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| 內容簡介： |
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本书共分五篇十四章，系统阐述了政府与非营利组织会计确认、计量与报告的最新基本理论与实务。第一部分介绍基本理论及整体框架；第二部分介绍财政总预算会计；第三部分介绍行政单位会计；第四部分介绍事业单位会计；第五部分介绍民间非营利组织会计。本书是编者长期会计教学、科研和社会服务实践经验的结晶，在框架和内容设计上心存谨慎又力图创新，具体体现为如下特色：框架结构简约清晰；内容崭新紧凑；例示丰富精彩；表达直观易懂。本书适合会计学、财政学、公共管理、财务管理、审计学、税收学专业本科生或硕士研究生使用。
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| 目錄：
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目 录前言教学建议第一篇 基本理论第一章 政府与非营利组织会计概述2学习目标2开篇案例 市长的紧急救济基金2第一节 政府与非营利组织概述2第二节 政府会计与非营利组织会计的概念及关系6第三节 政府与非营利组织会计准则体系7第四节 政府与非营利组织会计概念框架10第五节 财政管理体制改革对政府与非营利组织会计的影响19本章小结21关键术语21问题思考22课后练习22第二篇 总会计第二章 总会计概述24学习目标24开篇案例 辽宁省2015年预算执行情况24第一节 政府预算的概念、分类及构成24第二节 总会计的概念、体系与任务27第三节 总会计的概念框架28第四节 总会计的会计科目30本章小结32关键术语32问题思考32课后练习33第三章 总会计的收入与支出34学习目标34开篇案例 最美天路的收费政策34第一节 政府采购与财政国库管理制度34一、政府采购34二、国库集中收付37第二节 政府收入及支出的分类与组织管理40一、政府收入的分类及组织管理40二、政府支出的分类及组织管理47第三节 总会计收入与支出的核算51一、总会计收入与支出的核算内容51二、总会计收入与支出的入账金额及时间52三、一般公共预算本级收支的核算53四、政府性基金预算本级收支的核算59五、国有资本经营预算本级收支的核算63六、财政专户管理资金收支的核算65七、专用基金收支的核算67八、转移性收支的核算68九、动用与安排预算稳定调节基金的核算79十、举债收入与偿还的核算80本章小结91关键术语92问题思考92课后练习92第四章 总会计的资产、负债及净资产94学习目标94开篇案例 省财政厅转贷我市地方政府债券94第一节 总会计的资产95一、资产的概念、分类及内容95二、财政存款的核算95三、有价证券的核算99四、在途款的核算100五、预拨经费的核算101六、借出款项的核算102七、财政业务活动中债权债务的核算103八、政府债券转贷的核算108九、股权投资的核算123十、待发国债的核算127第二节 总会计的负债127一、负债的概念、分类及内容127二、政府发行债券的核算129三、应付国库集中支付结余的核算133四、应付代管资金的核算134五、借入款项的核算135六、其他负债的核算139第三节 总会计的净资产139一、净资产的概念、分类及内容139二、一般公共预算结转结余的核算140三、政府性基金预算结转结余的核算141四、国有资本经营预算结转结余的核算141五、财政专户管理资金结余的核算144六、专用基金结余的核算144七、预算稳定调节基金的核算144八、预算周转金的核算145九、资产基金的核算146十、待偿债净资产的核算146本章小结147关键术语147问题思考147课后练习148第五章 总会计报表150学习目标150开篇案例 权责发生制政府综合财务报告试点单位150第一节 总会计报表概述151第二节 编制总会计报表前的准备工作152第三节 资产负债表153第四节 预算执行情况表157第五节 收支情况表164本章小结165关键术语165问题思考166课后练习166第三篇 行政单位会计第六章 行政单位会计概述168学习目标168开篇案例 海南公安边防集中为基层配发防暴处突车辆168第一节 行政单位会计的概念、职责与任务168第二节 行政单位会计目标、基本假设及信息质量要求169第三节 行政单位会计要素及会计科目170本章小结173关键术语173问题思考173课后练习173第七章 行政单位的收入与支出175学习目标175开篇案例 丽江古城维护费175第一节 行政单位收入与支出概述176一、行政单位收入的概念、内容及管理176二、行政单位支出的内容与分类176第二节 行政单位收入与支出的核算177一、财政拨款收入的核算177二、其他收入的核算179三、经费支出的核算180四、拨出经费的核算184五、收入与支出的年终结转185本章小结187关键术语187问题思考187课后练习：编制会计分录187第八章 行政单位的资产、负债及净资产189学习目标189开篇案例 武汉市级机关首场公车拍卖无一流拍，10万元公车最抢手189第一节 行政单位的资产190一、行政单位资产概述190二、货币资金的核算190二、零余额账户用款额度与财政应返还额度的核算195三、存货的核算199四、应收及预付款项的核算206五、固定资产的核算211六、无形资产的核算223七、政府储备物资的核算227八、公共基础设施的核算228九、受托代理业务的核算229第二节 行政单位的负债232一、行政单位负债的概述232二、应缴财政款的核算232三、应缴税费的核算233四、应付职工薪酬的核算235五、应付款项的核算236六、长期应付款的核算238第三节 行政单位的净资产239一、财政拨款结转的核算239二、财政拨款结余的核算242三、其他资金结转结余的核算244四、资产基金的核算247五、待偿债净资产的核算247本章小结247关键术语247问题思考248课后练习：编制会计分录248第九章 行政单位会计报表249学习目标249开篇案例 行政单位财务信息公开249第一节 行政单位财务报告概述249第二节 资产负债表250第三节 收入支出表255第四节 财政拨款收入支出表258本章小结260关键术语260问题思考261课后练习261第四篇 事业单位会计第十章 事业单位会计概述264学习目标264开篇案例 小梅、小武和小芳的课后讨论264第一节 事业单位会计组织系统与会计制度264第二节 事业单位会计的特点266第三节 事业单位会计目标、基本假设及信息质量要求266第四节 事业单位会计要素及会计科目267本章小结270关键术语270问题思考270课后练习271第十一章 事业单位的收入与支出272学习目标272开篇案例 高培中心的劳动人事争议处理培训272第一节 事业单位的收入与支出概述273一、事业单位收入的确认与计量273二、事业单位支出的内容与分类273第二节 事业单位收入与支出的核算274一、财政补助收入的核算274二、经营收入的核算276三、事业类收入的核算277四、事业支出的核算283五、对附属单位补助支出的核算286六、上缴上级支出的核算287七、经营支出的核算288八、其他支出的核算289本章小结291关键术语292问题思考292课后练习292第十二章 事业单位的资产、负债及净资产294学习目标294开篇案例 设备报废与办公楼出租294第一节 事业单位的资产294一、事业单位资产概述294二、货币资金的核算295三、零余额账户用款额度与财政应返还额度的核算297四、短期投资的核算299五、存货的核算300六、应收及预付款项的核算303七、长期投资的核算308八、固定资产的核算312九、无形资产的核算324第二节 事业单位会计的负债328一、事业单位会计负债的内容328二、短期借款的核算328三、应缴款项的核算329四、应付及预收款项的核算333五、长期借款的核算337六、长期应付款的核算339第三节 事业单位会计的净资产340一、非流动资产基金的核算340二、财政补助结转结余的核算341三、非财政补助结转的核算343四、事业结余的核算344五、经营结余的核算 346六、非财政补助结余分配的核算 347七、专用基金的核算349八、事业基金的核算350本章小结352关键术语352问题思考352课后练习353第十三章 事业单位会计报表355学习目标355开篇案例 哈密歌舞团2015年部门决算及2016年部门预算情况说明355第一节 事业单位财务会计报告概述356第二节 资产负债表357第三节 收入支出表361第四节 财政补助收入支出表367本章小结369关键术语369问题思考370课后练习370第五篇 民间非营利组织会计第十四章 民间非营利组织特殊业务会计374学习目标374开篇案例 “壹基金”尽力做到财务公开透明374第一节 民间非营利组织会计概述375一、民间非营利组织的界定375二、民间非营利组织会计的目标和核算基础376三、民间非营利组织会计的基本假设377四、民间非营利组织会计核算的基本原则377五、民间非营利组织的会计要素377六、民间非营利组织的会计科目378第二节 民间非营利组织的收入与费用379一、民间非营利组织的收入379二、民间非营利组织会计的费用386第三节 民间非营利组织的资产、负债及净资产390一、民间非营利组织的资产390二、民间非营利组织的负债394三、民间非营利组织的净资产394第四节 民间非营利组织的会计报表398一、民间非营利组织财务报告概述398二、资产负债表398三、业务活动表400四、现金流量表402本章小结404关键术语404问题思考405课后练习405参考文献407
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前 言我国社会治理结构和财政管理体制正处于急剧变革中，这要求政府与非营利组织会计系统的合理回应。党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”的重要战略部署，2014年8月新修订的《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》）也对各级政府财政部门按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告提出了明确要求。2014年12月，国务院批转了财政部制定的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》，确立了政府会计改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务、具体内容、配套措施、实施步骤和组织保障。2015年10月10日，财政部公布了《财政总预算会计制度》，自2016年1月1日起施行。2015年10月23日，财政部公布了《政府会计准则—基本准则》，自2017年1月1日起施行。这些财务会计法规的陆续颁布和实施，使政府会计的确认、计量、记录和报告再次发生了深刻的变化，也使政府与非营利组织会计的教学和实务又面临新一轮的知识更新。在此背景下，我们决定对《政府与非营利组织会计》（第1版）教材进行修订。本书第2版以2013年1月1日开始实施的《事业单位财务规则》《行政单位财务规则》《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》，以及2014年1月1日开始实施的《行政单位会计制度》为基础，新增了《政府会计准则—基本准则》的内容；以2016年1月1日开始实施的《财政总预算会计制度》为基础，更新了财政总预算会计的内容；以《2016年政府收支分类科目》为基础，更新了各章中涉及的收支分类的相应内容。本书是2015年“湖北省精品资源共享课”政府与非营利组织会计课程的配套教材。秉承“精品、创新、务实”的理念，本书第2版保留了第1版的基本框架，并根据近3年的课堂教学实践和教材使用的反馈信息，对第1版的内容进行了修订。本书第2版有六大变化：（1）更新了第一章至五章，以充分反映《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》《预算法》《政府会计准则—基本准则》的精神实质和2016年1月1日开始实施的《财政总预算会计制度》的精髓，更新了12章的开篇案例。（2）删除了第1版的第十四章—高等学校会计，以突出事业单位会计的基础知识。（3）增加了每章的课后练习，希望通过适量的练习，更好地辅助教学。（4）优化了编写思路。第1版采用“科目导向+点式陈述”的编写思路，人为地简化和割裂了政府会计处理的复杂性和相互联系。第2版采用“业务集成+系统陈述”的编写思路，重新设计了各章例示，更真实地呈现政府会计处理的复杂性和相互联系，使基本知识点的陈述更为通俗易懂、更丰富、更透彻。（5）融入了必要的背景知识。本书第2版在第二章中增加了政府预算、第三章增加了政府采购与财政国库管理制度、政府收支分类、政府债务等内容，以帮助读者更好、更快地理解政府与非营利组织会计处理的原理。（6）提升了教材的可读性。在充分征求读者意见的基础上，本书第2版大量采用分录模式或图表，尽可能避免冗长的文字叙述，使读者阅读起来更轻松。本书第2版的读者对象大致定位为四类人群：①高等院校会计学、财务管理、审计学、工商管理类、财政学、税收、行政管理、经济学、工程造价等专业的学生。②从事政府与非营利组织财务、会计与审计实务工作及其相关经济管理工作的人士。③跨专业考入会计学专业、公共管理学专业硕士研究生和会计专业硕士阶段学习的研究生。④其他有兴趣了解政府与非营利组织会计基本知识与技能的各方面专业人士。为使读者系统地学习和了解政府与非营利组织会计确认、计量与报告的最新基本理论与实务，第2版仍分为五篇内容。第一篇，政府与非营利组织会计的基本理论。这部分由第一章构成，以政府与非营利组织特定会计环境为逻辑起点，阐述政府与非营利组织的特征，政府与非营利组织会计的最新发展、目标、基本假设、会计信息质量特征、会计要素、财务报告及基本核算模式等，系统呈现政府与非营利组织会计最新基本理论成果。第二篇，总会计。这部分由第二章到第五章构成，以2016年1月1日开始实施的《财政总预算会计制度》和《2016年政府收支分类科目》为基础，系统介绍总会计的概念、收入与支出、资产、负债、净资产的确认、计量和报告。第三篇，行政单位会计。这部分由第六章到第九章构成，以2013年《行政单位财务规则》、2014年《行政单位会计制度》和《2016年政府收支分类科目》为基础，系统介绍行政单位资产、负债、净资产、收入和支出的确认、计量和报告。第四篇，事业单位会计。这部分由第十章到第十三章构成，以2013年《事业单位财务规则》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》和《2016年政府收支分类科目》为基础，系统介绍事业单位资产、负债、净资产、收入和支出的确认、计量和报告。第五篇，民间非营利组织会计。这部分由第十四章构成，以2005年《民间非营利组织会计制度》为基础，重点介绍民间非营利组织资产、负债、净资产、收入、费用中明显不同于企业会计的特殊业务的确认、计量和报告。第一篇力图使读者了解政府与非营利组织会计的基本理论体系，第二篇到第五篇力图使读者系统掌握政府与非营利组织的基本会计实务。本书第2版力求精益求精，与现有同类教材相比，具有鲜明的特色：第一，框架结构简约。第一章的理论部分力求反映中外政府与非营利组织会计的基本理论精华，第二章至第十四章的实务部分则聚焦中国政府与非营利组织会计实务。目的是弥补现行教材基本理论零散或碎片化的不足，开拓读者的会计视野，帮助读者获得系统的专业知识。第二，内容崭新紧凑。全书兼顾理论与实务，循序渐进，浑然一体。章节布局各得其所、互为补充又避免交叉重复。第三，例示丰富精彩。教材例示既强化基础知识，又紧扣新预算及会计法规的重点、难点和变化点，力求内容丰富详尽，深入浅出，贴近政府与非营利组织会计的实际操作，为读者自学及实务操作提供切实帮助。第四，表达直观易懂。本书第2版大量采用分录、表格和绘图，力图使本书内容通俗易懂，阅读省心省时，提升用户体验。本书由杨洪教授担任主编，杨孙蕾博士担任副主编。杨洪教授负责编写本书的大纲，全书的总纂、修订、调整和定稿。杨洪教授编写了第一章至第十三章，杨孙蕾博士编写了第十四章。研究生程平、段莹莹、袁月负责全书的核对和校订工作。感谢中南财经政法大学会计学院张琦教授关于教材编写的建议。对武汉纺织大学会计学院部分教师在教材结构、内容等方面的诸多宝贵意见，在此，一并表示感谢。还要感谢本书编写过程中所参阅相关论著的作者和机械工业出版社华章公司给予的支持与帮助。由于水平所限，本书难免存在疏漏之处，敬请读者提出宝贵意见。杨洪2016年6月于武汉东湖
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