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內容簡介: |
本书从全面深化改革的深刻背景和重大意义、全面深化改革的指导思想、全面深化改革的基本原则、全面深化改革的总目标、全面深化改革的重点领域和关键环节、全面深化改革需要处理的重大关系等方面对党的十八大和十八届三中全会关于全面深化改革的内容和目标作了深刻解读,对下步改革面临的问题进行了全面、精到的分析,提出了全面深化改革的各项举措,对未来的改革提出了合理化建议。
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關於作者: |
杨海英,教育部社科中心副主任、《中国高校社会科学》副总编辑。主要研究中国特色社会主义理论、马克思主义基本原理等。
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目錄:
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目录
第一章改革的历史演进
一、以农村改革为突破口的起步阶段
二、以城市改革为重点的展开阶段
三、制度初步建立阶段
四、制度趋向完善阶段
五、全面深化改革阶段
第二章改革的经验总结
一、始终确保正确的改革方向
二、勇于推进理论和实践创新
三、尊重人民主体地位
四、正确处理改革发展稳定的关系
第三章改革的战略定位
一、当代中国发展的动力之源
二、赶上时代前进步伐的重要保障
三、坚持中国特色社会主义的必由之路
四、实现中华民族伟大复兴的关键一招
第四章全面深化改革总目标
一、完善和发展中国特色社会主义制度
二、推进国家治理体系和治理能力现代化
三、全面深化改革总目标的辩证关系
四、全面深化改革总目标彰显了科学价值与人文价值的统一
第五章全面深化改革方法论
一、 马克思主义哲学的智慧滋养
二、从我国基本国情和发展要求出发
三、把握社会基本矛盾分析法
四、增强思维能力
五、紧紧依靠人民
第六章经济体制改革
一、坚持和完善基本经济制度
二、正确处理政府和市场的关系
三、努力推进经济体制改革的重点任务
四、积极发挥经济体制改革的牵引作用
第七章政治体制改革
一、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
二、推进人民有序参与政治发展进程
三、加强社会主义协商民主建设
四、推进法治中国建设
五、强化权力运行制约监督机制
第八章文化体制改革
一、 坚持社会主义先进文化前进方向
二、推进管办分离,完善文化管理体制
三、建立健全现代文化市场体系
四、构建现代公共文化服务体系
第九章社会体制改革
一、社会体制改革的时代背景与历史意义
二、社会体制改革的特征、框架与任务
三、深化社会体制改革的着力点
第十章生态文明体制改革
一、生态文明体制改革的紧迫性与目标任务
二、推进生态文明体制改革的主要原则
三、生态文明体制改革的基本途径
四、积极借鉴有益经验
后记
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內容試閱:
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改革是社会主义制度自我完善和发展的基本形式,是当代中国的一场深刻革命。三十多年来,中国的改革从经济领域起步,并以此为基础逐渐扩展至政治领域、社会领域、生态领域,直到进入今天的全面深化改革的历史阶段。为更清晰地理清这段历史,我们大体可以把中国改革的历史演进分为以农村改革为突破口的起步阶段(1978年12月至1982年党的十二大)、以城市改革为重点的展开阶段(1982年党的十二大至1992年春)、制度初步建立阶段(1992年春至2002年11月)、制度趋向完善阶段(2002年11月至2012年11月)和全面深化改革阶段(2012年党的十八大至今)五个历史阶段分析。
一、以农村改革为突破口的起步阶段
文化大革命结束后,我国社会主义事业被从危难中挽救了回来,但长达十年的文革遗留下来许多政治和社会问题,思想上、组织上、经济上的混乱仍然存在,党的指导思想、理论、方针、政策还未根本扭转。在这个历史的十字路口,为中国人民指明发展方向,成为党的十一届三中全会面临的重大历史任务。
1978年12月,中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议在北京举行。全会召开前夕,召开了中央工作会议。陈云等老一辈革命家纷纷在这次中央会议上就一些重大问题发言。邓小平在会议的闭幕式上做了题为《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的重要讲话。老一辈革命家的发言和讲话,为即将召开的党的十一届三中全会做了充分的思想准备,突破了十一届三中全会原定只讨论经济问题的议题,推动中央把十一届三中全会开成全局性的拨乱反正和开创新局面的重要会议。
党的十一届三中全会实现了思想路线的拨乱反正,为即将启动的改革奠定了思想基础。思想是一切行动的先导,如果在思想上守旧、僵化,必然导致实践上的裹足不前。文革结束后,有人提出两个凡是的错误方针,遭到广大干部群众的强烈反对,一篇题为《实践是检验真理的唯一标准》的文章引起了群众的共鸣。在这个背景下,党的十一届三中全会高度评价了关于真理标准问题的讨论,对两个凡是进行了坚决批判。全会公报引用邓小平的话强调:一个党,一个国家,一个民族,如果一切从本本出发,思想僵化,迷信盛行,那它就不能前进,它的生机就停止了,就要亡党亡国。
《邓小平文选》,2版,第2卷,143页,北京,人民出版社,1994。全会还提出了完整、准确地掌握和运用毛泽东思想的问题,重新确立了实事求是的思想路线。这些努力,从根本上为改革解除了思想束缚,为开辟中国特色社会主义道路扫清了思想障碍。
党的十一届三中全会把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来,对改革提出了迫切要求。全会认为,中央自十一届二中全会以来的工作进展顺利,全国揭批林彪、四人帮的运动已基本胜利完成,全党工作的着重点和全国人民的注意力应该转移到社会主义现代化建设上来。而要实现四个现代化,就要求大幅度地提高生产力,也就必然要求多方面地改变同生产力发展不相适应的生产关系和上层建筑,改变一切不适应的管理方式、活动方式和思想方式,因而是一场广泛、深刻的革命。
党的十一届三中全会还讨论了作为国民经济基础的农业问题,推动改革率先在农村实现了突破。全会讨论了1979年、1980年两年的国民经济计划安排,提出要注意解决国民经济重大比例失调,搞好综合平衡。为调动农民积极性,全会提出了发展农业生产的一系列政策措施和经济措施,全会通过的《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》,开始清算农业工作的左的错误,经过修改完善之后,这个文件在1979年9月召开的十一届四中全会上正式通过。这个文件开始对过于集中的政社合一的人民公社管理制度进行调整,充分尊重农民的自主权,发挥他们的主动性和创造性。邓小平在1980年5月关于农村政策问题的谈话中,对这个政策给予了充分肯定:农村政策放宽以后,一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户,效果很好,变化很快。
《邓小平文选》,2版,第2卷,315页,北京,人民出版社,1994。在中央的大力推动和鼓励下,广大农民的积极性被充分调动起来,各地纷纷开始试行包产到组、包产到户、包干到户等各种形式的农业生产责任制。到1983年初,全国农村实行包产到户、包干到户的生产队达93%,其中绝大多数实行的是包干到户。
胡绳主编:《中国共产党的七十年》,489页,北京,中共党史出版社,1991。这就打破了人民公社的过度集中和分配上的平均主义,农村经济生活开始红火起来。
党的十一届三中全会为我们国家的改革事业迈出了具有决定意义的第一步,是新中国成立以来我党历史上具有深远意义的伟大转折,揭开了中国特色社会主义事业的新篇章。但在当时的历史背景下,改革是一项前无古人的系统工程,任务艰巨而复杂,没有现成的经验可循。这就难免在改革初期会遇到各种
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