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| 內容簡介： |
《政府和社会资本合作（PPP）项目咨询国家相关法律法规文件汇编》与《政府和社会资本合作（PPP）项目咨询地方相关法规文件汇编》同时出版发行。这两本书是PPP业务咨询领域较为系统的法律法规工具书，同时也是中国招标采购研究与教学实践基地教学参考资料。本书主编李继红女士是基地《公共采购案例分析》课程的教学负责人。
本书收集了截止到2015年12月31日，全国人大、国务院、国务院有关部委及直属机构，已发布且现行有效的政府与社会资本合作（PPP）业务相关的法律、法规、规章以及规范性文件共96个。全书内容分为四个部分：
第一部分为全国人大文件，收集法律文件8个。主要包括预算、担保、公司、物权、土地管理、建筑以及招标采购管理等有关法律规定。
第二部分为国务院文件，收集行政法规和规范性文件23个。主要包括PPP项目招标采购、投融资机制创新、债务管理以及政府融资平台管理等有关政策与规定。
第三部分为国务院组成部门文件，收集部门规章及规范性文件共62个。其中，国家发改委（含联合其他部委及下属局）文件22个，主要包括有关基础设施和公用事业方面特许经营、鼓励社会资本参与投资建设等有关政策与规定；财政部（含联合其他部委）文件共25个，主要包括相关领域进行政府和社会资本合作操作实施、政府购买服务以及政府采购等相关政策与规定；住房与城乡建设部（含联合其他部委）文件共6个，主要包括市政公用事业特许经营管理等相关规定；交通运输部（含下属局）文件共7个，主要包括规范交通领域投资改革、政府和社会资本合作项目实施方面等相关政策及规定；民政部文件共2个，主要包括在养老产业方面的鼓励政府和社会资本合作等有关规定；国土资源部文件共1个，主要包括鼓励和引导民间资本投资国土资源领域等相关政策。
第四部分为国务院直属机构文件，收集部门规章及规范性文件共3个；主要包括鼓励民间资本投资广播电视、旅游产业、银行业监督管理等的相关政策规定。
本书在整理文件相关性时，主要考虑了以下主要关键词：预算管理、投融资机制创新、投融资体制改革、鼓励社会投资、鼓励和引导社会资本民间资本、地方性政府债务管理、政府和社会资本合作（PPP、PPPBOTTOTBT、特许经营权、投融资建设、项目法人招标、投资人招标、招标投标、政府采购等。
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| 關於作者： |
李继红，国信招标集团股份有限公司副总裁、内刊常务副主编，高级经济师、招标师、国际注册特许法律顾问师。
在国信招标集团十几年以来，参与或指导协调业务部门多项PPP项目。主要项目业绩有：2008年奥运会鸟巢合作法人PPP项目、云南省“第七届全国残疾人运动会游泳馆及配套设施”项目法人选定、北京地铁奥运支线BT项目、长沙危险废物处置中心项目法人项目、兰州安宁污水处理厂市场化运作TOT项目、兰州盐场污水处理厂市场化运作BOT项目、昆明呈贡新区市政道路社会化招商咨询项目以及首都新机场社会化招商项目等十几个项目。
曾受聘兼任《中国招标投标》杂志编委；参与招标师考试教材编审；曾受聘国际关系学院、公共市场与政府采购研究所兼职教授、客座研究员，并承担授课任务；现兼任中国招标采购研究与教学实践基地教授并授课；现兼任中国土木工程学会建筑市场与招投标分会常务副理事。
主要成果：
1.学术论文：《自由意志行为刑事责任论纲》,发表于中文核心期刊陕西省一级期刊《法律科学》1997年第2期;《浅谈我国招标投标活动中投标报价算术性错误修正及后处理》,发表于全国核心期刊《建筑经济》2009年第12期，同时发表于《中国招标投标》杂志；《工程招标代理附带相关造价服务及收费问题探讨》,发表于全国核心期刊《建筑经济》2010年第10期，同时发表于《中国招标投标》杂志,并获中国西部经济社会发展研究院优秀论文一等奖、2011中国经济改革与发展优秀学术成果二等奖，入编《经济全球化与中国经济.2011》一书。
2.课题研究：承担了国家发改委委托国信招标集团两项课题的主要研究任务，研究成果获委托单位好评；参与《中华人民共和国招标投标法实施条例》起草咨询工作，获国家发改委法规司颁发的做出重要贡献的荣誉证书。
3.书籍出版：参与编写国际关系学院《政府采购案例分析》、参与编写国信招标集团研究院《PPP项目策划与操作实务》等书籍。
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| 目錄：
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第一部分全国人民代表大会文件（8个）
《中华人民共和国担保法》
中华人民共和国主席令第50号
《中华人民共和国招标投标法》
中华人民共和国主席令第21号
《中华人民共和国政府采购法》（2014修正）
中华人民共和国主席令第68号
《中华人民共和国土地管理法》（1988、2004修正）
中华人民共和国主席令第28号
《中华人民共和国物权法》
中华人民共和国主席令第62号
《中华人民共和国建筑法》（2011修正）
中华人民共和国主席令第46号
《中华人民共和国公司法》（1999、2004、2013修正）
中华人民共和国主席令第8号
《中华人民共和国预算法》（2014修正）
中华人民共和国主席令第12号
第二部分国务院文件（23个）
《中华人民共和国招标投标法实施条例》
国务院令第613号
《中华人民共和国政府采购法实施条例》
国务院令第658号
国务院关于投资体制改革的决定
（国发［2004］20号）
国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见
（国发［2010］13号）
国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见
（国发［2013］33号）
国务院关于加快发展养老服务业的若干意见
（国发［2013］35号）
国务院关于加强地方政府性债务管理的意见
（国发［2014］43号）
国务院关于深化预算管理制度改革的决定
（国发［2014］45号）
国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见
（国发［2014］60号）
国务院批转国家发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知
（国发［2015］26号）
国务院关于印发《中国制造2025》的通知
（国发［2015］28号）
国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见
（国发［2015］30号）
国务院关于印发《推进财政资金统筹使用方案》的通知
（国发［2015］35号）
国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关
工作的意见
（国发［2015］37号）
国务院办公厅转发国家发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会
资本举办医疗机构意见的通知
（国办发［2010］58号）
国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见
（国办发［2014］27号）
国务院办公厅转发文化部等部门关于做好政府向社会力量购买公共文化服务
工作意见的通知
（国办发［2015］37号）
国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见
（国办发［2014］69号）
国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见
（国办发［2015］38号）
国务院办公厅转发财政部人民银行银监会关于妥善解决地方政府融资平台
公司在建项目后续融资问题意见的通知
（国办发［2015］40号）
国务院办公厅转发财政部国家发展改革委人民银行关于在公共服务领域
推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知
（国办发［2015］42号）
国务院办公厅印发关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知
（国办发［2015］45号）
国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见
（国办发［2015］61号）
第三部分国务院组成部门文件（62个）
国家发展改革委文件（22个）
基础设施和公用事业特许经营管理办法
国家发展改革委、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、中国人民银行令
第25号
国家发展改革委关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知
（发改基础［2014］981号）
国家发展改革委民政部财政部等关于加快推进健康与养老服务工程建设的
通知
（发改投资［2014］2091号）
国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见
（发改投资［2014］2724号）
国家发展改革委国家开发银行关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作
有关工作的通知
（发改投资［2015］445号）
国家发展改革委民政部关于规范养老机构服务收费管理促进养老服务业健康
发展的指导意见
（发改价格［2015］129号）
国家发展改革委财政部水利部关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程
建设运营的实施意见
（发改农经［2015］488号）
国家发展改革委财政部关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综合
试点工作的通知
（发改运行［2015］703号）
国家发展改革委办公厅民政部办公厅全国老龄办综合部关于进一步做好养
老服务业发展有关工作的通知
（发改办社会［2015］992号）
国家发展改革委关于印发《东北城区老工业区搬迁改造专项实施办法》的通知
（发改振兴［2015］493号）
国家发展改革委办公厅关于印发《养老产业专项债券发行指引》的通知
（发改办财金［2015］817号）
国家发展改革委办公厅关于印发《城市停车场建设专项债券发行指引》的通知
（发改办财金［2015］818号）
国家发展改革委办公厅关于充分发挥企业债券融资功能支持重点项目建设促进
经济平稳较快发展的通知
（发改办财金［2015］1327号）
对发改办财金［2015］1327号文件的补充说明
国家发展改革委办公厅关于印发《项目收益债券管理暂行办法》的通知
（发改办财金［2015］2010号）
国家发展改革委关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的意见
（发改基础［2015］969号）
国家发展改革委财政部国土资源部银监会国家铁路局关于进一步鼓励
和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见
（发改基础［2015］1610号）
国家发展改革委财政部国土资源部住房和城乡建设部交通运输部
公安部银监会关于加强城市停车设施建设的指导意见
（发改基础［2015］1788号）
国家发展改革委关于切实做好《基础设施和公用事业特许经营管理办法》
贯彻实施工作的通知
（发改法规［2015］1508号）
国家发展改革委国家开发银行关于推进开发性金融支持国家级新区健康发展
有关工作的通知
（发改地区［2015］1584号）
国家能源局关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见
（国能规划［2012］179号）
国家能源局关于鼓励社会资本投资水电站的指导意见
（国能新能［2015］8号）
财政部文件（25个）
财政部国家发展改革委人民银行银监会关于制止地方政府违法违规融资
行为的通知
（财预［2012］463号）
财政部国家税务总局关于公共基础设施项目享受企业所得税优惠政策问题的
补充通知
（财税［2014］55号）
财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知
（财金［2014］76号）
财政部关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知
（财金［2014］112号）
财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知
（财金［2014］113号）
财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知
（财金［2014］156号）
财政部关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的通知
（财金［2015］21号）
财政部关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知
（财金［2015］57号）
财政部关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知
（财金［2015］158号）
财政部关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台运行的通知
（财金［2015］166号）
财政部关于印发《PPP物有所值评价指引（试行）》的通知
（财金［2015］167号）
财政部关于印发《城镇保障性安居工程贷款贴息办法》的通知
（财综［2014］76号）
财政部民政部关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知
（财综［2014］87号）
财政部民政部工商总局关于印发《政府购买服务管理办法（暂行）》的通知
（财综［2014］96号）
财政部国土资源部住房和城乡建设部中国人民银行国家税务总局
银监会关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和
运营管理的通知
（财综［2015］15号）
财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知
（财库［2014］214号）
财政部关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知
（财库［2014］215号）
财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知
（财库［2015］124号）
财政部关于印发《国家级经济技术开发区国家级边境经济合作区等基础设
施项目贷款中央财政贴息资金管理办法》的通知
（财建［2014］81号）
财政部住房和城乡建设部水利部关于开展中央财政支持海绵城市建设试点
工作的通知
（财建［2014］838号）
财政部关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知
（财建［2014］839号）
财政部住房和城乡建设部关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目
推介工作的通知
（财建［2015］29号）
财政部环境保护部关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见
（财建［2015］90号）
财政部交通运输部关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的
实施意见
（财建［2015］111号）
财政部住房和城乡建设部关于印发《城市管网专项资金管理暂行办法》的通知
（财建［2015］201号）
住房和城乡建设部文件（6个）
市政公用事业特许经营管理办法
（建设部令第126号）（2015修正）
建设部关于印发《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》的通知
（建城［2002］272号）
建设部关于印发城市供水、管道燃气、城市生活垃圾处理特许经营协议示范
文本的通知
（建城［2004］162号）
建设部关于加强市政公用事业监管的意见
（建城［2005］154号）
建设部关于印发城镇供热、城市污水处理特许经营协议示范文本的通知
（建城［2006］126号）
住房和城乡建设部关于印发进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域
的实施意见的通知
（建城［2012］89号）
交通运输部文件（6个）
经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定
（交通部令2007年第8号）
交通运输部关于鼓励和引导民间资本投资公路水路交通运输领域的实施意见
（交规划发［2012］160号）
交通运输部关于全面深化交通运输改革的意见
（交政研发［2014］242号）
交通运输部《交通基础设施政府与社会资本合作等模式试点方案》
交通运输部关于深化公路建设管理体制改革的若干意见
（交公路发［2015］54号）
民用航空局关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见
（民航发［2010］133号）
民政部文件（2个）
民政部关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见
（民发［2012］129号）
民政部国家发展改革委教育部财政部人力资源和社会保障部国土
资源部住房和城乡建设部国家卫生计生委银监会保监会关于鼓
励民间资本参与养老服务业发展的实施意见
（民发［2015］33号）
国土资源部文件（1个）
国土资源部全国工商联关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的
意见
（国土资发［2012］100号）
第四部分国务院直属机构文件（3个）
广电总局关于鼓励和引导民间资本投资广播影视产业的实施意见
（广发［2012］36号）
国家旅游局关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见
（旅办发［2012］280号）
中国银监会国家发展改革委关于银行业支持重点领域重大工程建设的指导意见
（银监发［2015］43号）
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