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| 編輯推薦： |
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社会工作与民政工作的关系是我国社会工作事业发展的一个大问题，甚至可以说是社会工作者职业化的一个核心问题。但是伴随着社会工作职业化进程加速，如何处理与本土民政现有工作体制和工作系统的关系，既是一个重要的理论课题，同时也是实务开展过程中不能回避的问题。书中三篇研究报告即是对以上三部分问题的具体回应。同时，本书有意对比了社会工作发展较为迅速的上海、北京、广州和发展相对慢一些的河北省，能够为我们提供一种比较的分析思路，供有兴趣的读者进一步思考。本书作者是一位青年学者，具有高校教师和机构领班者的双重身份，使得本研究既具有一定的理论高度，同时又能够深入实践，可操作性较强。
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| 內容簡介： |
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本书主要研究内容包括三个部分：第一部分是关于社会工作评估的一个研究，总结归纳了国内外关于社会工作评估管理的先进经验，同时尝试在社会工作发育缓慢的省份构建一种以评促建或者评建结合的发展思路；第二个部分是社会工作与社会参与关系的一个研究，实际上是考察二者的互促关系及良性互动机制的建设问题，可以算作三社联动研究的一个基础；第三个部分是三社联动研究，也是总结概括了国内外的先进经验，尤其是深入分析了当前三社联动的一些核心问题，比如社区持证社工没有激活，志愿者队伍建设缺乏系统建设等，进一步凸显社会工作了在三社联动工作机制建设中的重要性。本书可以为民政系统政策理论研究人员、社会工作实务人员、高等院校和科研单位相关学科科研工作者提供一种综合的分析思路。
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| 關於作者： |
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林顺利，1978年6月出生，河北徐水人，博士，河北大学政法学院教授，硕士生导师、河北省首批青年拔尖人才称号获得者、河北省教育厅三三三人才工程第三层次人选、河北省社会学与社会发展研究会副秘书长、保定市善和社会工作事业发展中心主任。主持国家及省部级社科研究课题5项，公开发表学术论文40余篇，专著1部，其中多篇被《人大复印资料》转载。目前主要研究方向为福利社会学与社会工作史。
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| 目錄：
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目 录
第一篇 社会工作评估体系建设研究
一、引言
二、社会工作评估体系：界定及其功能
（一）社会工作评估体系的界定
（二）评估的功能
三、欧美与港台的工作经验
（一）欧美国家的经验：美国为例
（二）港台经验：以香港为例
四、社会工作试点城市的探索：深圳和广州
（一）评估的制度设计
（二）评估的现状与问题
五、以评促建 搭建河北省社会工作评估体系的对策建议
（一）河北省社会工作的现状以及未来发展的战略定位
（二）以评促建：社会工作评估带动社会工作职业化、专业化的战略构想
（三）培育导向的社会工作评估体系建设方案
参考文献
附录
第二篇 社会工作与社会参与关系研究
一、引言
（一）背景
（二）研究的目的和意义
（三）国内外研究现状
（四）研究设计
二、西方发达国家和港台地区关于社会工作与社会参与互动整合的相关经验
（一）西方发达国家的经验：以美国为例
（二）港台的经验：以香港为例
（三）经验总结：社会参与的普遍化、组织化、专业化和制度化
三、国内社会工作与社会参与的现状与问题：基于保定和广州的实地调查
（一）实地调查的简要说明
（二）社会工作发育缓慢地区城市居民社会参与状况：以保定为例
（三）社会工作快速发展地区城市居民社会工作参与状况：以广州为例
（四）结论与问题：基于数据以及数据背后的深入考察
四、对策建议
参考文献
附录
第三篇 三社联动创新社区治理机制研究
一、推动三社联动工作的必要性和紧迫性
（一）三社联动的内涵
（二）推动三社联动的必要性
（三）推动三社联动的紧迫性
二、国内外三社联动的已有研究和实务进展
（一）国外相关研究与实务进展
（二）国内相关研究与实务进展
三、河北省三社联动的工作现状
（一）调研设计
（二）河北省社区建设与社区治理发展概况
（三）河北省社会工作发展概况
（四）三社联动工作的相对滞后及其成因
四、在河北省推动三社联动工作的对策建议
（一）河北省三社联动的工作基础和短板
（二）三社联动的框架：5个设计
（三）省内三社联动基层推进的几点建议
参考文献
后记
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| 內容試閱：
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序
徐永祥
社会工作与民政工作的关系是我国社会工作事业发展的一个大问题，
甚至可以说是社会工作职业化的一个核心问题。新中国成立以来，这一对
关系是由政府主导的：一方面，民政工作长期承担着在西方社会福利体系
中看起来应该由社会工作来做的一些职能；另一方面，社会工作专业的恢
复乃至职业化的发展也是在民政部门推动下展开的。但伴随着社会工作职
业化进程加速，作为舶来品的社会工作，如何处理与本土民政现有工
作体制和工作系统的关系，既是一个重要的理论课题，同时也是实务开展
过程中不能回避的问题。
在社会工作起步阶段，政府的支持至关重要。从上海等地试点工作
的探索，到职业化水平考试全面拉开，再到今天社会工作的蔚然兴起，成
为参与社会治理创新的重要元素，都离不开政府的顶层设计和具体投入。
但从另一方面来看，社会工作进入本土，在嵌入现有社会福利体系的
过程中，由于理念、组织形式、工作机制、技术方法等与传统民政工作的
差异，也必然会呈现出冲突和磨合传统民政工作需要不断深
化改革，调整工作理念和工作机制，甚至包括部门和岗位设置来适应这一
新生事物；而社会工作也必须适应本土的工作基础，适应现有本土社会福
利体系，包括从中央到地方的行政管理体制和政府与非营利组织的合作方
式，甚至还要适应本土的基层文化。这对于整体的民政事业和社会工作事
业都是必经的过程。
从中共十八届三中全会提出创新社会治理体制开始，社会组织参与创
新社会治理已经成为走向善治的重要途径，也就为进一步明确社
会工作与民政工作新型关系提供了合法性依据。我们认为，社会工作
与民政工作的关系应该从两个层面来理解：第一，社会工作是民政工作的
重要专业技术手法和工作机制，是政府主导社会治理和公共服务的重要手
段；第二，社会工作作为一门相对独立的职业，应该和政府工作形成一种
伙伴式的协同合作关系。事实上伴随着政府购买社会工作服务行为的
全面铺开，这样的一种新型关系也已经成为当前全国的社会工作实践的一
种新常态。当然，这样一个结论式的判断并不意味着问题的终结，反
而应该是一种延续和扩展，一些问题仍然需要进一步澄清，而新问题也会
陆续出现。比如，社会工作在民政工作深化改革的工作中的角色和定位如
何？民政工作如何进一步通过社会工作来提升专业化水平？政府购买服务
在社会工作职业化中应扮演什么样的角色，如何避免社工机构对政府的过
度依赖？如何强化对社工行业的整体培育，推进其诚信自律建设等等，不
一而足。这些问题，既有老问题，也有新问题，都需要进一步深入研究。
《社会工作系统嵌入民政工作机制研究》一书的作者是一位青年学
者，具有高校教师和机构领办者的双重身份，这使得本研究既具有一定的
理论高度，同时又能够深入实践。本书的三篇研究报告是对我们前面讨论
的社会工作和民政工作新型关系的一种具体回应，渗透着作者对一些关键
问题的深入思考，不乏灼见。同时需要注意的是，本书有意对比了社会工
作发展较为迅速的上海、北京、广州和发展相对慢一些的河北省，能够为
我们提供一种比较的分析思路，可供有兴趣的同仁进一步思考。
（作者系华东理工大学社会与公共管理学院教授、博士生导师）
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