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編輯推薦: |
我国在如何监管合作社方面,以及各合作社专门法律规范,更是少之又少,不能适应现实的需要,相应的研究也显得较为薄弱。本书在此方面作出了有益的探索,以供国家立法和决策参考.
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內容簡介: |
本书第一章 经济法中政府与合作社关系的定位从经济法角度,对政府与合作社的关系进行分析,认为应是政府对合作社支持关系、合作社是政府实施产业政策渠道、监管与被监管的关系。第二章 政府支持合作社的机理分析对政府支持合作社的基本法理进行分析,并论证支持体系的运作机理及法律支持体系之构建。第三章 合作社发展的财税支持制度论证财税财政支持合作社的理论基础,分析财政支持合作社发展的国际经验、对财税支持合作社发展进行实然分析,提出财政支持合作社发展的立法建议。第四章 合作社发展的金融支持制度论证合作社发展金融支持的必要性,金融支持的基本途径及相应立法,我国合作社金额支持立法状况及完善。第五章 合作社反垄断豁免制度对合作社实行反垄断豁免制度的原因分析,审慎的反垄断豁免制度促进合作社规模化发展,有限豁免合作社披露义务等推动合作社功效发挥,国外合作社立法之有限豁免制度对我国立法的借鉴。第六章 合作社监管制度包括合作社市场准入监管、合作社经营监管、对合作社违法行为的处置。
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關於作者: |
陈岷,副教授主要科研成果:(一) 论文1.《试析我国政府利用BOT的若干法律问题》,《经济问题探索》2001年第2期;2.《论邓小平的国际合作理论》(《毛泽东思想研究》2001年第3期;3.《论农村信用社立法若干制度的完善》,《财贸研究》2005年第3期;4.《 民商法视野中的合作社》, 《财贸研究》2007年第6期;5.《论农村资金互助社立法的若干问题》,《 中国商法年刊》(2009年)。(二) 著作《深化国有企业改革法律环境研究》,吉林大学出版社2007年。(三) 课题1.《我国合作社法律制度研究》(2006sk130),安徽省教育厅;2.《加入WTO后境外中资金融机构监管立法研究》(2004sk079),安徽省教育厅;3.《合作社法律制度研究》(06BFX031),国家社科基金
赵新龙 ,副教授主要科研成果:(一) 论文在各种学术刊物上公开发表学术论文16篇,参编教材1部。(二) 著作合著或参著学术专著3部,(三) 课题主持《中国农村最低生活保障法律制度研究》,国家社科基金项目;合作经济组织法律支持体系研究》,安徽省教育厅项目
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目錄:
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目 录
第一章 经济法中的政府与合作社关系1
第一节 政府与合作社关系定位的理论与实践1
一、国外关于政府与合作社关系的观点及政策1
二、国内关于政府与合作社关系的主要观点与立法实践5
第二节 经济法中政府与合作社关系定位的理论基础8
一、经济法的功能8
二、合作社的法律属性及价值14
第三节 经济法中政府与合作社关系的基本定位 23
一、合作社是政府的支持、扶持对象23
二、合作社是政府实施产业政策的载体26
三、合作社是政府监管的对象29
第二章 合作社法律支持体系之构建 32
第一节 政府支持合作社关系的历史分析 32
一、西方国家政府支持合作社的理论审视32
二、发展中国家关于政府支持合作社的理论34
三、马克思主义合作理论关于政府支持合作社的论述35
四、当前国内外学者关于政府支持合作社理论的观点37
第二节 我国政府支持合作社规范的分析 38
一、政府促进合作社发展的动因与职能分析39
二、政府支持合作社关系的立法定位:基于《农民专业合作社法》的分析40
第三节 合作社法律支持体系的运作机理研究 43
一、合作社法律支持体系的法理分析43
二、基本元素:构建合作经济组织法律支持体系的起点48
三、运行机制:合作社法律支持体系的运动过程51
第四节 合作社法律支持体系构建之建议 56
一、构建合作社法律支持体系的必要性分析57
二、合作社法律支持体系的法律目的与构建原则58
三、合作社法律支持体系的总体框架建构60
四、合作经济组织法律支持体系的若干具体构成62
第三章 合作社的公共财政支持以农民专业合作发展为例65
第一节 公共财政支持合作社的理论分析 66
一、政府财政支持合作社的理论基础66
二、基于公共产品理论的财政支持合作社分析70
三、基于WTO农业支持政策的财政支持合作社分析71
第二节 公共财政支持合作社发展的国际经验 72
第三节 财政扶持合作社的实证分析 74
第四节 公共财政支持农业专业合作社发展的政策建议 77
一、公共财政支持农民专业合作社发展的目标选择78
二、公共财政支持农民专业合作社发展的方式选择80
三、公共财政支持农民专业合作社发展的政策建议81
第四章 合作社金融支持制度研究 89
第一节 金融支持内涵分析89
第二节 合作社金融支持的理论基础 91
一、合作社资金来源及融资的制度性缺陷91
二、合作社金融支持的必要性97
第三节 合作社金融支持的途径102
一、政府向合作社提供贷款102
二、设立、引导及鼓励金融机构向合作社贷款103
三、为合作社贷款提供担保105
四、通过补贴解决合作社资金的不足107
五、授予合作社采取其他融资方式的权利108
六、小结108
第四节 我国合作社金融支持制度完善110
一、我国合作社发展迫切需要金融支持110
二、我国合作社金融支持制度立法状况113
三、我国合作社金融支持制度完善建议117
第五章 合作社反垄断豁免制度研究124
第一节 审慎的反垄断豁免制度促进合作社规模化发展124
一、积极推动合作社的联合与合并124
二、反垄断豁免制度的界定127
三、反垄断豁免制度的价值129
四、反垄断豁免的原则132
五、对合作社实施审慎的反垄断豁免 135
第二节 有限豁免合作社披露义务等推动合作社功效发挥141
一、有限豁免合作社信息披露义务141
二、其他相关豁免制度144
第三节 合作社之有限豁免的理论基础144
一、豁免是反垄断制度的补充和完善144
二、豁免的价值基础145
三、豁免缘何有限151
第四节 国外合作社立法之有限豁免制度对我国立法的借鉴152
一、我国合作社实行反垄断法豁免制度的必要性和重要性152
二、构建有限豁免制度时应充分考虑现实因素153
三、合作社反垄断之有限豁免154
四、合作社信息披露制度的有限豁免158
第六章 合作社监管制度研究160
第一节 经济法中的监管内含及监管法内容160
一、经济法中的监管含义160
二、监管法在经济法体系中的地位及基本内容163
第二节 合作社的市场准入监管166
一、市场准入监管的含义及内容166
二、合作社的设立条件169
三、合作社的设立程序173
第三节 合作社的运营监管176
一、运营监管措施176
二、空假合作社的认定179
第四节 对合作社违法行为的处置185
一、处置合作社违法行为的的机关186
二、对合作社违法行为的措施187
参考文献193
后记
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內容試閱:
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近年来,中国的合作社数量发展很快。合作社以服务于社员为宗旨,有着其他社会组织不可替代的作用。传统的合作社理论认为,其是社会弱势群体的联合,从社会正义、社会稳定与协调出发,考虑到合作社的功能及价值观,国家应给予合作社一定的扶持与支持,这主要为财政、税收、金融、反垄断豁免等方面的扶持与支持。因合作社能够得到国家的扶持与支持,有人则会假借合作社之名谋取不当利益。为此,又有必要对合作社给予相应的监管。在依法治国的当下,无论是对合作社的扶持与支持,还是对合作社的监管,都应在法制轨道上进行。鉴于此,相关法律规范的研究就不可避免。由于国家扶持与支持合作社的规范、监管合作社的规范,凸显了政府对市场的干预,是公权力的运用,对这些规范限在民商法学、行政法学范围研究是无法得出令人信服结论的,从经济法视野展开研究就成了必然。为促进合作社的发展,目前我国对合作社给予了一定的扶持与支持的,并制定相应的政策,这从历年的中央一号文件中就可找出答案。但政策毕竟是原则性的、导向性的,还需要通过立法来进一步落实,并形成制度化。而在我国的合作社法律规范,如《农民专业合作社法》,虽对国家应扶持与支持合作社给予了规定,但仍存在规定不够具体,可操作性不强等不缺陷,需要进一步完善。而在如何监管合作社方面,各合作社专门法律规范,更是少之又少,不能适应现实的需要,相应的研究也显得较为薄弱。基于此,本书作者对这些问题给予了关注。安徽财经大学历来重视合作社研究,形成了研究群体。作为安徽财经大学合作社研究群体的成员,本书的作者一直在进行合作社法律规范的研究,《经济法视野中的合作社》即为此方面的探索。
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