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編輯推薦: |
党的十八届四中全会明确指出,依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。国家治理体系问题历来具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。在当前历史条件下,国家治理体系问题和核心在于构建更加成熟定型的中国特色社会主义制度,为全面深化改革提供一整套更加完备、稳定、管用的制度体系。桑玉成教授的《法治建设的若干重大关系》一书以适应国家治理体系和治理能力现代化对法治建设的要求为中心,从国家治理体系和治理能力现代化对法治建设提出的要求、法治建设领域突出问题分析、人民群众对法治建设的期待、推进国家治理体系和治理能力现代化对法治建设的重大意义举措等方面全面阐述了法治建设与国家治理之间的关系。
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內容簡介: |
党的十八届四中全会明确指出,依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。国家治理体系问题历来具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。在当前历史条件下,国家治理体系问题和核心在于构建更加成熟定型的中国特色社会主义制度,为全面深化改革提供一整套更加完备、稳定、管用的制度体系。本书稿以适应国家治理体系和治理能力现代化对法治建设的要求为中心,从国家治理体系和治理能力现代化对法治建设提出的要求、法治建设领域突出问题分析、人民群众对法治建设的期待、推进国家治理体系和治理能力现代化对法治建设的重大意义举措等方面全面阐述了法治建设与国家治理之间的关系。
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關於作者: |
桑玉成,法学博士,教授,博士生导师。曾任复旦大学社会科学基础部主任、国际关系与公共事务学院常务副院长、马克思主义研究院常务副院长,复旦大学校长助理,上海市社联党组副书记。
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目錄:
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前言1
序言 政治学视野中的依法治国1
导论:从现代国家治理看全面依法治国1
第一章 国家与社会30
第一节 法治国家视角下的国家和社会30
第二节 公权力: 国家权力的边界41
第三节 国家权力的法定原则48
第二章 政府与人民56
第一节 政府权力来源于人民的委托56
第二节 治理视角下的政府和人民64
第三节 用法治来规范公权和民权73
第三章 宪法与法律81
第一节 依宪执政是依法治国的根本81
第二节 法治是对人治的规制和超越91
第三节 顶层设计与治理实践的统一100第四章民主与集中110
第一节 民主与集中的法理关系110
第二节 在依法治国视角下正确理解党的领导116
第三节 积极推进民主发展是法治国家建设的必然要求128
第五章 权力与责任142
第一节 公共部门的权力来自人民的赋予142
第二节 驯服的公权力是国家治理能力提升的必要条件153
第三节 多层次权力问责体系的健全与完善163
第六章 权利与义务175
第一节 尊重和保障公民的基本权利175
第二节 培养和锻造法治社会的公民186
第三节 公民权利与国家权力的冲突与调适197
第七章 中央与地方208
第一节 在法治中国背景下思考并建构中央与地方关系208
第二节 集中统一是我国国家治理的传统和优势221
第三节 国家治理体系中的层级结构优化231
第八章 政府与企业243
第一节 国家发展中的政府与企业关系243
第二节 经济体制改革中的政府与企业252
第三节 法治体系中的政企互动与平衡258
后记267
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內容試閱:
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呈现在读者面前的《法治中国建设丛书》,试图写成一套兼顾学术性、知识性、通俗性和适用性,深入浅出,通俗易懂的读物,既受学界欢迎,又为大众喜好。是否达此目的,留待读者评说。
法治中国建设,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。中国共产党第十八届四中全会作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定,对社会主义法治国家建设作出顶层设计,既抓住法治建设的关键,又体现党和国家事业发展全局的要求,开启了建设法治中国新航程,意义重大而深远。
2015年年初,潜心研究依法治国的知名学者、上海市社会科学界联合会党组书记、专职副主席沈国明研究员,提议撰写出版法治中国建设丛书,为推进全面依法治国贡献上海学者的智慧。此提议得到上海市中国特色社会主义理论体系研究中心、上海市社会科学界联合会的大力支持,得到沪上法学界、政治学界知名专家的热烈响应。上海市社会科学界联合会、上海市中国特色社会主义理论体系研究中心给予研究经费和出版经费资助,组织法治中国建设丛书策划会议,形成法治中国建设丛书构架。沪上法学、政治学领域11位著名学者沈国明、何勤华、郝铁川、叶青、郑成良、桑玉成、季卫东、孙笑侠、陈金钊、李瑜青、崔永东分别担任11个研究课题的首席专家。通过两次首席专家研讨会,形成了丛书的定位、撰写理念和基本要求。
法治中国建设丛书旨在以党的四中全会精神为指导,深入地客观地研究分析法治建设的重大理论和现实问题,为形成从法治上解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题的制度化方案提供智力支撑,为推进全面依法治国、建设法治国家贡献智慧和思想,也试图为构建中国特色法学学科体系和话语体系积累经验。
法治中国建设丛书共有11种著作,每一种著作选择和聚焦一个方面的重大理论和实践课题进行研究。丛书重点研究了法治道路和法治体系、依宪治国、国家治理、法治政府、司法改革、法治社会、法治与德治、法治思维、法治与改革、党的领导与法治、法治队伍建设与法治人才培养等法治中国建设的时代课题,形成了内在逻辑联系紧密的、比较系统回答法治中国建设的系列著作。
参加《法治中国建设丛书》撰写的作者除首席专家外,也都是在法学、政治学领域某个方面有造诣的学者。丛书作者立足我国国情,立足社会主义法治建设实际,立足实现全面建成小康社会目标和各领域改革发展对提高法治水平的要求,从有利于坚持党的领导、坚持中国特色社会主义制度、贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神出发,直面我国法治建设领域的突出问题,直面人民群众呼声和社会关切,直面改革攻坚期和深水区面临的难题,努力做到眼界开阔、求真出新、讲究逻辑,深入论证阐释党的十八届四中全会提出的全面推进依法治国一系列新观点新论断新举措,深入研究法治建设的重大理论和实践问题,深度揭示该课题领域的法治科学难题,丰富和发展法治建设理论。有的书稿还凝聚了审读专家的智慧。应该说法治中国建设丛书的每一种都是作者的倾力之作。
法治中国建设丛书的研究撰写,得到时任中共上海市委常委、宣传部部长、上海市中国特色社会主义理论体系研究中心主任徐麟和现任中共上海市委常委、宣传部部长、上海市中国特色社会主义理论体系研究中心主任董云虎的热情关怀和支持。时任市委宣传部副部长、上海市中国特色社会主义理论体系研究中心常务副主任李琪和现任市委宣传部副部长、上海市中国特色社会主义理论体系研究中心常务副主任、市社联党组书记燕爽,对丛书的研究撰写给予了具体指导。刚卸任市社联党组书记的沈国明研究员,不仅担任一个课题的首席专家,而且还是丛书的主要策划。市委宣传部理论处处长、上海市中国特色社会主义理论体系研究中心秘书长季桂保,上海市中国特色社会主义理论体系研究中心副秘书长李明灿,具体负责丛书的组织工作。
《法治中国建设丛书》能够如此快地面世,还得益于上海人民出版社副总编辑曹培雷和法律与文史读物编辑中心汪娜编辑的热忱帮助和通力合作。对所有在成书过程中给予的帮助不胜感激。
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