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| 編輯推薦： |
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有相当一部分档案文献，具有较高的学术研究价值
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| 內容簡介： |
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本书系重庆市政协文史资料研究委员会、中共重庆市委党校在时任中共中央党史研究征集委员会副主任、南方局党史资料组副组长童小鹏亲自指导下，据档案、文献和当年出版的报刊资料、回忆文章编辑而成。本书用十分珍贵和确凿的材料，全面系统地重现了政协会议、停战谈判以及国共合作最终破裂的历史，记录了围绕这些事件的国共两党以及其他党派之间、中美之间的关系，揭示了国共合作的历史经验和向前发展的趋势，对研究抗战胜利后期的政治亦有较大帮助，对促进台海和平有积极作用。
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| 關於作者： |
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主编孟广涵，山东莱芜人，19岁考入山东抗日青年干部培训班，后进入延安抗大学习。抗战期间，先后在八路军山东纵队指挥部、八路军129师师部、八路军总部政治部等担任要职。在抗日战争时期，曾参加过百团大战，担任战前侦察的任务。解放战争爆发后，随第四野战军转战东北地区。1960年来渝，历任中共西南局组织部部长、万州地委书记、重庆市政协副主席、四川省组织部部长、重庆市市委书记等职。
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| 目錄：
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目录
总序 章开沅1
序 周勇1
序言 李新1
编辑说明1
19451946年的国共谈判周恩来
一、政治协商会议的召开
（一各党、各派、各界人士迫切要求立即停止内战、迅速召开政治协商会议，实现民主统一，厉行和平建国
1.蒋介石1946年元旦的广播演说
2.迅开政治协商会议重庆《中央日报》社论
3.蒋介石元旦演说与政治协商会议延安《解放日报》社论
4.政治协商会议的使命重庆《新华日报》社论
5.人民是政治协商会议的主人重庆《新华日报》社论
6.迎政治协商会议《群众》周刊社论
7.周恩来在中外记者招待会上讲话和答记者问
8.叶剑英在中外记者招待会上的讲话
9.邓颖超在中国妇女联谊会晚会上的讲话
10.中国民主同盟对国事的十项主张
11.民主建国会向政治协商会议提供初步意见
12.中国经济事业协进会对于当前经济问题的意见
13.全国工业协会对政治协商会议的意见
14.重庆出版业致政治协商会议意见书
15.东北政治建设协会对于当前国是的意见
16.陪都文化界人士对政治协商会议的意见
17.吾对于政治协商会议的希望马寅初
18.解决国是问题的最后方案柳亚子
19.贡献一个新的建国纲领刘王立明
20.政治协商会议的中心问题何公敢
21.我的答案施复亮
22.要真正民主才能解决问题茅盾
23.一个心理卫生工作者的意见丁瓒
24.几点意见的简述伯韩
25.为政治协商会议努力令狐玄
26.政治协商的前提一群公务员
二国民政府公布召开政治协商会议办法和政协会员名单
1.政治协商会议召开办法
2.政治协商会议会员名单
附：政治协商会议分组人员名单
附：政治协商会议综合委员会委员名单
附：政协宪草审议委员会各方委员及会外专家名单
3.政协代表访问记浦熙修
三各界人士纷纷举行集会，招待政治协商会议代表
1.中共代表团举行鸡尾酒会招待中外各界人士
2.冯玉祥、孙科宴请政治协商会议中共代表
3.中国民主同盟重庆市支部招待同盟出席政治协商会议代表
4.中国青年党分别宴请政治协商会议国民党、民主同盟和社会贤达代表
5.民主建国会举行茶会招待政治协商会议代表
6.中国经济事业协进会举行茶会招待政治协商会议代表
7.陪都文化界七团体举行茶会招待政治协商会议代表
8.陪都妇女界举行茶会招待政治协商会议代表
9.东北政治建设协会举行茶会招待政治协商会议代表
10.政治协商会议全体代表举行茶会
四政治协商会议开幕
1.政治协商会议开幕礼在国府礼堂举行蒋主席宣布决定实施保证人民自由，承认政党合法地位，实行普选，释放政治犯
2.蒋介石在政协开幕式上的开幕词
3.中国共产党代表周恩来在开幕式上致词
4.中国民主同盟代表张澜在开幕式上致词
5.中国青年党代表曾琦在开幕式上致词
6.社会贤达代表邵从恩在开幕式上致词
7.政治协商会议开会重庆《中央日报》社论
8.祝政治协商会议开幕重庆《新华日报》社论
9.勉政治协商会议重庆《大公报》社评
10.政治协商会议揭幕重庆《国民公报》社论
11.贯彻四项民主措施重庆《新民报》社论
12.祝政治协商会议昆明《云南日报》社论
（五）各团体、各界人士和青年学生强烈要求政协会只许成功，不许失败
1.民主建国会等三团体筹组陪都各界政治协商会议协进会
2.陪都教育文化界人士成立政治协商会议协进会
3.三民主义同志联合会对政治协商会议之意见
4.九三学社筹备会对政治协商会议之意见
5.中国民主促进会向政治协商会议提出七点建议
6.中国中小工厂联合会致政治协商会议意见书
7.中国农村经济研究会对于当前农村改革的意见
8.中国妇女联谊会对当前政治意见书
9.昆明文化界人士致政治协商会议意见书
10.华中文化界致政治协商会议电
11.晋察冀文化界致政治协商会议电
12.重庆沙坪坝万余学生游行向政治协商会议提出七项国是主张
13.上海学生万余人通电政治协商会议提出八项要求
（六）会议发言热烈，各党派抒发己见，进行交锋。舆论界亦有评论
关于停战商谈的报告
1.张群报告停战商谈经过
2.周恩来报告停战商谈经验教训
3.周恩来的补充发言
4.政治协商会议第三次会议决议
关于国共会谈的报告
1.邵力子报告政府与中共代表会谈经过
2.周恩来报告国共会谈经过
关于改组国民政府与保障人民权利
1.中国国民党代表团提出扩大政府组织方案
2.王世杰对扩大政府组织方案的说明
3.董必武关于改组政府问题的报告
4.周恩来在讨论人民基本自由权利问题时的发言
5.罗隆基代表民主同盟提出改组政府三原则
6.中国青年党代表团提出改革政治制度实行政治民主化案
7.曾琦关于改革政治制度实行政治民主化案的报告
8.郭沫若关于改组政府问题的发言
关于施政纲领
1.中国共产党代表团提出和平建国纲领草案
2.政协第五次会议讨论共同施政纲领问题
关于军队国家化
1.国民政府军政部次长林蔚关于整军设施的报告
2.周恩来关于军队国家化问题的报告
3.邵力子关于军队国家化有关问题的发言
4.陆定一关于军队国家化有关问题的发言
5.中国民主同盟提出实现军队国家化并大量裁兵案
6.梁漱溟对实现军队国家化并大量裁兵案的说明
7.中国青年党提出停止军事冲突实行军队国家化案
8.陈启天对停止军事冲突实行军队国家化的说明
关于国民大会
1.中国国民党代表团提出关于国民大会之意见
2.张厉生对国民大会之意见的说明
3.周恩来在讨论国民大会问题时的发言
4.吴玉章关于国民大会问题的发言
5.邓颖超关于国民大会问题的发言
6.陈立夫在讨论国民大会有关问题时的发言
7.陆定一就陈立夫所提关于三三制等问题的发言
关于宪法草案
1.孙科对《五五宪草》的说明
2.吴玉章关于宪法原则问题的意见
3.曾琦代表中国青年党提出关于宪法问题的四项主张
4.论共同纲领重庆《新华日报》社论
5.纲领政府国大宪草重庆《大公报》社评
6.军队国家化的根本原则与根本方案延安《解放日报》社论
7.迅速释放政治犯重庆《新华日报》社论
8.评《扩大政府组织之意见》延安《解放日报》社论
9.改组政府问题重庆《新民报》社评
10.评改组政府案重庆《国民公报》社论
11.国民大会问题重庆《新民报》社评
（七）政治协商会议闭幕
1.政协会议圆满闭幕通过《和平建国纲领》等五项决议案
2.蒋介石在政协会议闭幕式上的闭幕词
3.中国共产党代表周恩来在政协会议闭幕式上致词
4.中国民主同盟代表张君劢在政协会议闭幕式上致词
5.中国青年党代表曾琦在政协会议闭幕式上致词
6.社会贤达代表莫德惠在政协会议闭幕式上致词
7.政治协商会议决议案
（八）国内外人士盛赞政协成就，期望切实履行《决议》
1.政治协商会议闭幕重庆《中央日报》社论
2.和平建国的起点重庆《新华日报》社论
3.中国历史的新方向庆祝政协会议成功
重庆《新华日报》社论
4.协商会成功了昆明《云南日报》社论
5.政治协商会议的成就重庆《大公报》社评
6.从协议到实施重庆《新华日报》社论
7.各党派长期合作重庆《新华日报》社论
8.由纲领到实施重庆《国民公报》社论
9.美英舆论普遍赞扬政协会议获得成功
10.苏联报刊评论政协成就
11.延安权威人士评政协会议闭幕
12.毛泽东盛赞政协成就
13.周恩来在中外记者招待会上答记者问
14.周恩来在重庆大学学生爱国运动会上的演讲
15.朱德在延安庆祝和平民主大会上的演说
16.黄炎培、沈钧儒、梁漱溟、郭沫若、张君劢、缪嘉铭赞扬政治协商会议伟大成就
17.章伯钧、罗隆基、张东荪、邵力子发表演说：政协会议成功是民主运动的胜利，要求希望兑现
18.张治中举行联欢晚会，庆祝政治协商会议成功
19.延安两万人热烈聚会，庆祝政治协商会议成功
20.张家口五万群众举行大会，庆祝和平实现，政协成功
21.北平、广州学生集会庆祝政协会议成功
22.成都十八团体集会庆祝政协会议成功
23.马来亚华侨集会庆祝政协会议成功
24.泰京华侨集会庆祝政协会议成功
25.香港侨胞集会庆祝政协会议成功
26.政治协商会议陪都各界协进会庆祝政协会议成功发表告全国同胞书
27.政治协商会议陪都各界协进会等二十余人民团体发起举行庆祝政协会议成功大会
二、国民党对《政协决议》的破坏
（一）制造沧白堂事件
1.一月十六日夜大批特务捣乱政协代表讲演会场
2.一月十七日夜大批特务再次捣乱会场、侮辱谩骂、叫嚣恐吓
3.一月十八日夜特务又在会场包围殴打两青年
4.一月十九日夜特务又在会场捣乱，乱扔石子伤人
（二）非法搜查黄炎培住宅
国民党军警宪特非法搜查政协代表黄炎培住宅
（三）炮制较场口血案
1.暴徒逞凶，庆祝政协成功大会未能举行，郭沫若、李公朴、施复亮及到会群众多人被殴受伤
2.较场口暴行重庆《新华日报》社论
3.陪都各界庆祝政协成功大会筹备委员会发表向全国同胞控告书
4.军统渝组就中共及民盟将举行庆祝政协和平胜利大会给渝特区的报告
5.军统渝组就中共及民盟将在较场口召开庆祝政协胜利大会给渝特区的报告
6.军统渝组就市党部紧急会议指示对付庆祝政协成功大会办法给渝特区的报告
7.中国国民党重庆市党部第二十次临时执行委员会给国民党中央执行委员会的报告
附：国民党重庆市党部第二十次临时执行委员会会议记录
8.军统渝组就庆祝政协成功大会情况给渝特区的报告（一）
9.军统渝组就庆祝政协成功大会情况给渝特区的报告（二）
10.中央社关于较场口事件的报导
11.重庆各报记者四十二人致中央通讯社的公开信
12.重庆新闻从业人员二二一人关于保障人权，忠实报导的意见
13.沧白堂事件和较场口事件 张钧陶
（四）捣毁北平军调部和重庆《新华日报》《民主报》
1.暴徒捣毁北平军事调处执行部
2.罗瑞卿就北平军事调处执行部被暴徒捣乱发表谈话
3.周恩来就暴徒行凶捣毁《新华日报》事发表声明
4.严重的抗议重庆《新华日报》社论
5.中共代表团为暴徒捣毁《新华日报》营业部致国民党政协代表并转蒋介石书
6.中国民主同盟主席张澜为暴徒捣毁《民主报》及《新华日报》致蒋介石书
7.中共代表团为暴徒捣毁《新华日报》营业部再致国民党政协代表并转蒋介石书
8.中共代表团为暴徒捣毁《新华日报》营业部三致国民党政协代表书
（五）公开推翻《政协决议》
1.中国国民党六届二中全会对于政治协商会议报告之决议
2.中国国民党六届二中全会宣言
3.中国共产党中央委员会发言人就坚持政协会议一切决议发表谈话
4.周恩来在中外记者招待会上关于国民党二中全会的谈话
5.博古答记者问
6.驳蒋介石延安《解放日报》社论
附：蒋介石在国民参政会上演说要点
三、回忆录
1.美蒋和平阴谋的破产吴玉章
2.重庆谈判与旧政协李维汉
3.参加旧政协的一些回忆罗隆基
4.参加旧政协的经过梁漱溟
5.政治协商纪略王云五
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总 序
章开沅
我对四川、对重庆常怀感恩之心，那里是我的第二故乡。因为从1937年冬到1946年夏前后将近9年的时间里，我在重庆江津国立九中学习5年，在铜梁201师603团当兵一年半，其间曾在川江木船上打工，最远到过今天四川的泸州，而启程与陆上栖息地则是重庆的朝天门码头。
回想在那国破家亡之际，是当地老百姓满腔热情接纳了我们这批流离失所的小难民，他们把最尊贵的宗祠建筑提供给我们作为校舍，他们从来没有与沦陷区学生争夺升学机会，并且把最优秀的教学骨干稳定在国立中学。这是多么宽阔的胸怀，多么真挚的爱心！2006年暮春，我在57年后重访江津德感坝国立九中旧址，附近居民闻风聚集，纷纷前来看望我这个安徽学生（当年民间昵称），执手畅叙半个世纪以前往事情缘。我也是在川江的水、巴蜀的粮和四川、重庆老百姓大爱的哺育下长大的啊！这是我终生难忘的回忆。
当然，这八九年更为重要的回忆是抗战，抗战是这个历史时期出现频率最高的词语。抗战涵盖一切，渗透到社会生活的各个层面。记得在重庆大轰炸最频繁的那些岁月，连许多餐馆都不失川味幽默，推出一道炸弹汤，即榨菜鸡蛋汤。历史是记忆组成的，个人的记忆汇聚成为群体的记忆，群体的记忆汇聚成为民族的乃至人类的记忆。记忆不仅由文字语言承载，也保存于各种有形的与无形的、物质的与非物质的文化遗产之中。历史学者应该是文化遗产的守望者，但这绝非是历史学者单独承担的责任，而应是全社会的共同责任。因此，我对《中国抗战大后方历史文化丛书》编纂出版寄予厚望。
抗日战争是整个中华民族（包括海外侨胞与华人）反抗日本侵略的正义战争。自从19世纪30年代以来，中国历次反侵略战争都是政府主导的片面战争，由于反动统治者的软弱媚外，不敢也不能充分发动广大人民群众，所以每次都惨遭失败的结局。只有1937年到1945年的抗日战争，由于在抗日民族统一战线的旗帜下，长期内战的国共两大政党终于经由反复协商达成第二次合作，这才能够实现史无前例的全民抗战，既有正面战场的坚守严拒，又有敌后抗日根据地的英勇杀敌，经过长达8年艰苦卓绝的壮烈抗争，终于赢得近代中国第一次胜利的民族解放战争。我完全同意《中国抗战大后方历史文化丛书》的评价：抗日战争的胜利成为了中华民族由衰败走向振兴的重大转折点，为国家的独立，民族的解放奠定了基础。
中国的抗战，不仅是反抗日本侵华战争，而且还是世界反法西斯战争的重要组成部分。日本明治维新以后，在脱亚入欧方针的误导下，逐步走上军国主义侵略道路，而首当其冲的便是中国。经过甲午战争，日本首先占领中国的台湾省，随后又于1931年根据其既定国策，侵占中国东北三省，野心勃勃地以满蒙为政治军事基地妄图灭亡中国，独霸亚洲，并且与德、意法西斯共同征服世界。日本是法西斯国家中最早在亚洲发起大规模侵略的战端，而中国则是最早投入反法西斯战争的先驱。及至1935年日本军国主义通过政变正式成为法西斯国家，两年以后更疯狂发动全面侵华战争。由于日本已经与德、意法西斯建立柏林罗马东京轴心，所以中国的全面抗战实际上揭开了世界反法西斯战争（第二次世界大战）的序幕，并且曾经是亚洲主战场的唯一主力军。正如1938年7月中共中央《致西班牙人民电》所说：我们与你们都是站在全世界反法西斯的最前线上。即使在二战全面爆发以后，反法西斯战争延展形成东西两大战场，中国依然是亚洲的主要战场，依然是长期有效抗击日本侵略的主力军之一，并且为世界反法西斯战争的胜利作出极其重要的贡献。2002年夏天，我在巴黎凯旋门正好碰见二战老兵举行盛大游行庆祝法国光复。经过接待人员介绍，他们知道我也曾在1944年志愿从军，便热情邀请我与他们合影，因为大家都曾是反法西斯的战士。我虽感光荣，但却受之有愧，因为作为现役军人，未能决胜于疆场，日本就宣布投降了。但是法国老兵非常尊重中国，这是由于他们曾经投降并且亡国，而中国则始终坚持英勇抗战，主要是依靠自己的力量赢得最后胜利。尽管都是二战的主要战胜国，毕竟分量与地位有所区别，我们千万不可低估自己的抗战。
重庆在抗战期间是中国的战时首都，也是中共中央南方局与第二次国共合作的所在地，二战全面爆发以后更成为世界反法西斯战争远东指挥中心，因而具有多方面的重要贡献与历史地位。然而由于大家都能理解的原因，对于抗战期间重庆与大后方的历史研究长期存在许多不足之处，至少是难以客观公正地反映当时完整的社会历史原貌。现在经由重庆学术界倡议，并且与全国各地学者密切合作，同时还有日本、美国、英国、法国、俄罗斯等外国学者的关怀与支持，共同编辑出版《中国抗战大后方历史文化丛书》，堪称学术研究与图书出版的盛事壮举。我为此感到极大欣慰，并且期望有更多中外学者投入此项大型文化工程，以求无愧于当年的历史辉煌，也无愧于后世对于我们这代人的期盼。
在民族自卫战争期间，作为现役军人而未能亲赴战场，是我的终生遗憾，因此一直不好意思说曾经是抗战老兵。然而，我毕竟是这段历史的参与者、亲历者、见证者，仍愿追随众多中外才俊之士，为《中国抗战大后方历史文化丛书》的编纂略尽绵薄并乐观其成。如果说当年守土有责未能如愿，而晚年却能躬逢抗战修史大成，岂非塞翁失马，未必非福？
2010年已经是抗战胜利65周年，我仍然难忘1945年8月15日山城狂欢之夜，数十万人涌上街头，那鞭炮焰火，那欢声笑语，还有许多人心头默诵的杜老夫子那首著名的诗：剑外忽传收蓟北，初闻涕泪满衣裳！却看妻子愁何在？漫卷诗书喜欲狂。白日放歌须纵酒，青春作伴好还乡。即从巴峡穿巫峡，便下襄阳向洛阳。
即以此为序。
庚寅盛暑于实斋
一、政治协商会议的召开
（一）各党、各派、各界人士迫切要求立即停止内战、迅速召开政治协商会议，实现民主统一，厉行和平建国
1.蒋介石1946年元旦的广播演说
全国军民同胞们：
今天是中华民国三十五年开国纪念日，是我们抗战胜利结束后第一度元旦。我们自从九一八以后这十四年间，都是在黑暗耻辱的环境下来度此令节。七七抗战以后八年之间，更是在生死存亡的战斗中度此令节。现在我们抗战已告胜利，日本业已投降，积年国耻已经湔雪，我中华民国的全体国民应该都可以仰首伸眉，稍纾喘息，来庆祝这一个岁首良辰。我们每一个同胞当然是格外的欢愉，格外的欣奋。但是我们国家的处境还是备极艰难。外患虽已攘除，内忧却更见严重。这几个月以来演变的经过，不容讳言的使我们同胞在重见天日之余，心头上仍有重重的阴影，使我们八年余流血牺牲所获得的国家地位与民族光荣，顿时为之降低，而革命抗战期中军民先烈的在天之灵，亦不能得到安慰。兴言及此，对于国家的现状，真所谓一则以喜，一则以忧。但是我们可以确信，国家民族在抗战胜利以后必有光明的前途，而如何开拓这一光明的前途，消除内部存在的殷忧，收获真正胜利的果实，这是政府与人民共同一致无可旁贷的责任。
现在萦回于我脑际的，就是我们国父的遗教如何完成，人民的要求如何实现。我们国父最后的遗教，就是要和平奋斗救中国，就是要完成三民主义新中国的建设。至于今日人民迫切的要求，可一言以蔽之曰：求安定，求复兴。人民的要求和国父的遗教是一致的。当此战后，满目疮痍，我各地同胞痛苦的待救济，流离的待还乡，失业的待复业，受残破的待修整，被压迫的待解放。但是简单的说，一切复员建设工作的前提，不外乎和平与安定。这不仅是我们国家民族的绝对需要，也是世界和平安全的最大关键。因之，我们首先急需的工作，就在于造成整个国家和平安全的环境。惟有国内不再有变乱分裂的现象，而后才有和平建设的可能。也惟有国内不再有扰攘纷争的因素，而后国家的基础才能稳固，人民乃得以安居乐业。我们今日在战胜侵略，痛定思痛之余，一切政治上的过渡期间的设施容有未周，政府无不积极改进，决不因循苟且，贻误国家复兴的时机。但是最重要的，无过于确定整个的国是，使政府与人民皆有共同的轨辙可以遵循。如果国家天天在紊乱扰攘之中，人民日日感受惶惧不安的痛苦，
则战后的安宁建设就无从着手。所以我在今天要将当前重要的国是，我们政府的决策和我们人民的责任，乘此岁首更新的时候，简单扼要的提出来，以明告于我们全国的同胞。
因为今天是我们中华民国开国纪念日，所以我要首先提出我们国民革命的目的与经过，以明示我们今后努力的途径。我们国民革命的最大目的，在于建立三民主义的新中国，而就其经过步骤来说，可以分为三个时期：第一个时期是甲午以后从乙未以迄于辛亥；在此十八年间，其目标在于推翻满清帝制，建立主权在民的中华民国。第二个时期是由民国二年以迄于十七年的北伐完成；在此十六年间，其目标在于扫除军阀割据的局面，实现国家的统一。第三个时期是从民国二十年以迄于去年抗战胜利；在此十四年间，其目标在于打倒日本帝国主义的侵略，扫除建国的障碍，
完成独立自由三民主义新中国的建设。这三个时期，对象各有不同，而革命建国的目的则是一贯不变的。国父在世之时，亲自领导全国同胞而奋斗。国父逝世以后，中国国民党的党员则秉承遗志而努力。其间障碍重重，内忧外患错杂相乘，无不为国民革命的时代伟力所摧毁。我们国父自甲午倡导革命之初，即认为非推翻满清专制，无以挽救中国危亡，实现中国的民主。国父只知有救国建国的责任，从没有自私自利的观念，所以辛亥革命一经成功，就让政权于袁世凯。不意袁氏窃国，民国颠危，国民不能真正表达自由意志和力量，而造成军阀的割据，于是有民国二年以后的革命。迄于北伐完成，乃始获得中国的统一。但是日本帝国主义者嫉忌我们国家的统一，自始就勾结军阀，制造割据，欲以分裂中国，达成灭亡中国的目的，始则有九一八的侵略，制造伪满傀儡，继之以华北特殊化的要求。我国民政府深知日本帝国主义者一天不驱除，则国家就一天不能统一，民主宪政就无法进行，如此不特我国家民族的生存失了保障，而世界整个和平也必受到威胁。我们七七抗战，就为了执行这一个神圣伟大的任务。而第二次世界大战，也就因日本侵略而发端了。由此可知，中国如果不能保持统一与独立，即威胁着世界的和平，我们若不能顺利完成建国方略与民主的建设，即不能建立强盛的中国，以自跻于世界现代国家之林。
现在日本帝国主义是已被打倒了。妨碍中国统一与阻挠中国民主的外在障碍是已消除了。而我们中国以薄弱的国力抵抗强敌武力达十四年之久，所遭受的破坏与牺牲，实已无可计数。国家的元气，人民的生机，亦已不绝如缕。我们今天若再不乘此时机，积极复员，使社会秩序迅速恢复，使国家政治进入正轨，则国家就再无复兴的机会了。我们今天正需要把握时机，巩固国家的统一，实现全民的政治，以竟建国的全功。因此我在去年胜利以后，曾经为我同胞们郑重提出复员工作与进行建设的重要；我并且特别说明今后努力的重点。在于国家统一与政治民主。全国同胞们果能细心体察我们国家的需要，就知道今天重要的国是所在了。
全国同胞们！我们民国成立至今已经三十五年了。为什么还不能完成建国方略与全民政治？惟一的原因，就是由于我们国家不统一，而推原第二次世界大战的祸因，实亦由于我们中国的不统一所致。我们革命抗战的目的，就是要打消侵略者分裂中国以灭亡中国的企图。八年余流血牺牲，也就是为了要实现国家的统一，以保障民族的生存。所以我这几年以来，屡次向国民恳切说明国家统一的必要。我曾说国家的统一，是近代立国绝对必需的要素，而且必须国民全体的协力爱护，乃有坚实的保证。唯有统一的国家，才能真正收获胜利的成果。唯有统一的国家，才能顺利推行宪政，保障民主制度，发扬民意，集中民力，完成建国的大计。也唯有统一的国家，才能顺利推行各种经济的建设，提高我们一般勤劳辛苦同胞的生活水准。更唯有统一的国家，才能于战后的新世界中为人类和平福祉而有所贡献。而且就当前事实来说，我们唯有共同维护国家的统一，才能顺利进行我们的复员工作；否则，如果军令政令不能统一，交通运输节节破坏，地方秩序到处骚扰，则国家的复员工作，必是处处受着阻挠，而人民最基本的安居乐业的要求，根本就无从谈起。所以我们对于国家政事，无不可以虚心忍让，无不可以推诚相与，而军令政令的必须统一，军队必须一律归还国家统辖，任何割据地盘，破坏交通，
阻碍复员的军事行动，必须绝对避免，则是解决目前纷争不安的唯一先决条件。这是事实，也是真理。凡有爱国良知的人士所不能不承认、不能不履行的。
明白了这个重要前提以后，我要为我同胞提出我们政府今年急须致力的两项任务：
第一，我们要完成复员计划，解除民众痛苦，以确立建设的基础。所以一方面要首先恢复交通，使人民得以还乡，物质得以畅通，而后经济建设的工作得以开展。一方面要收束军事，普遍解除日军的武装，遣送俘虏回归日本，切实整编军队，尽速恢复地方的安宁秩序，禁止荼民恶霸的榨取压迫，使人民得以安居乐业。唯有如此，而后人民的生命财产得以保障，复兴建国的事业得以进行，才可以安慰抗战中受苦难流血残废的军民与牺牲殉职先烈的英灵。
第二，我们要尽速实现民主宪政，还政于民，造成全民的政治。关于这一点，我们政府的宣示已不止一次了。我们国民革命的最终目的是全民政治，而召开国民大会，还政于民，是唯一必经的建国程序。我在去年元旦，曾经宣示国民大会可不待战事结束而提先召集。在去年三月一日，我又向宪政实施协进会正式宣布，定于去年十一月十二日召集。后来因为尊重参政会与各党派的意见，协议召开国民大会的办法，不幸又遭遇各种的阻碍，以致不得不延展会期。于是国民政府乃明令改期于本年五月五日召
集。这一件重大而且必须的步骤，实在是万万不能再缓了。政府为使抗战后的民意得以普遍表达起见，准备增加国民大会代表的名额，使社会贤达和各党派人士共同参加于国民大会。现在距离国民大会召开日期只有五月，政府为进一步促成国内环境的安定，为实现全国的精诚团结，为使政治中枢成为更充实而有力的机构，在国民大会召开以前，并准备延揽社会贤达与各党派人士来参加政府，不论是参加决定政策的会议机关，或是参加执行政策的行政机关，政府本于天下为公选贤任能的原则，无不竭诚接纳，以期集思广益。而我们政府于此所希望的，并无其他条件，只是参加政府的各党派，不能拥有其自主的军队来作政争的工具。这因为一个国家以内，如果容许有国军以外的军队，无异造成国家以内的另一国家，则国家即不能统一；在一个政府之下如果存在着两种性质不同、命令各别的军队，则政府必不能稳定，更不能望其合作团结健全而有力了。有一于此，不仅随时可促政府于分崩，更足以促国家于危亡。这是无论为国家统一计，为政治合作计，都是事实上所不容许的。我们今天为了国家，为了人民，都必须披肝沥胆，同德同心，做到精诚的团结，而不是口头上的团结，应该做到彻底的合作，而不是形式的合作。最重要的一点，就是决不能使国家陷于无秩序无政府的状态，使政府成为不能负责的政府。我们中国在抗战期中，还有国军以外的自主军队，已是国家莫大的耻辱和损失。现在抗战已告胜利，亟须造成和平安定的环境，集中一切力量来开始建国的工作。所以政府对政治必尽量开放，对民主必提前实现，而全国军队必须统辖于国家，听命于政府，实在是真正爱国爱民的人士所应该衷心拥护而促其实行的。
上面所说的，乃是我们政府今年努力的方针。我们认为战后人民的困苦，万不可再使加深，国家的基础，万不能稍有动摇；胜利的果实，万不能稍有破坏；复员建设的工作，万不能再有稽延。所以我们必将不辞任何容忍，以维护国内的和平；必将不惜任何努力，以恢复社会的秩序；必将不避任何障碍艰难，以促成民主宪政的如期实现；必将用一切可能的和平方法，以解决国内任何的纷争。除了革命的责任不能放弃，国家的统一不容损害，根本大法不容变更，政府基础不容动摇以外，其他无不可以容忍，无不可以协商。务望我全体同胞认清是非，明辨利害，痛念我国百年以来国势险危、民族衰弱的痛苦屈辱，省悟我民族千载一时复兴建国的良机不可再得，根据事实，洞察终始，自然不致为流言所煽惑，而动摇其对于国事前途的信心，放弃其对于国家民族的天职。我恳切盼望我全国同胞，一方面要对于复员，对于民主，对于实行三民主义的建设，务必竭尽力量，负责尽职，挺身奋起，以促其成功，同时要拥护政府实行民主统一的政策，监督政府一切军政的措施，检举贪污不法的官吏，清除积弊，涤荡旧污，使国家真正走上和平建设的轨道。中正追随国父致力革命，志在拯救国族，裁抑强权，对内维护国家的统一，对外求取世界的和平。此身贡献国家，生死成败早已置之度外。现在抗战胜利，素愿已遂，个人的得失荣辱，更是无所容心。我个人今日已别无所求，只希望全国同胞，对于国是认识前途的艰巨，觉悟责任的重大，人人皆以昨死今生昨非今是的精诚，共同一致，起而负责，使五十余年国民革命的成绩有所继承，十四年军民艰苦的奋斗牺牲不致虚掷。本年五月，即将召开国民大会，实施宪政，以达成我们还政于民，实现全民政治的愿望。国民大会以后，国家休戚兴亡与世界安危祸福的重大责任，即将交付于我们全体国民。深望我亲爱的全国同胞及时奋发，积极准备，以承受这一个神圣艰巨的责任。我们今后究竟是完成国民革命的全功，实现三民主义的建设呢?还是使革命抗战功亏一篑呢？是否能确保国家永远的统一和平呢?还是坐视国家重蹈民国初年的覆辙，自陷于分崩离析的绝境呢？是否能建设中国为一个真正独立自由三民主义的国家呢？还是愿意蒙受百年来次殖民地的耻辱呢？是否真能达成民族的解放呢？还是仍旧不免于危乱相乘、再受痛苦和压迫呢？是否要我们中国成为支持世界和平的主要因素呢？还是任令中国成为国际上唾弃的落伍者呢？这副重大的担子，就要落在全国同胞的肩上。中国国运盛衰荣枯，百世子孙的安危祸福，在实施宪政以后，将不仅由中国国民党和国民政府来承当，而是要全国同胞作国家真正的主人翁来决定。现在距离五月，为时不久。所以中正要乘此时机，谆谆嘱咐，总要使我们政府还政于民的志愿，以及国父实现三民主义完成全民政治的愿望，能为国家的将来造成永久的福祉。这是我们全体同胞所应该及时黾勉的。全国同胞们！我们经此抗战，国家元气已经凋丧，建国工作已经耽误。我们要环顾今日的世界是怎么样突飞猛进的世界,时代是怎么样飞跃进步的时代。我们更要自省我们中国百事落后，要想立足于现代世界之林，需要有怎么样迎头赶上的努力。回溯近百年的历史，国家是处于次殖民地的地位，人民是处于奴隶牛马非人生活之中。经甲午战败之役，庚子拳匪之乱，几乎使国家陷于万劫不复的境地。幸有我国父起而领导革命，全国同胞一致追随共同努力，到了这次抗战胜利，国家乃因不平等条约的废除而获得独立平等的地位，民族也得到了解放与自由，而我盟邦又是竭诚协助我国的复兴。这种机会，真是史无前例。这一个复兴建设的良机，可说是千载一时，稍纵即逝，万万不可再有蹉跎以自误。我们百废待举，全赖我同胞特别刻苦节约勤劳奋勉，人人明礼义，知廉耻，事事负责任，守纪律，而后我们的经济建设和其他建国工作，才能够如计进行，我们收复区的一切复兴的计划，才能够顺利实施。我们抗战以来，有多少军民先烈，为战争而牺牲他们的生命，他们已不及亲睹胜利，而我们乃能目击五十年来国耻的湔雪的国运的昭苏，实在是人生的至幸。全体同胞们！我今天以热烈的心情，祝贺你们的幸福。我同时要以自求多福与自助人助的箴言，作为我个人赠送你们新年的礼物。我深切期望你们以兴奋积极的精神，承受这一个战后建设无比艰巨的工作。全体同胞们！我们要共同欢呼，迎接抗战胜利，完成复员建设，巩固国家统一，实行全民政治。三民主义万岁！中华民国万岁！
（原载1946年1月1日重庆《中央日报》）
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