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| 內容簡介： |
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2016年6月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》（以下简称《意见》）。司法部有关负责人就《意见》的贯彻落实，强调加强律师队伍建设，深化律师制度改革的目标是建设健全的中国社会主义律师制度，一要坚持党的领导，二要坚持正确的政治方向，三要坚持执业为民，四要坚持依法执业，五要坚持充中国实际出发。在具体工作中，既要完善律师职业保障机制，又要健全律师执业管理制度，全面发挥律师在依法治国中的重要作用。2016年4月24日，*高人民检察院公开发布《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》（以下简称《规则》）。《规则》针对违法国家利益、社会公共利益以及审判、执行人员贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判等情形，明确规定检察机关应依职权进行监督。*高人民检察院民事行政检察厅副厅长贾小刚强调了《规则》的五大亮点：一是进一步强化监督工作的原则，如合法性审查原则；二是强化了申请监督渠道通畅，确保当事人申请监督门槛清晰；三是强化了监督工作力度，依法扩大了检察机关依职权监督的范围；四是强化了监督工作规范，确保监督范围明确、监督标准一致；五是强化了自身监督机制，明确再审检察建议和执行监督检察建议应当经检察委员会决定，明确检察机关对人民法院所提书面建议的回复期限和上级监督程序，以保障检察监督的质量和效果。
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| 目錄：
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【行政法规、法规性文件与解读】
中共中央办公厅国务院办公厅关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见（2016年6月16日）
为政府国企配好参谋助手专家解读《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》
国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审査制度的意见（2016年6月1日）
国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见（2016年5月30日）
国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知（2016年7月1日）
【部门规章、规章性文件与解读】
国家税务总局关于印发《国家税务局、地方税务局联合稽查工作办法（试行）》的通知（2016年6月6日
国家铁路局关于废止部分规范性文件的通知（2016年5月23日）
【司法解释、司法解释性文件与解读】
最高人民法院执行局就终结执行行为执行异议期限答记者问
最高人民检察院《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》（2016年4月15日）
解读《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》五大亮点 贾小刚
【地方司法行政与执行审判动态】
重庆巿高级人民法院行政诉讼十大案例（2016年5月19日）
【司法实务问题研究】
检视与重塑：论激励型法官惩戒制度之构建 余德厚 石磊
大数据时代的中国环境法治问题研究 方印 徐鹏飞
【新类型疑难案例选评】
周某、林某对漳州天泉房地产开发有限公司电梯噪声污染申请执行案[评析]执行过程中的替代履行 王立明 陈学榕
【最新立法司法动态】
最高人民法院
《关于办理财产保全案件若干问题的规定》（征求意见稿）
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| 內容試閱：
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《行政与执行法律文件解读（总第139辑 2016.7）》：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
公平竞争是市场经济的基本原则，是市场机制高效运行的重要基础。随着经济体制改革不断深化，全国统一市场基本形成，公平竞争环境逐步建立。但同时也要看到，地方保护、区域封锁，行业壁垒、企业垄断，违法给予优惠政策或减损市场主体利益等不符合建设全国统一市场和公平竞争的现象仍然存在。为规范政府有关行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施，逐步清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法，现就市场体系建设中建立公平竞争审查制度提出以下意见。
一、充分认识建立公平竞争审查制度的重要性和紧迫性
一是深入推进经济体制改革的客观需要。经济体制改革的核心是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。统一开放、竞争有序的市场体系，是市场在资源配置中起决定性作用的基础。建立公平竞争审查制度，防止政府过度和不当干预市场，有利于保障资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
二是全面推进依法治国的有力保障。全面推进依法治国，要求政府依法全面正确履行职能。《中华人民共和国反垄断法》明确禁止行政机关滥用行政权力，排除、限制市场竞争。建立公平竞争审查制度，健全行政机关内部决策合法性审查机制，有利于保证政府行为符合相关法律法规要求，确保政府依法行政。
三是实现创新驱动发展的必然选择。当前我国经济发展进入新常态，必须靠创新驱动来推进经济持续健康发展。企业是创新的主体，公平竞争是创新的重要动力。建立公平竞争审查制度，大力消除影响公平竞争、妨碍创新的各种制度束缚，有利于为大众创业、万众创新营造公平竞争的市场环境。
四是释放市场主体活力的有效举措。我国经济发展正处于动力转换的关键时期，大力培育新动能，改造提升传统动能，都需要充分激发市场主体活力。建立公平竞争审查制度，降低制度性交易成本，克服市场价格和行为扭曲，有利于调动各类市场主体的积极性和创造性，培育和催生经济发展新动能。
二、明确建立公平竞争审查制度的总体要求和基本原则
建立公平竞争审查制度，要按照加快建设统一开放、竞争有序市场体系的要求，确保政府相关行为符合公平竞争要求和相关法律法规，维护公平竞争秩序，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，激发市场活力，提高资源配置效率，推动大众创业、万众创新，促进实现创新驱动发展和经济持续健康发展。
尊重市场，竞争优先。尊重市场经济规律，处理好政府与市场的关系，着力转变政府职能，最大限度减少对微观经济的干预，促进和保护市场主体公平竞争，保障市场配置资源的决定性作用得到充分发挥。
立足全局，统筹兼顾。着力打破地区封锁和行业垄断，清除市场壁垒，促进商品和要素在全国范围内自由流动。统筹考虑维护国家利益和经济安全、促进区域协调发展、保持经济平稳健康运行等多重目标需要，稳妥推进制度实施。
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