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內容簡介： 翁士洪*的《治理呼唤制度》通过分析中国教育 领域进行的援助情况，深入研究教育援助活动中非正 式制度运作的逻辑，以及正式制度与非正式制度的关 系和互动。本书旨在解决的核心问题是：非正式制度 援助教育有何逻辑机制?教育援助中非正式制度与正 式制度的关系和互动如何?为什么?在定量研究的基础 上，以中国青少年发展基金会为例，在吸收公共资源 制度分析模型等基础上，从制度空间、资源汲取和行 动策略三个维度，建构起分析框架，采用综合研究方 法，深入研究以上问题。 本书的核心观点是：援助教育的多元主体协同治 理需要制度化，治理呼唤制度。这是对转型期中国内 生性制度变迁的一种独特路径提炼与制度解释，也很 好地解答了西方学界普遍感到困惑的问题：为什么在 保持政权稳定的情况下，中国在现有政治体系范围内 发生了重大制度变迁? 目錄： 导论 大眼睛女孩的问题 第一节 研究问题 第二节 研究综述 一 非正式制度的研究 二 教育援助的研究 三 教育援助的非正式制度研究 四 研究前沿与趋势 第三节 研究方法 第四节 分析框架：制度空间、资源汲取与行为策略三位一体 第一章 教育援助的制度空间建构 第一节 教育发展失衡与非正式制度的成长 一 “贫困、儿童、教育”的时代主题 二 教育的政府“甩包袱”与制度外供给的需求 三 政府缺位的制度空间与非正式制度的介入 第二节 教育援助中非正式制度的主体与类型 一 教育援助中非正式制度主体的类型 二 非正式制度的教育援助内容 第三节 制度空间建构历程及其对教育的援助 一 机构创立和项目启动1989—1991 二 组织发育和项目深化1992—2000 三 结构调整和项目转型2001—2012 第四节 非正式制度的制度空间总体特征 一 自主性 二 被吸纳 第二章 组织结构与资源禀赋 第一节 常数：组织的属性 第二节 组织结构 一 全国青基会系统的组织结构 二 2001年后理事会决策制度化的尝试 第三节 资源禀赋 一 教育援助所需资源的数量 二 教育援助中资源的来源 三 资源的稀缺性 第三章 资源汲取与行为策略 第一节 资源禀赋影响资源汲取 一 希望工程项目的资源运作途径和机制 二 中国青少年发展基金会对政府的资源依赖 三 自主与依赖之间的钟摆 第二节 组织结构影响行为策略 一 社会化手段与行政化手段并用的项目实施策略 二 治理结构上的组织依赖策略 三 教育援助资金的博弈策略 四 对监管体制的双面策略 五 非营利组织营利策略 第四章 非正式制度援助教育的效应分析 第一节 组织问责分析 第二节 组织绩效分析 一 社会接受度和产出效益 二 教育援助质量的主观感知测量 三 希望工程援助教育作用的有限性 第三节 组织能力分析 一 人力资源汲取能力 二 募捐和资助实施能力 三 管理能力 第五章 比较脉络下的教育援助制度 第一节 教育援助政策模式比较 第二节 教育援助政策工具比较 第三节 教育援助政策工具选择的约束条件 第四节 小结：对中国教育援助制度的启示 第六章 集权体制下教育援助良性发展的逻辑阐析 第一节 教育援助活动中非正式制度运作的逻辑 第二节 中国教育援助出路与机制——政府与社会间多部门合作治理 第三节 研究缺陷与进一步的研究 附录1 基金会管理条例 附录2 访谈对象列表 附录3 访谈提纲与调研问卷 参考文献 一 中文文献 二 英文文献 后记

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