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內容簡介： 该书以数据为中心，以部分案例、学界现有研究成果为辅助，对我国和解的兴起背景、运行现状进行规范分析，全面展示了行政和解现存的问题。同时介绍了德国和美国行政和解制度发展的经验做法。通过明确划分行政和解的具体适用范围和限定成立条件，对其适用进行合理限制，从服务行政和解的实践需要及长远目标出发，以立法设想为先导，以基本原则为灵魂，以程序设计为主干，以配套机制为辅助，提出了完善了具有我国特色的行政和解制度的具体制度构建。 關於作者： 吕林，男，汉族，1983年3月生，四川南充人，西南政法大学法学博士，长期从事行政法、公共行政研究，曾在党委机关、政策研究部门和法制机构工作多年，乐于研究依法行政的各类具体问题，注重理论对实践的回应，先后在国家级核心期刊、论丛发表论文多篇。 內容試閱： 当前，我国正处于经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、社会结构深刻变动、思想观念深刻变化的社会转型时期，行政纠纷多发，而以行政诉讼、行政复议为主的现行行政纠纷解决机制却运转不灵，不能公正、及时化解行政纠纷，更难以达到制度创设之初所期待的解纷效果。时代的变革需要思维的拓展和方法的创新，日益严峻的行政纠纷态势呼唤纠纷解决机制的完善。和解作为一种自古就为人类所用的解纷方式，长期被运用于解决社会个体之间的民事纠纷。行政和解作为一种较为有效的行政纠纷解决方式，从最初时被国家立法所排斥，到被《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》《中华人民共和国行政诉讼法》等部分现行法律法规所认可，越来越受到政府的重视和提倡。理论界也从行政权不得处分，和解应被禁止的传统理论一家独大，转变为支持行政和解的理论占据主流，并开始对行政和解进行深入研究，形成了一大批有价值的研究成果。但是，理论界对行政和解的研究仍处于起步阶段，研究内容以和解的正当性、概念、价值等宏观问题为主，对和解的适用范围、成立条件、具体程序和配套机制等关键制度研究还较为粗浅，尚未形成完善的理论体系和制度框架。理论研究对实践的回应不足，也制约了行政和解的规范、有效运用和制度建构的步伐。从制度运行实践看，行政和解的总体特点表现为三无：一无统一的法律依据；二无明确的适用范围；三无具体的程序规则。从根本而言，我国的行政和解还只是一个缺乏制度根基的司法现象和一种解决纠纷的具体手段。 第一章 行政和解的观察与反思 自古以来，和解就是一种解决社会冲突较为原始和简化的方式，与和解在民事纠纷领域被官方大力提倡运用相比，和解在行政纠纷中却长期处于法律制度没有明确肯定而实际操作却默认的状态。但在行政纠纷高发、和谐社会亟待建设的大背景下，行政和解越来越受到官方重视和提倡，并在部分法律法规中得以确立。但从我国行政和解的实践现状看，行政和解既有突出的解纷促和效果，又表现出一定的混乱和背反。而西方发达国家的行政和解制度却相当完备并运行良好。我们应当认真观察、对比和反思中西方行政和解的差异，并在此基础上探寻中国行政和解的法治化路径。 第一节 当代中国行政和解的兴起和现状 行政和解一直默默存在，所谓兴起，其实只是源于当前一段时期行政复议、行政诉讼等基本的纠纷解决机制在解决纠纷上不给力，久居地下的行政和解才被实务工作者视为行政纠纷解决的蹊径，当下也被官方当成了迈向和谐社会的大道之一。尽管行政和解在解决纠纷方面体现出了一定的法律效果和社会效果， 但其在实践中也暴露出一些问题和弊端，需要引起各方的重视和反思。

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