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| 內容簡介： |
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《流域生态补偿理论与实践研究》是亚洲开发银行资助的技援项目国家流域生态补偿技术导则研究（TA7217-1）研究报告基础上整理形成。本研究旨在运用系统的理论、方法和典型区试点示范相结合的研究思路，通过广泛收集整理国际上有关流域生态补偿的项目和其他环境政策手段的资料，突破流域生态补偿的关键问题，侧重开展典型区域的试点研究。研究提出中国流域生态补偿技术导则框架，为各地区建立流域生态补偿机制提供技术指导，以解决中国面临的环境问题和经济发展的挑战，并帮助国内外相关人士更好地理解和把握政府在流域管理方面的作用，将有益经验向国际推广。
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| 目錄：
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1 国外流域生态补偿实践经验分析与借鉴
1．1 文献综述
1．2 国外生态补偿原则
1．3 国外开展生态补偿的背景
1．4 国际上生态补偿方案的关键环节
1．5 典型国际案例
1．6 新技术在生态补偿领域的应用
2 中国流域生态补偿政策依据与进展
2．1 政策和法规基础
2．2 相关研究基础
2．3 实践进展
3 流域生态补偿专题研究
3．1 流域生态补偿主客体界定
3．2 流域生态补偿的标准核算方法
3．3 流域生态补偿财政政策
3．4 流域生态补偿的实施机制
4 中国流域生态补偿技术导则框架设计
4．1 流域生态补偿的概念
4．2 流域生态补偿的法律与政策背景
4．3 流域生态补偿标准确定依据和相关测算
4．4 流域生态补偿方式
4．5 流域生态补偿的财政机制安排
4．6 流域生态补偿效果的监测与评估
4．7 流域生态补偿的实施机制
5 跨省与省内流域生态补偿案例研究
5．1 跨省流域：东江流域生态补偿初步方案
5．2 省内流域：完善九龙江流域生态补偿的相关建议
参考文献
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| 內容試閱：
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《生态补偿研究丛书：流域生态补偿理论与实践研究》：
澳大利亚维多利亚州政府制定的一项倡议是一个有益的案例研究，该倡议旨在应对Wimmera河流域日益盐化的蓄水层（Whitten和Shelton，2005）。由于坡地上的28000lrm2树木已被砍伐，导致处于低洼地农户使用的地下水盐度增加。
在澳大利亚，该生态补偿方案可以划分在市场化政策工具（MBI）的类别下。下游利益相关方处于低洼地和平原地带，从坡地流下的是含盐量过高的水，致使下游河流和土壤已受到影响。该项目尝试采用一种新颖的方式进行生态系统的保护。上游土地所有者参与一项投标机制，自己制定为降低盐碱化所要采取的措施（例如减少牲畜数量、植树造林等），并包含相应的成本估值。然后由一个专家小组进行评标，选出成本低效果好的最佳方案，资金由政府通过一项特殊水税提供。在澳大利亚这个方案被称为市场化政策工具，而不是生态服务付费或生态补偿。市场化政策工具强调市场竞标来实现成本的合理性。值得注意的是，由于农民自己没有资金对其计划的活动进行投资，补偿必须在计划实施前支付。
流域管理部门利用国家税收为该方案提供资金。在过去的数十年中，已证明该方案是受欢迎的，并且取得了成功。
生态补偿核算方法：政府出资购买生态系统服务，这种情况下可减少Wimmera河的含盐量；或者土地所有者主动报价，以提供所需的生态系统服务（卖方自主选择是否参与）；或者流域管理部门根据降低单位数量盐分的成本，对报价进行排名，并接受达到预算极限的报价或提供最低价格。因此，支付给参与者的补偿是基于预先确定的全部预算的竞争结果。
监测与效果评估：盐地易于辨认，目标是要降低低洼地区土壤中的盐度。采用盐度测试设备密切监测被认为具有侵略性和攻击性，农民都不愿采用这种方式，认为他们的土地自主权受到了侵犯，同时这种监测方式成本昂贵耗时颇多。此时，却发现了一种令人惊叹而且简易的解决方案。定期对河岸和围场特定区域拍摄照片，从而就可以监测降低盐度的改善状况。这些拍摄结果在流域管理局网站上进行公布，使成功的受益人为此感到自豪。
对中国的启示：这是有可能实现的方法，值得借鉴。但是，澳大利亚案例中涉及的上游利益相关方很少，因此，很少有广泛使用本系统的机会。在中国，如果上游利益相关方较多，生活贫困，那么只要求支付但是却不将承诺的改善措施付诸行动，这种风险会增大。对某个地点改善前后的情况进行拍照对比，这种构想可能成为一项强大的教育工具，激励人们参与。在中国利用遥感技术能够清晰地看到盐碱地的情况，但是其他地区可能却不是很清晰。
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