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內容簡介: |
教材编写大纲由最高人民法院党组成员、政治部主任徐家新亲自审定。内容安排方面,严格依据新近修订的《人民法院司法警察条例》《人民法院司法警察训练大纲》等规章制度,分为《人民法院司法警察基础理论》《人民法院司法警察警务实务》《人民法院司法警察训练教程》三册,基本涵盖了人民法院司法警务工作的各个方面。编写体例方面,根据各分册的具体内容和教学目标,相应设置了学习目标、重点提示、基础知识介绍、拓展阅读、案例思考等环节,力求在体系上更加科学完整、重点突出。适用对象方面,教材兼顾实务和研究两个方面的需求,既是各级各类司法警察教育训练的教学用书和司法警察执法资格等级考试的指定用书,又是相关教育科研工作者和其他人员了解、研究司法警察理论和制度的资料。
作为人民法院首套成体系的司法警察培训教材,教材是在参考了大量国内外警察学科著作、文献资料的基础上,结合近年来司法警务工作理论研究成果和实践经验总结形成,相信对于提升各级人民法院司法警务人员的理论素养与执法水平,进一步促进司法警察队伍正规化、专业化和职业化建设,将会带来有益帮助。
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目錄:
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第一章 司法警察概述
第一节 警察的起源与发展
第二节 司法警察的起源与发展
第三节 司法警察的性质与地位
第二章 司法警察职权
第一节 警察权与警察职权
第二节 司法警察职权
第三节 司法警察职责
第三章 司法警察的行为规范
第一节 司法警察行为的法律规范
第二节 司法警察行为的纪律规范
第三节 司法警察的执法监督
第四章 司法警察组织管理
第一节 司法警察的组织管理体制
第二节 司法警察的警衔与职务序列
第三节 司法警察的准人与考核制度
第五章 司法警察基本工作制度
第一节 司法警察工作制度概述
第二节 司法警察警务保障制度
第三节 司法警察日常警务制度
第四节 司法警察内务制度
第六章 司法警察队伍建设
第一节 司法警察队伍建设的现状
第二节 司法警察队伍建设的内容
第七章 司法警察教育培训
第一节 司法警察教育培训概述
第二节 司法警察教育培训的基本内容
第三节 司法警察教育培训的组织与实施
第八章 司法警察职业保障
第一节 司法警察职业保障概述
第二节 司法警察履职保障
第三节 司法警察物质保障
第四节 司法警察待遇保障
第九章 港澳与外国司法警务制度
第一节 香港特别行政区司法警务制度
第二节 澳门特别行政区司法警务制度
第三节 外国司法警务制度
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內容試閱:
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(二)警察的特征
从警察的概念看,警察具有以下特征:
1.国家性
警察是国家暴力机器,警察权是国家权力的一种,是国家实行行政统治与社会管理的一种专门支配力量,这种权力的实施是以国家强制力为后盾的。
2.法定性
警察职权是法定权力,它由法律设定,依法履行,并且受法律监督。没有法律的确认,警察就失去了行使权力的合法性基础。
3.强制性
警察在执行法律而遇有抵抗时,能够运用物质性、实力性的强制手段。武器、械具以及各种强制性设施等物质技术条件构成了警察行为的实力,使其足以采取各种暴力手段和行政强制手段克服对抗。
4.内务行政性
世界各国不论其社会制度如何,警察维护秩序,保护国家和人民财产、生命安全,惩治一切犯罪行为,均可视为一种特殊的内务行政行为,一般都把警察力量置于政府的直接管辖之下,属于行政机关序列,而非军事力量。同时,其他行政部门的权力虽然也具有强制性,但没有被赋予警察机关的武装性质。上述两方面的特殊性,使警察区别于单纯的军事力量、行政组织或行为。
二、警察的起源与发展
原始社会没有警察。随着私有制的出现,奴隶制度的产生,出现了阶级和阶级矛盾,进而形成了国家。为了维护国家的统治和统治阶级的利益,便产生了警察。可以说警察是国家的产物,警察是阶级统治的产物。
(一)警察产生的条件
1.社会生产力的发展和私有制的出现,是警察产生的经济条件
警察产生的根本原因在于一定的经济关系,同其他上层建筑的产生一样,决定警察产生的主要因素是经济关系,而这种经济关系又是一定生产力的产物。原始社会末期,生产力发展到一定阶段,物质产品越来越丰富,出现了剩余产品,由此产生了私人占有和商品交换。私有制和商品关系导致利益差别的扩大与对立,财产所有权成为压倒一切的决定因素,财产纠纷随之大量出现,这种经济关系决定了人们的利益保护意识,原始社会那种平等解决纠纷的办法和长期形成的规范都失去了作用。为了保护私有财产制,稳定商品交换的关系,必须要有一种强制性、约束性的权威力量来发挥作用,这种力量便是警察,警察的出现就成为历史发展的必然。
2.阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和,是警察产生的阶级条件
当人类由原始社会步入到奴隶社会以后,便出现了阶级,奴隶主阶级对奴隶残酷的剥夺与奴隶激烈的反抗,形成了尖锐的对立,即阶级矛盾。矛盾的升华便开始了阶级之间的斗争。统治阶级没有一支镇压奴隶起义、追捕逃奴、强制奴隶劳动的武装力量,就将危及其统治地位和统治利益。同时在统治阶级内部也存在着种种不可调和的矛盾。为巩固统治秩序,镇压被统治阶级的反抗,警察便应运而生了。从它诞生之日起,警察就作为专门的武装力量,直接为统治阶级服务,成为统治阶级对内、对外镇压反对势力最具威力的力量。
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