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| 內容簡介： |
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推进以审判为中心的诉讼制度改革，是党的十八届四中全会部署的重大改革任务。2016年6月27日，中央全面深化改革领导小组第25次会议审议通过《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》。该意见具有四大特点：一是牢牢把握改革的正确方向，立足我国国情和司法实际，坚持公检法三机关分工负责、互相配合、互相制约的宪法原则不动摇，在我国社会主义司法制度和刑事诉讼制度自我完善的基本框架内进行制度机制的完善。二是涵盖内容十分丰富，涉及侦查、起诉、审判、辩护、法律援助、司法鉴定等多个领域、多个环节。三是始终坚持问题导向，围绕冤假错案暴露出的有罪推定等错误司法理念不同程度存在，关键性诉讼制度未能真正落到实处，侦查、起诉、审判等职能作用未能得到充分发挥等问题，有针对性地从贯彻证据裁判要求、规范侦查取证、完善公诉机制、发挥庭审关键作用、尊重和保障辩护权和当事人诉讼权利义务等方面提出改革举措。四是注重统筹兼顾，坚持惩治犯罪与保障人权、司法公正与司法效率、实体公正与程序公正、司法文明进步与维护社会大局稳定相统一，既充分考虑现实条件，又遵循诉讼原理和司法规律，力争各项改革措施切实可行。*人民法院、高检院、公安部、司法部有关负责人就该意见在侦查环节、检察环节以及推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革等方面的要求进行了详细解读，方便广大读者学习适用。
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| 目錄：
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【行政法规、行政法规性文件与解读】
国务院办公厅
关于印发互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知
（2016年4月12日）
互联网金融风险专项整治工作领导小组相关负责同志就
《互联网金融风险专项整治工作实施方案》答记者问
【司法解释、司法解释性文件与解读】
最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全部司法部
关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见
（2016年10月10日）
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部有关负责人就
《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》答记者问
最高人民法院司法部
关于建立司法鉴定管理与使用衔接机制的意见
（2016年10月9日）
最高人民法院
关于印发《罪犯生活不能自理鉴别标准》的通知
（2016年7月26日）
【部门规章、部门规章性文件】
律师执业管理办法
（2016年9月18日）
中国银监会公安部
关于印发电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定的通知
（2016年9月18日）
公安机关侦办电信诈骗案件工作机制（试行）
（2016年3月14日）
【地方性法规、地方政府规章】
云南省反走私综合治理规定
（2016年9月22日）
湖北省人民政府办公厅
关于印发湖北省防范和处置非法集资工作责任追究办法的通知
（2016年8月23日）
河北省人民政府
关于进一步做好防范和处置非法集资工作的实施意见
（2016年5月27日）
【地方司法业务文件与解读】
浙江省高级人民法院浙江省人民检察院浙江省公安厅
印发《关于办理涉外定牌加工等侵犯知识产权刑事案件有关法律适用问题的会议纪要》的通知
（2016年6月28日）
解读《关于办理涉外定牌加工等侵犯知识产权刑事案件有关法律适用问题的会议纪要》一陈增宝刘建中
上海市第一中级人民法院
关于刑事庭前会议规则的实施办法
（2016年9月5日）
【司法实务问题研究】
未成年人与成年人共同犯罪分案处理机制
特别程序与实体处理的分与合史志君池丽娟
论刑事法官之息讼能力林菁优
【新类型疑难案例选评】
王伟盗窃案
[评析]被告人承担证明责任的条件与排除合理怀疑的把握 沈言
刘彬扰乱无线电通讯管理秩序案
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东莞市福丰自动化设备有限公司、张某某、张某侵犯商业秘密案
[评析]商业秘密构成、产品具有市场独占地位的判断 吴立信
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| 內容試閱：
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四、加强组织协调，落实主体责任
（一）部门统筹。成立由人民银行负责同志担任组长，有关部门负责同志参加的整治工作领导小组（以下简称领导小组），总体推进整治工作，做好工作总结，汇总提出长效机制建议。领导小组办公室设在人民银行，银监会、证监会、保监会、工商总局和住房城乡建设部等派员参与办公室日常工作。人民银行、银监会、证监会、保监会和工商总局根据各自部门职责、《指导意见》明确的分工和本方案要求，成立分领域工作小组，分别负责相应领域的专项整治工作，明确对各项业务合法合规性的认定标准，对分领域整治过程中发现的新问题，划分界限作为整治依据，督促各地区按照全国统一部署做好各项工作。
（二）属地组织。各省级人民政府成立以分管金融的负责同志为组长的落实整治方案领导小组（以下称地方领导小组），组织本地区专项整治工作，制定本地区专项整治工作方案并向领导小组报备。各地方领导小组办公室设在省（区、市）金融办（局）或人民银行省会（首府）城市中心支行以上分支机构。各省级人民政府应充分发挥资源统筹调动、靠近基层一线优势，做好本地区摸底排查工作，按照注册地对从业机构进行归口管理，对涉嫌违法违规的从业机构，区分情节轻重分类施策、分类处置，同时切实承担起防范和处置非法集资第一责任人的责任。各省级人民政府应全面落实源头维稳措施，积极预防、全力化解、妥善处置金融领域不稳定问题，守住不发生系统性区域性金融风险的底线，维护社会和谐稳定。
（三）条块结合。各相关部门应积极配合金融管理部门开展工作。工商总局会同金融管理部门负责互联网金融广告的专项整治工作，金融管理部门与工商总局共同开展以投资理财名义从事金融活动的专项整治。工业和信息化部负责加强对互联网金融从业机构网络安全防护、用户信息和数据保护的监管力度，对经相关部门认定存在违法违规行为的互联网金融网站和移动应用程序依法予以处置，做好专项整治的技术支持工作。住房城乡建设部与金融管理部门共同对房地产开发企业和房地产中介机构利用互联网从事金融业务或与互联网平台合作开展金融业务的情况进行清理整顿。中央宣传部、国家互联网信息办公室牵头负责互联网金融新闻宣传和舆论引导工作。公安部负责指导地方公安机关对专项整治工作中发现的涉嫌非法集资、非法证券期货活动等犯罪问题依法查处，强化防逃、控赃、追赃、挽损工作；指导、监督、检查互联网金融从业机构落实等级保护工作，监督指导互联网金融网站依法落实网络和信息安全管理制度、措施，严厉打击侵犯用户个人信息安全的违法犯罪活动；指导地方公安机关在地方党委、政府的领导下，会同相关部门共同做好群体性事件的预防和处置工作，维护社会稳定。国家信访局负责信访人相关信访诉求事项的接待受理工作。中央维稳办、最高人民法院、最高人民检察院等配合做好相关工作。中国互联网金融协会要发挥行业自律作用，健全自律规则，实施必要的自律惩戒，建立举报制度，做好风险预警。
（四）共同负责。各有关部门、各省级人民政府应全面掌握牵头领域或本行政区域的互联网金融活动开展情况。在省级人民政府统一领导下，各金融管理部门省级派驻机构与省（区、市）金融办（局）共同牵头负责本地区分领域整治工作，共同承担分领域整治任务。对于产品、业务交叉嵌套，需要综合全流程业务信息以认定业务本质属性的，相关部门应建立数据交换和业务实质认定机制，认定意见不一致的，由领导小组研究认定并提出整治意见，必要时组成联合小组进行整治。整治过程中相关牵头部门确有需要获取从业机构账户数据的，经过法定程序后给予必要的账户查询便利。
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