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| 內容簡介： |
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北京市海淀区积极借鉴国内外政府绩效管理发展的经验，紧密结合区内实际不断创新，促进了海淀区治理体系的完善和治理能力的提升。本书简要回顾了海淀区绩效管理发展的历程，全面介绍了海淀区绩效管理的制度体系，详尽分析了绩效管理制度促进海淀区发展战略的执行、公共服务质量的提升以及效能建设、干部考核等方面的机制的完善，以大量生动的实例说明了绩效管理促进政府治理能力提升的重要作用。
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| 關於作者： |
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刘旭涛，教授，管理学博士，国家行政学院公共管理教研部副主任，全国政府绩效管理研究会常务理事，中国人力资源开发研究会测评专业委员会常务理事。主要从事公共管理、人力资源管理、绩效管理、领导能力建设、领导人才测评等领域的教学科研咨询工作。长期为全国各级党政机关、企事业单位讲授绩效管理、人力资源管理、领导力与团队建设等专题讲座，主持多项国家、省部级和地方党政机关、事业单位的领导能力测评、绩效管理等课题。
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| 目錄：
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第一章国家治理现代化与绩效管理创新
第一节全面把握国家治理现代化要求
第二节以绩效管理助推国家治理现代化
第三节海淀区绩效管理推动治理现代化的创新做法
第二章海淀区绩效管理的体制机制创新
第一节海淀区“五位一体”的绩效管理领导体制与工作机制
第二节海淀区绩效管理指标体系的平衡优势
第三节海淀区绩效管理专项考评的差异化表现
第三章海淀区战略发展与绩效管理
第一节以战略发展为导向的政府绩效管理
第二节以战略化思维构建海淀区绩效管理
第三节海淀区战略化导向绩效管理的运用分析
第四章海淀区公共服务质量提升与绩效管理
第一节公共服务型政府对绩效管理的新要求
第二节海淀区政府绩效管理提升公共服务质量的做法
第三节海淀区绩效管理提升公共服务质量的效果
第五章海淀区机关效能建设与绩效管理
第一节效能建设是推动机关高效、为民的有力措施
第二节海淀区以绩效管理促进效能建设的不懈探索
第三节绩效管理推动海淀区机关效能迈上新台阶
第六章海淀区干部考核创新与绩效管理
第一节我国地方领导干部考核工作的发展与考绩之惑
第二节海淀区干部考核与绩效管理工作的有机结合
第三节绩效管理考实领导干部之“绩”
第七章海淀区绩效管理的未来发展
第一节大数据时代绩效管理发展的趋势
第二节支持区域发展战略的绩效管理
第三节海淀区绩效管理系统的持续改进和优化
后记
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| 內容試閱：
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前言
党的十八大报告提出“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理”；十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的改革目标，在加快转变政府职能、优化政府组织结构部分明确要求，“严格绩效管理，突出责任落实”。因此，绩效管理是促进国家和政府治理现代化的重要手段。
海淀区历来重视管理工作，不断创新管理方式、提升管理水平。2009年，海淀区政府在全国较早开展了绩效管理工作。在六年时间里，绩效管理工作不断探索前行，经历了三次大的发展和跨越。从2009年初到2010年底是“打基础”阶段，强化顶层制度设计，形成绩效管理办法和实施细则并试运行；从2011年初到2012年底是“促提升”阶段，海淀区成为北京市区县绩效管理试点区，对绩效管理工作进一步改进和完善；2013年初至今是“整体化”阶段，区党群部门与政府部门绩效管理体系融合和衔接为有机整体，发展成为整合全区党政机构纵向到底、横向到边，具有鲜明特点的整体性绩效管理体系。通过多年努力，海淀区绩效管理工作提升了党政机关的绩效，促进了管理制度的完善和高绩效文化的形成，为海淀区持续推进治理体系与治理能力现代化、贯彻落实海淀区科技创新示范区发展战略发挥了重要作用，成为区委、区政府工作不可或缺的重要措施。
海淀区绩效管理工作不断探索、创新、突破，在绩效管理模式、整体架构、运行机制、指标体系、持续优化等多个方面形成了具有典型意义的鲜明特色。
一、科学设计考评指标体系，体现全区工作的整体性和平衡性
海淀区在全国基层政府中率先设计实施了系统全面与突出重点相结合、稳定性与动态性相结合、市区统筹与区域特色相结合的“三效一创一否决”绩效管理指标体系。一级指标分为职能履行、效能建设、服务效果、创新创优及扣分项。二级指标包括重点工作、党建工作、依法行政、工作效率和工作质量、应急管理、预算绩效、队伍建设、区领导考核、群众满意度第三方社会评价等，由多个专项实施主体具体负责实施。该指标体系兼顾了重点工作突破与工作规范化的平衡、工作表现形式与实际工作效果的平衡、常规方法与工作创新的平衡、当前工作与长远工作的平衡，有利于各部门、各基层单位全面协调地推进工作，因此很好地体现了“四个全面”战略部署的要求，体现了党委政府工作的整体性和平衡性。指标系统确定以来，一级指标稳定不变，二级指标及三级指标根据市区重点工作变化每年进行动态调整，从而确保了绩效管理工作的稳定持续改进和优化，有利于稳定干部职工预期，引导他们全面推进工作。
二、健全领导体制与工作机制，发挥绩效管理的统领作用
按照党的十八大和十八届三中全会精神要求，从2013年开始，海淀区委决定“进一步加大全区考核工作的统筹、整合力度，切实改进工作作风，减轻基层负担”，建立“整合、精简、明晰、共享”的考核格局，对区党委领导干部考核与区政府绩效管理进行有效整合，全区绩效管理实行“一个总办法，五个实施细则”的制度安排，将全区党委、政府、街道、镇和区属企业的绩效管理全部统筹起来。原有的111项考核、评比、检查工作大部分纳入考核体系或裁减合并；确需保留又无法纳入全区考核体系的16项，借鉴市政府集中检查方式，安排年终统一检查，切实减轻基层单位负担。
整合后，海淀区成立由区长任组长的区绩效管理工作领导小组，区政府办、区委组织部、区编办、区监察局、区财政局、区人力社保局等13个单位作为成员单位，负责审定年度绩效考核方案和考核等次、统筹协调绩效管理中的重大问题等。领导小组下设区绩效办，区政府督查室加挂区绩效办牌子，负责政府绩效管理日常工作的组织协调和监督指导工作。区委组织部负责考核各单位领导班子建设等，区绩效办统筹考核重点工作实绩等，区委组织部在综合评价领导班子和领导干部时直接运用绩效管理的考核结果，使绩效管理工作在全区全面覆盖，同时大大减轻了区各基层单位考核负担，全区各方面工作协调性更强，促进了工作的有机衔接，形成了高效配合的工作合力。
三、突出重点关键，以绩效管理推动发展战略的落实
海淀区将绩效管理与战略规划密切衔接。为落实中央和北京市对海淀区的发展要求，海淀区在“十二五”战略规划中对海淀区科技创新、区域经济协调发展、统筹城乡发展格局、建设宜居城市环境、促进人口协调发展和推动智慧城市建设、提高辖区内公共服务水平、提升区国际影响力和加强区政府自身建设等方面分别制定了战略目标。为了推动战略规划的执行，海淀区积极通过全面细致的绩效管理工作安排，推动发展战略由规划变为现实。一是按照“围绕中心，突出重点，狠抓关键”的思路设置考评指标，强化对重大决策部署落实、重点工作推进的考核评估。根据区每年的重点工作，把区“十二五”战略规划任务进行分解
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