
214-2 关于建立国家基金，全面开展失独家庭社会救助的建议案
214-3 借鉴伏羲班经验，从素质教育入手推进义务教育改革
214-4 关于完善政府向社会组织购买服务，建立新型政社关系的建议案
214-5 关于建立社会组织参与全球治理的国家支持体系的建议案
214-6 关于加快制定社会组织基本法的建议案
214-7 关于全面深化社会治理创新、激发社会活力的建议案
214-8 统筹社会体制三大改革，推动事业单位和人民团体深化改革
214-9 关于深化与港台地区合作，探索设立社会治理特区的建议案
214-1 关于加快完善社会组织专业人才职业系列的建议案
214-11 关于建立健全社会组织人才培养体系的建议案
214-12 关于构造和大力发展三位一体农村合作协会的建议案
214-13 创新基层治理，运用移动互联网技术探索开放的公权监督体系
214-14 关于推动社会福利企业深化市场化改革的建议案
214-15 关于推动公益创投，鼓励在金融创新中探索成立公益银行的建议案
214-16 关于培育发展志愿银行，大力推动全社会志愿服务的建议案
214-17 深化学会改革创新，增大学术共同体对国家创新体系贡献度
214-18 关于激发社会活力，完善社会救助体系的建议案
214-19 激发社会组织活力，探索安全生产体系的治理创新
214-2 关于呼吁停止怒江水电开发，建立生态系统示范区的建议案
214-21 关于西部水电开发应保障少数民族权利的建议案
214-22 关于建立个人退休账户，推动养老体系多元化协调发展的建议案
214-23 关于尽快启动圆明园遗址世界文化遗产申报工作的提案
二Ｏ一五年
215-1 加快出台三大条例，依法推进社会组织管理制度改革
215-2 关于探索用社会企业模式推动社会福利企业深化市场化改革的建议案
215-3 关于设立公益慈善专业学位，大力推动公益慈善专业人才培养的建议案
215-4 鼓励两孩，优生优育，加快形成积极的人口政策
215-5 弘扬家德，重建家学，大力推动以家庭为中心的传统文化教育
215-6 借鉴伏羲教育经验，以中华优秀传统文化为核心推动基础教育改革
215-7 关于加快高校公益慈善智库建设，促进我国公益慈善事业健康发展的建议案
215-8 建立社会共治制度，探索扶贫开发的社会治理创新
215-9 加强顶层设计，尽快启动社会组织法立法程序
215-1 推动公益创新，探索建立公益金融体系
215-11 建立政府购买服务的绩效评价体系，推动新型政社关系的建构
215-12 全面废止社会抚养费，实施积极的计划生育政策
215-13 总结借鉴温州经验，尽快建立业主委员会合法登记管理制度
215-14 关于打破票据软性壁垒，鼓励公益捐赠与社会组织发展的建议案
215-15 发挥海外华人社团作用，探索社会组织走出去的支持体系建设
215-16 建立社会共治制度，探索环境保护的社会治理创新之路
215-17 建立社会共治制度，探索农村基层社区的社会治理创新
215-18 建立社会共治制度，探索安全生产的社会治理创新
215-19 救助尘肺病患者，完善社会防治体系与保障制度
215-2 建立社会共治制度，探索消防安全的社会治理创新
后 记
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| 內容試閱：
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序言
终于完成了《建言者说》第二集的汇编，为这本记录我参政议政第二阶段主要观点的成果画上了圆满的句号。清早，迎着晨曦微露的寒意在校园中暴走一段，开始又一个忙碌而充实的日子。踏着微霾的脚步，构思这书的序言，为我第十五个建言季的到来献礼。
一
2013年，我连续第三届当选全国政协委员。此前十年，我的近50件提案汇编成册，以《建言者说》为题由社会科学文献出版社出版，赢得了广泛的好评。这本书在前一本书的基础上，收录了我自2013年至2015年期间在全国政协会议提交的共59件提案，其中2013年提交16件立案16件，2014年提交23件立案19件，2015年提交20件立案17件，三年累积立案52件。
在这些提案中，涉及人口政策方面的6件，涉及社会组织管理制度改革方面的8件，涉及教育政策方面的9件，涉及社会与公益创新的5件，涉及环境和文化政策方面的5件，涉及社会福利与社会救助政策的5件，涉及社会共治制度方面的5件，涉及政府购买服务的3件，涉及社会组织走出去的3件，涉及养老政策的3件，涉及社会企业方面的3件，涉及城乡社区治理方面的2件。我连续六年关注人口政策，这三年的政策主张从放开二孩转向全面放开生育和加快形成积极人口政策的方向，引起了广泛的关注和好评。我连续三年呼吁出台三大条例，加快社会组织管理制度改革，连续三年提出改革和完善向社会组织购买服务的机制体制，连续三年建议从政策上支持社会组织走出去，这些持续的政策倡导对推动相关政策的改革创新起到了积极的作用。这三年来，尽管关注的领域很广，问题很多，但我提案中约70%都属我的研究领域，集中在社会改革和社会治理创新的范围内。
二
过去的三年，是我担任全国政协委员十多年来提案最多、影响最大的三年。我已学会如何当好政协委员并熟练使用政协提案这一积极影响公共政策的政治制度。
每年的12月，开始进入我称之为建言季的提案周期，从这时起到两会上会的三个月时间里，我和参与提案研究的团队成员一起，经历紧张的选题期、资料搜集和调研期、初稿验收统稿期、修改成稿期和最后的闭关定稿期五个阶段。
在选题期，我尽可能广泛地征集提案的选题，这里包括过往提案中需要持续跟踪研究的、正在开展的各类项目中有政策建议的、合作伙伴中有政策诉求的，也包括当下成为改革焦点或政策热点的问题。从众多选题中，遴选确定当年的提案选题，组建参与提案的工作团队。
在资料搜集和调研期，我们以小组为单位，分别按选题研讨策略，确定重点和分工，搜集资料，整理数据，并根据需要开展一定的调研，在此基础上各自完成提案初稿。
在初稿验收统稿期，我们的提案核心团队集中一段时间，针对每一个提案初稿逐一分析讨论，提出具体的修改建议，再返回初稿起草小组修改完善。
在修改成稿期，若干骨干成员再一次集中，对修改后的提案继续分析讨论，确定成型的提案。
最后的闭关定稿期，我独自在会前拿出近一周时间闭关审改，对每一件成型的提案逐字逐句推敲完善，确定并形成正式提交的提案。
经过这样一个建言季的周期性的努力，过去三年里，我把提案和我的政策研究紧密地结合起来，发动团队里的博士后、博士生积极参与，我则自始至终发挥导师和团队中心的作用，形成了一种我称之为职业化的政协提案机制。这一机制不仅保证了每年产出相当数量、覆盖广泛的提案，而且确保每一个提案有精准的选题和较好的质量。
三
每年两会期间，都是我集中提交政协提案的时节。我的所有提案，几乎都在上会期间通过网上提交，并在提交提案后的第一时间发布在我的清华NGO博客上。
提案中有些需要联名提交的，我会提前发给联名委员审阅并征求意见。关于人口政策、教育政策的提案，多年来都是我与刘大钧委员共同提出，我们还一起参加相关的调研、座谈等活动，并就提案内容反复磋商讨论。
大钧委员是我过去14年的莫逆之交。我们不仅一起研讨提案，在每年的两会期间还坚持每天一起乐行，一起善素，在政协委员中倡导积极健康的生活方式。在不久前出版的《我行我素》一书中，记载了我们在一起的许多精彩片段。说起来，我的行素体验，其实都始于两会，与建言者的成长相同步。我把积极参政议政的政策表达，和对健康生活方式的倡导与身体力行，理解为知行合一的新境界，这是另一种意义上的致良知。
航班即将抵达三亚凤凰机场，我和首届IDEAS-P班的各位同仁即将开启我们在保亭的感知之旅，美丽温暖的海南福地，在奥托教授的催化下将给我们带来怎样的独处之感悟和流现之奇妙，如同我正开启的这个建言季一样，足以令人期待！
2016年12月3日（星期六）
于北京开往三亚的航班上
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