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| 內容簡介： |
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本书突破传统物权法的理论，从经济安全、经济效益、经济公平等经济法的视角对农村集体土地所有权的实现展开探讨。
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| 目錄：
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第一章集体土地所有权的阐释及实现现状
一、集体土地所有权的历史变迁
二、集体土地所有权的基本性质
三、集体土地所有权实现的立法概况
四、集体土地所有权实现的现实困境及成因
第二章集体土地所有权实现法律机制的总体构思
一、集体土地所有权实现及其所有者利益
二、集体土地所有权实现的现实需求与法治路径
三、集体土地所有权实现法律机制的价值目标与基本功能
四、集体土地所有权实现法律机制的基本原则
五、集体土地所有权实现法律机制的框架体系
第三章集体土地所有权行使主体与决策
一、集体土地所有权行使模式
二、集体土地所有权行使主体
三、集体土地所有权决策的形成与实施
第四章集体土地所有权主体利用权的实现
一、集体土地所有权主体利用权及其实现基础
二、集体土地所有权主体利用权实现的基本使命
三、集体土地所有权主体利用权的实现形式
四、集体土地所有权主体利用权实现
以股份制改革为分析中心
第五章集体土地所有权主体收益权的实现
一、集体土地收益权及其主体权益
二、成员集体的集体土地收益权实现
三、集体成员的集体土地收益权实现
第六章集体土地所有权主体处分权的实现
一、集体土地处分权及其基本特征
二、集体土地处分权实现的保障
三、集体土地处分权实现的监管
四、集体土地处分权实现的展望
第七章集体土地所有权实现的妨害排除
一、集体土地所有权的排他性与妨害排除
二、集体土地所有权实现的妨害排除方式
三、政府公权力妨害集体土地所有权实现的防治
四、农村集体组织妨害集体土地所有权实现的防治
五、集体土地所有权主体诉讼制度
结论
主要参考文献
后记
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| 內容試閱：
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农村集体土地所有权制度无疑是最具中国特色的一项土地制度。从形成历史来看，它经历了农村土地地主所有向农民私人所有再向农民集体所有的发展历程。新中国成立初期，我国通过农村土地改革，将地主私人所有的土地分给农民，建立了农民私人土地所有权，后通过互助合作的农村社会主义改造，将分散的农民所有的土地又集中起来，实行集体经营，在集体经营的实践中逐渐形成了对经营土地的集体所有观念，这种观念，通过政策和法律的确认，最终形成了法权意义上的土地集体所有权。土地集体所有从根本上否定了土地私有制，动摇了利用土地垄断而对农民进行剥削的经济基础，有力地推动了农村的社会公正，并为农业现代化发展创造了条件。
尽管土地集体所有从观念来源上看源自集体经营，但过度强调集体经营招致了一系列新的问题。其中，最为重要的是农业发展的动力问题。在集体经营模式下，由于集体成员对农业劳动的投入缺乏直接而有效的激励，农业的产出便不可避免地受到影响。农产品供给在整个社会层面出现严重短缺而引发的社会性生存危机迫使人们不得不考虑如何提高农业的产出效率问题。最终，以民间探索和实践为先导的集体所有基础上的家庭联产承包这种土地经营制度得到了决策者的肯认，并通过政策和包括宪法在内的各种法律制度而在中国得到全面推广和确立。
新中国成立初期的土地改革和后来的合作化运动实际上是以实现农村社会公正为基本导向的社会和经济改革，而改革开放以来的农村土地制度改革实际上是以提高农村土地利用效率为基本导向的改革。以社会公正为基本导向的改革最终导致中国选择了农村土地的集体所有，而以利用效率为导向的土地制度改革则是在肯定农村土地集体所有的前提下从土地经营或利用层面展开的。无论是改革开放初期提出并已为现行法律所确认的农村土地所有权与承包经营权分离改革，还是近期提出的顺应农村土地资源市场化配置和农业产业化、现代化要求的三权分置改革，都是在坚持农村土地集体所有的前提下进行的。这充分说明农村土地集体所有制度，确实是一项在我国具有顽强生命力的基本土地制度。
集体土地所有权制度是中国特色的社会主义经济制度的重要组成部分。在集体土地所有权实现的制度供给方面，我国已经形成了以《宪法》为最高纲领，以《民法通则》《土地管理法》《物权法》作为基本构成，并以大量的政策性规范文件为配套的法律规范体系。基于这个规范体系，我国已建立了明显区别于传统物权法上所有权的集体土地所有权制度。近年来，中央出台的一系列涉及农村土地问题的政策，都始终如一地坚持农村土地集体所有这一基本前提。尽管近年的政策大多侧重于谋求通过更为科学、合理的制度设计实现农村土地更有效利用、农民财产性收入的更进一步提升，农村生态环境的更进一步改善，但对于这一系列旨在强化农村土地利用效率的政策，绝不能作淡化集体土地所有权的误读！集体土地所有权制度作为土地公有制的法律实现形式，是最能体现中国特色社会主义的基本经济制度，应当坚定不移地坚守，并通过各种层面的立法将其落细、落小、落实。
针对集体土地所有权相关方面的学术研究，在20世纪80年代曾受到国内法学界的重视，并形成了较为丰硕的研究成果。随着农村土地制度改革的深入推进，集体土地所有权及相关法学命题的研究出现了阶段性特征。在今天，研究集体土地问题的重心已逐步从集体土地所有权的基础性命题，转向了集体土地经营利用层面的权利及其流转等问题，农村土地集体所有权似乎正逐渐淡出人们的视野。
但实际上，农村土地集体所有权问题并不是在中国已经彻底解决好了的问题。农村土地集体所有制度虽然作为一项基本的土地制度在我国得到长期的坚持，但是农村土地集体所有权作为一项基本土地权利，与其相关的法律制度也应不断回应社会现实的要求。在不断强化土地经营利用的时代背景下，集体土地所有权应当如何体现？集体土地所有权的社会功能应如何界定？它与土地利用层面的各种权利之间的关系如何？土地所有权人在两权分离或三权分置的框架下应享有哪些基本的权利？土地所有人应如何以合法的方式行驶自己的权利？等等，这些问题我们必须面对，而不应选择集体回避。
本书是作者在其博士学位论文基础上修改而成的。我深知农村集体土地所有权问题的复杂性和敏感性，身为作者指导教师，我不便在此给予本书过多的溢美之词。作为刚刚进入法学界的年轻人，作者提出的观点可能有些还不够成熟，在论证上也可能还不够充分，甚至在表述上也可能存在一些欠妥的地方。但是，我十分赏识作者选择这一问题进行专门研究的勇气和自信，也希望本书的出版能够重新唤起法学界对农村土地集体所有权问题的关注。对作者在书中提出的诸如将集体土地所有权主体作规范意义和事实意义的二元划分、建立集体土地所有权实现法律机制的价值序列等观点，我也十分认同。同时，本书是作者在其爱人重病治疗期间完成的，对作者不畏艰难而付出的艰辛以及其爱人的理解和支持，我也感到由衷的敬佩。
在本书即将出版之际，受作者之邀为其作序，惶恐之余，草草为以上文字，谨与作者共勉。
许明月
2015年12月30日
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