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內容簡介： 本书试图借用经济学、管理学知识，开展跨学科研究，层层梳理公立医院的公益性、医药知识的垄断性、价格的经济性及药品作为商品的特殊性等多条线索，理清国家干预公立医院药品价格的理论缘由，精确识别公立医院药品价格法律制度的基本逻辑起点。 關於作者： 高红梅，中国政法大学法学博士、国家行政学院博士后、高级经济师，具有多年国有企业、上市公司的管理工作经历和医药行业研究经验，主要研究领域为药品价格法律制度、国家干预、政府职能转变及法治化，先后在期刊、报纸等发表文章近20篇，主持或参与了多项***、省部级课题。 目錄： 绪　论／1 **章　公立医院药品价格国家干预基础理论／24 **节　公立医院公益性及其与药品价格市场化的关系／26 一、公立医院：福利国家的产物／26 二、公益性：公立医院的主要内涵／27 三、药事服务：公立医院内涵的新发展／38 四、公立医院的公益性不排斥市场机制／42 第二节　公立医院药品特殊性及其与价格国家干预的关系／46 一、国家干预必要性的理论发展／46 二、价格国家干预制度的基本框架／50 三、公立医院药品的特殊性及其与市场机制的关系／57 四、公立医院药品价格国家干预的必要性／66 第二章　国家干预失灵：中国公立医院药品价格国家干预制度分析／70 **节　公立医院药品价格制度的变迁／71 一、医药卫生管理体系的基本架构／71 二、医药卫生体制改革进程及其法律回应：全面放开到再管制／75 三、公立医院药品价格国家干预的演进历程／77 第二节　国家干预的现状与存在的问题／79 一、公立医院药品价格制度／79 二、公立医院药品价格乱象／86 三、公立医院药品价格的主要问题：国家干预失灵／88 第三节　国家干预失灵的制度原因／91 一、制度失灵的根源：政府有限性／91 二、集中招标制度的弊端：政府职能错位／95 三、公立医院（医生）与患者关系的模糊／101 四、公立医院药品零加成制度的局限性／106 第四节　结论／110 一、公立医院药品价格国家干预制度的主要缺陷：治标与治本的错位／110 二、公立医院药品价格国家干预制度的重点：如何干预／112 第三章　重构公立医院药品价格法律制度的思路／114 **节　借鉴发达市场经济国家药品价格干预经验／115 一、控制供需行为——市场化逻辑的间接干预／115 二、政府谈判定价——直接参与／117 三、引导消费的自主定价——间接干预／118 四、鼓励博弈——市场自由定价／119 五、启示：以国家干预制度框架为视角／120 第二节　公立医院药品价格国家干预新思路／123 一、干预的目标：保障市场自由，维护公平价格／123 二、干预的主体：从政府一元化向国家公权力机关多元化的转变／129 三、干预的范围：从全面干预到区别干预／131 四、干预的对象：从药品企业经营行为向公立医院（医生）的行为转变／132 第四章　公立医院药品价格国家干预制度新框架／134 **节　重塑国家干预法律制度理念／135 一、干预的路径依赖／135 二、现行制度的理念：超父爱主义的政府管制／137 三、重新确立干预理念：依法监管／139 第二节　重建国家干预制度系统／141 一、法律制度平衡市场自由与政府干预／141 二、制度系统模型／144 第三节　改革国家干预法律制度及相关立法建议／150 一、重新构建政府与市场主体的法律关系／150 二、重新构建公立医院（医生）与患者的法律关系／154 三、改革和完善药品招标制度／158 四、建立或完善其他相关制度／160 结　论／166 参考文献／169 索　引／184

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