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內容簡介: |
《禁毒新路:贵阳模式与启示》以贵阳市开展禁毒工作的经验为对象,站在更加系统、更加前瞻、更加建设性的角度,从中国禁毒报告、毒品泛滥的临界点、综合治理的禁毒新格局、全面小康与全面禁毒、禁毒工作法治化等多个维度入手,系统总结了贵阳市的禁毒模式,为中国接下来应对更为严峻的毒品形势,开展综合治理提供了实践指导,为全面实现禁绝毒品提供了理论支撑。
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關於作者: |
连玉明,北京国际城市发展研究院院长。北京市人民政府专家咨询委员会委员,北京市社会科学界联合会副主席,《领导决策信息》杂志社社长,首都科学决策研究会会长,北京市社会发展研究中心主任,北京海峡两岸社区发展研究中心理事长。北京市政协委员,北京市朝阳区政协副主席。先后荣获中共北京市委、北京市人民政府授予的北京市有突出贡献人才北京市劳动模范和首都劳动奖章荣誉称号。
连玉明研究领域为城市学、决策学和社会学。首创的城市价值链理论被誉为世界三大竞争力理论之一。著有《重新认识世界城市》《低碳城市:我们未来的生活方式》和《什么样的城市是最好的城市》,主编《中国城市品牌价值报告》《中国城市生活质量报告》《中国城市综合竞争力报告》《中国城市十一五核心问题研究报告》《中国城市十二五核心问题研究报告》和《中国社会管理创新报告》等专著60多部。
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目錄:
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目录
绪论禁毒新路,新在何处
贵阳禁毒的实践与探索
第一编毒品泛滥的临界点
第一章中国禁毒报告的警思
一、不容乐观的发展形势
二、不能回避的产生根源
三、不可轻视的毒品危害
第二章毒品泛滥的四个临界点
一、吸毒低龄化:毒品全面蔓延的先兆
二、新型毒品泛滥:毒品市场全面扩张与失控的先兆
三、毒品快捷传播与交易:毒品全面侵蚀社会的先兆
四、贩毒集团化:毒品势力武装化的先兆
第三章禁毒是一场持久战
一、从三大里程碑看当代禁毒政策演变
二、直面越打越多、越禁越多困境
三、需要一场禁毒人民战争
四、打好阵地战、攻坚战、歼灭战
第二编综合治理的禁毒新格局
第四章禁毒新理念
一、变割韭菜为打源头
二、变散漫管理为精准治理
三、变传统宣教为精准预防
第五章禁毒新机制
一、党委首责,理顺禁毒工作治理架构
二、场域拓展,延伸督查触角到基层
三、确立和完善禁毒考评机制建设
四、示范引领,强化创新载体建设
五、专班推进,全警禁毒
第六章禁毒新格局
一、建立网络全覆盖的新格局
二、构建各部门联动的新格局
三、形成全社会参与的新格局
第七章禁毒新启示
一、党委主责、一把手负责是关键
二、明确导向、科学考评是根本
三、专业防控、统一协作是核心
四、薄弱环节、关键环节是重点
五、大数据助力实现精准打击是抓手
第三编面向新千年计划的全面禁毒
第八章全面小康与全面禁毒
一、全面禁毒是全面小康的重要支撑
二、全面小康与全面禁毒融合推进
224 三、贵阳大数据禁毒的未来路径
第九章禁毒工作的法治化
一、法治化是中国开展禁毒工作的必由之路
二、构建完善系统科学的中国禁毒法治体系
三、加快贵阳地方禁毒立法的探索
第十章为实现禁绝毒品不懈努力
一、增强禁绝毒品的紧迫感
二、增强禁绝毒品的使命感
三、增强禁绝毒品的责任感
结语
我国毒品治理应重视的七大关键点
一、新型毒品将成为毒品治理的新难题
二、数据禁毒将成为毒品治理的新手段
三、全域合作将成为毒品治理的新模式
四、未成年人和农村将成为毒品治理的新战场
五、社会化参与将成为毒品治理的新方向
六、精准宣教将成为毒品治理的新重心
七、法治化是毒品治理的根本保障
参考文献
后记
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內容試閱:
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面对严峻的毒情形势,2014年起,贵阳市启动向毒品说不,打一场禁毒人民战争的总体部署。经过一年多的努力,贵阳市禁毒人民战争初步打开了局面:一是打击精度不断提升。通过调整考核导向、突出打击重点,不仅压缩了本地毒品消费市场,同时破案数、缴毒量等传统指标均大幅提升。2015年贵阳市公安机关缉毒执法工作考评排名贵州省第一,破获公安部目标案件13起,其中7 21特大走私和制造、贩卖制毒物品案,被公安部禁毒局评为全国制毒物品案件十大精品案件之首,受到公安部全国通报表扬。二是戒治水平不断提升。2015年吸毒人员动态管控工作综合考评排名贵州省第一,贵阳市符合条件的出所吸毒人员必接率达99%以上,戒断三年未复吸率达38.2%,社区戒毒社区康复执行率达98.72%,多项指标高于全国、全省平均水平,毒品需求得到遏制,毒品危害逐步减轻。三是管控力度不断提升。2015 年共找回下落不明吸毒人员4500余人,收戒严重违反社区戒毒社区康复协议人员600余人。吸毒人员查处率达67.11%,强制隔离戒毒执行率达96.41%,强制隔离戒毒出所未满三年人员管控率达98.06%,收戒管控力度明显加大,毒品问题
对社会治安的压力逐步减轻。2015年贵阳市刑事发案再下降10.04%,两抢案件日均发案从2012年的28件降至4件以下。四是预防广度不断提升。在做好青少年、社会无业人员、外来务工人员等重点人群的禁毒宣传教育活动的同时,大力推进面向普通群众的禁毒预防教育,全市禁毒宣传七进综合覆盖率达92.21%,吸毒人员数量增幅明显放缓,截至2016年4月仅新增178人,增幅为5.44%、同比下降10.81个百分点。五是群众满意度不断提升。2015年贵阳市人民群众安全感上升到97.38%,居贵州省第二位。到2015年底,群众认为吸毒现象较为严重的比例从年初的16.15%下降到12.46%,认为吸毒人员有人管理、监督的比例从年初的66.08%提升到72.89%。
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