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《公安机关禁毒工作实用法规手册》明确阐述了现行的有关公安机关禁毒工作的国家相关法律法规，是公司培训、法律查询的必备工具书。
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| 內容簡介： |
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本书汇集了现行有效的与公安禁毒工作相关的法律、行政法规和法规性文件、部门规章和规范性文件。是公安禁毒部门规范禁毒执法的必备查阅工具。
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| 關於作者： |
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库博雷克公共管理咨询专注于行政执法的规范化和标准化建设。公司依托专业院校和资深执法干部的有利支持，主要从事行政机关的执法培训和相关图书的出版。公司出版的各类执法指南均受到各级各部门执法人员一致欢迎。
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| 目錄：
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目 录
**部分 法 律１ ……………………………………………………………
中华人民共和国禁毒法
（２００７ 年１２ 月２９ 日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
…………………………………………………………………………………………… ３
中华人民共和国治安管理处罚法
（２００５ 年８ 月２８ 日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 ２０１２ 年
１０ 月２６ 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修正） …………… １２
中华人民共和国药品管理法
（１９８４ 年９ 月２０ 日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过２００１ 年２ 月
２８ 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议修订根据２０１３ 年１２ 月２８ 日第十
二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国海洋环境保
护法〉等七部法律的决定》， ２０１５ 年４ 月２４ 日全国人大常委会《关于修改〈中华人民共
和国药品管理法〉 的决定》 修正） ………………………………………………………… ２８
中华人民共和国刑法（节录）
（１９７９ 年７ 月１ 日第五届全国人民代表大会第二次会议通过１９９７ 年３ 月１４ 日第八届
全国人民代表大会第五次会议修订根据１９９９ 年１２ 月２５ 日《中华人民共和国刑法修正
案》、２００１ 年８ 月３１ 日《中华人民共和国刑法修正案（二）》、２００１ 年１２ 月２９ 日《中华
人民共和国刑法修正案（ 三）》、２００２ 年１２ 月２８ 日《中华人民共和国刑法修正案
（四）》、２００５ 年２ 月２８ 日《中华人民共和国刑法修正案（ 五）》、２００６ 年６ 月２９ 日《中
华人民共和国刑法修正案（ 六）》、２００９ 年２ 月２８ 日《中华人民共和国刑法修正案
（七）》 修正、 ２０１１ 年２ 月２５ 日 《中华人民共和国刑法修正案 （八）》 修正） ……… ４１
第二部分 行政法规和国务院规范性文件４５ ………………
戒毒条例
（２０１１ 年６ 月２６ 日 国务院令第５９７ 号） …………………………………………… ４７
易制毒化学品管理条例
（２００５ 年８ 月２６ 日以国务院令第４４５ 号发布 ２０１４ 年７ 月２９ 日根据《国务院关于修
００ ２ 公安机关禁毒工作实用法规手册
改部分行政法规的决定 （２０１４）》 修改） ………………………………………………… ５４
麻醉药品和精神药品管理条例
（２００５ 年７ 月２６ 日国务院第１００ 次常务会议通过２０１３ 年１２ 月４ 日国务院令第６４５ 号
修订） ………………………………………………………………………………………… ６３
娱乐场所管理条例
（２００６ 年１ 月２９ 日 国务院令第４５８ 号） …………………………………………… ７７
拘留所条例（节录）
（２０１２ 年２ 月２３ 日 国务院令 第６１４ 号） ………………………………………… ８５
国务院办公厅关于同意将１ － 苯基－２ － 溴－１ － 丙酮和３ － 氧－２ － 苯基丁腈列入易制
毒化学品品种目录的函
（２０１４ 年３ 月３１ 日 国办函 〔２０１４〕 ４０ 号） ……………………………………… ８６
第三部分 司法解释和司法解释性文件８７ …………………
**人民法院发布５ 起毒品犯罪及吸毒诱发的严重犯罪典型案例
（２０１５ 年６ 月２５ 日） …………………………………………………………………… ８９
**人民法院关于印发《全国法院毒品犯罪审判工作座谈会纪要》的通知
（２０１５ 年５ 月１８ 日 法 〔２０１５〕 １２９ 号） …………………………………………… ９４
**人民检察院关于强制隔离戒毒所工作人员能否成为虐待被监管人罪主体问题的
批复
（２０１５ 年２ 月１５ 日 高检发释字 〔２０１５〕 ２ 号） ………………………………… １０２
**人民法院、**人民检察院、公安部印发《关于规范毒品名称表述若干问题的
意见》的通知
（２０１４ 年８ 月２０ 日 法 〔２０１４〕 ２２４ 号） ………………………………………… １０３
毒品犯罪及吸毒诱发的严重犯罪典型案例
（**人民法院２０１４ 年６ 月２６ 日） ………………………………………………… １０５
**人民法院公布五起毒品犯罪及吸毒诱发的严重犯罪典型
（２０１３ 年６ 月２７ 日 **人民法院公布） ………………………………………… １１０
**人民法院公布六起毒品犯罪及吸毒诱发严重犯罪典型案例
（**人民法院２０１２ 年０６ 月２６ 日） ……………………………………………… １１４
**人民法院、**人民检察院、公安部印发《关于办理走私、非法买卖麻黄碱类
目 录 ００ ３
复方制剂等刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知
（２０１２ 年６ 月１８ 日 法发 〔２０１２〕 １２ 号） ………………………………………… １２０
**人民法院发布毒品犯罪典型案例
（２０１２ 年２ 月１４ 日） ………………………………………………………………… １２３
**人民法院研究室关于贩卖、运输经过取汁的罂粟壳废渣是否构成贩卖、运输毒
品罪的答复
（２０１０ 年９ 月２７ 日 法研 〔２０１０〕 １６８ 号） ……………………………………… １２８
**人民法院研究室关于被告人对不同种毒品实施同一犯罪行为是否按比例折算成
一种毒品予以累加后量刑的答复
（２００９ 年８ 月１７ 日 法研 〔２００９〕 １４６ 号） ……………………………………… １２９
**人民法院印发《全国部分法院审理毒品犯罪案件工作座谈会纪要》的通知
（２００８ 年１２ 月１ 日 法 （２００８） ３２４ 号） ………………………………………… １３０
**人民法院刑一庭《关于审理若干新型毒品案件定罪量刑的指导意见》
（２００６ 年８ 月） ………………………………………………………………………… １３９
**人民检察院公诉庭毒品犯罪案件公诉证据标准指导意见（试行）
（２００５ 年４ 月２５ 日 〔２００５〕 高检诉发第３２ 号） ………………………………… １４０
**人民法院关于审理毒品案件定罪量刑标准有关问题的解释
（２０００ 年４ 月２０ 日 法释 〔２０００〕 １３ 号） ………………………………………… １４６
第四部分 部门规章１４９ ……………………………………………………
公安机关办理行政案件程序规定
（２０１２ 年１２ 月１９ 日公安部令第１２５ 号发布， ２０１４ 年６ 月２９ 日公安部令第１３２ 号修
改） ………………………………………………………………………………………… １５１
公安机关办理刑事案件程序规定
（２０１２ 年１２ 月１３ 日 公安部令第１２７ 号） ………………………………………… １８８
拘留所条例实施办法（节录）
（２０１２ 年１２ 月１４ 日 公安部令第１２６ 号） ………………………………………… ２４０
公安机关强制隔离戒毒所管理办法
（２０１１ 年９ 月２９ 日 公安部令第１１７ 号） ………………………………………… ２４１
吸毒成瘾认定办法
００ ４ 公安机关禁毒工作实用法规手册
（２０１１ 年１ 月３０ 日 公安部、 卫生部令第１１５ 号） ……………………………… ２４９
吸毒检测程序规定
（２００９ 年９ 月２７ 日 公安部令第１１０ 号） ………………………………………… ２５２
麻黄素类易制毒化学品出口企业核定暂行办法
（２００６ 年１０ 月１０ 日 商务部、公安部、海关总署、国家食品药品监督管理局令第９
号） ………………………………………………………………………………………… ２５４
易制毒化学品进出口国际核查管理规定
（２００６ 年９ 月７ 日 商务部、 公安部令第８ 号） …………………………………… ２５６
易制毒化学品购销和运输管理办法
（２００６ 年８ 月２２ 日 公安部令第８７ 号） …………………………………………… ２５９
向特定国家（地区） 出口易制毒化学品暂行管理规定
（２００５ 年８ 月１ 日 商务部、公安部、海关总署、国家安全生产监督管理总局、国家
食品药品监督管理局令 〔２００５〕 第１２ 号） ……………………………………………… ２６７
第五部分 部门规范性文件２７３ ………………………………………
中央宣传部、中央网信办、**人民法院、**人民检察院、公安部、工业和信息
化部、国家工商行政管理总局、国家邮政局、国家禁毒委办公室关于印发《关于加强互
联网禁毒工作的意见》的通知
（２０１５ 年４ 月１４ 日 禁毒办通 〔２０１５〕 ３２ 号） …………………………………… ２７５
国家卫生和计划生育委员会、公安部、国家食品药品监管总局关于印发戒毒药物维
持治疗工作管理办法的通知
（２０１４ 年１２ 月３１ 日 国卫疾控发 〔２０１４〕 ９１ 号） ……………………………… ２７９
国家禁毒委员会办公室、公安部、国家食品药品监督管理总局、国家工商行政管理
总局关于严厉打击在食品中添加罂粟壳行为的通知
（２０１４ 年１２ 月２４ 日 禁毒办通 〔２０１４〕 ６２ 号） ………………………………… ２８６
国家食品药品监管总局、公安部关于严厉查处药品批发企业违法销售含可待因复方
口服溶液案件的通知
（２０１４ 年１１ 月１９ 日 食药监药化监 〔２０１４〕 ２５４ 号） …………………………… ２８９
环境保护部办公厅、公安部办公厅关于做好易制毒化学品生产使用环境监管及无害
化销毁工作的通知
（２０１４ 年１０ 月１７ 日 环办 〔２０１４〕 ８８ 号） ……………………………………… ２９０
目 录 ００ ５
**人民法院、**人民检察院、公安部关于办理邻氯苯基环戊酮等三种制毒物品
犯罪案件定罪量刑数量标准的通知
（２０１４ 年９ 月５ 日 公通字 〔２０１４〕 ３２ 号） ……………………………………… ２９２
公安部关于《公安机关强制隔离戒毒所管理办法》第六十五条规定执行问题的批复
（２０１４ 年５ 月２３ 日 公复字 〔２０１４〕 ３ 号） ……………………………………… ２９３
公安部、商务部、海关总署、安全监管总局、食品药品监管总局关于将１ － 苯基－ ２
－ 溴－１ － 丙酮和３ － 氧－２ － 苯基丁腈增列为**类易制毒化学品管理的公告
（２０１４ 年５ 月１２ 日） ………………………………………………………………… ２９４
公安部关于未满十六周岁人员强制隔离戒毒问题的批复
（２０１４ 年１ 月８ 日 公复字 〔２０１４〕 １ 号） ………………………………………… ２９５
国家食品药品监督管理总局、公安部、国家卫生和计划生育委员会关于公布麻醉药
品和精神药品品种目录的通知
（２０１３ 年１１ 月１１ 日 食药监药化监 〔２０１３〕 ２３０ 号） …………………………… ２９６
公安部、司法部、国家卫生和计划生育委员会关于印发《强制隔离戒毒诊断评估办
法》的通知
（２０１３ 年９ 月２ 日 公通字 〔２０１３〕 ３２ 号） ……………………………………… ３０９
**人民法院、**人民检察院、公安部、农业部、食品药品监管总局关于进一步
加强麻黄草管理严厉打击非法买卖麻黄草等违法犯罪活动的通知
（２０１３ 年５ 月２１ 日 公通字 〔２０１３〕 １６ 号） ……………………………………… ３１４
公安部禁毒局关于抓紧规范吸毒人员信息删除工作的通知
（２０１３ 年１ 月２９ 日 公禁毒传发 〔２０１３〕 ２５ 号） …………………………………… ３１６
国家禁毒委员会办公室、中央社会管理综合治理委员会办公室、公安部、卫生部、民政
部、司法部、人力资源和社会保障部、全国总工会、共青团中央、全国妇女联合会关于加强
社区戒毒社区康复工作的意见
（２０１３ 年１ 月１８ 日 禁毒办通 〔２０１３〕 ５ 号） ……………………………………… ３１８
国家食品药品监督管理局、公安部、卫生部关于加强含麻黄碱类复方制剂管理有关事
宜的通知
（２０１２ 年９ 月４ 日 国食药监办 〔２０１２〕 ２６０ 号） …………………………………… ３２４
公安部、商务部、卫生部、海关总署、国家安全监管总局关于管制邻氯苯基环戊酮的
公告
（２０１２ 年８ 月２９ 日） …………………………………………………………………… ３２６
００ ６ 公安机关禁毒工作实用法规手册
公安部关于加强吸毒人员驾驶机动车管理的通知
（２０１２ 年７ 月３１ 日 公通字 〔２０１２〕 ３５ 号） ………………………………………… ３２７
关于进一步加大打击麻醉药品和精神药品违法犯罪活动工作力度的通知
（２０１２ 年５ 月１４ 日 禁毒办通 〔２０１２〕 ３１ 号） ……………………………………… ３３０
**人民检察院、公安部关于印发《**人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑
事案件立案追诉标准的规定（三）》的通知
（２０１２ 年５ 月１６ 日 公通字 〔２０１２〕 ２６ 号） ………………………………………… ３３３
公安部关于对吸毒人员动态管控系统信息能否作为认定吸毒史证据问题的批复
（２０１２ 年４ 月５ 日 公复字 〔２０１２〕 １ 号） …………………………………………… ３４０
公安部禁毒局关于印发《公安机关吸毒人员登记信息删改工作规范》的通知
（２０１１ 年１２ 月１４ 日 公禁毒 〔２０１１〕 ９２８ 号） ……………………………………… ３４１
卫生部办公厅、公安部办公厅关于加强吸毒成瘾认定工作的通知
（２０１１ 年５ 月３ 日 卫办医政发 〔２０１１〕 ７３ 号） …………………………………… ３４５
公安部禁毒局关于修订下发《吸毒人员信息维护暂行规定》的通知
（２０１１ 年４ 月７ 日 公禁毒 〔２０１１〕 ２２４ 号） ………………………………………… ３４６
公安部监所管理局关于进一步做好吸毒人员信息维护工作的通知
（２０１１ 年２ 月１８ 日 公监管 〔２０１１〕 ５１ 号） ………………………………………… ３５２
公安部禁毒局关于印发《缉毒执法工作考核评估办法（试行）》的通知
（２０１１ 年１ 月７ 日 公禁毒 〔２０１１〕 ２２ 号） ………………………………………… ３５４
公安部、工业和信息化部、国家工商行政管理总局、国家安全监管总局、国家食品药品
监管局关于加强互联网易制毒化学品销售信息管理的公告
（２０１０ 年９ 月２１ 日） …………………………………………………………………… ３５８
公安部关于传发《公安民警现场处置涉毒人员预警情报信息规范用语》的通知
（２０１０ 年９ 月１６ 日） …………………………………………………………………… ３６０
公安部关于印发《公安机关勘验检查及处置制造毒品案件现场规定》的通知
（２０１０ 年６ 月７ 日 公禁毒 〔２０１０〕 ３３３ 号） ………………………………………… ３６２
关于对已去除糖衣包装的新康泰克药品混合颗粒能否认定为制毒物品的意见
（２０１０ 年３ 月２８ 日 公禁毒 〔２０１０〕 １６６ 号） ……………………………………… ３６９
卫生部、公安部、司法部关于印发《戒毒医疗服务管理暂行办法》的通知
（２０１０ 年１ 月５ 日 卫医政发 〔２０１０〕 ２ 号） ………………………………………… ３７０
目 录 ００ ７
公安部关于贯彻执行《吸毒检测程序规定》有关问题的通知
（２００９ 年１２ 月２９ 日发布 公禁毒 〔２００９〕 ８１６ 号） ………………………………… ３７５
公安部关于废止和修改部分禁毒工作部门规章及规范性文件的通知
（２００９ 年１２ 月１１ 日 公通字 〔２００９〕 ５６ 号） ……………………………………… ３７８
公安部关于社区戒毒人员出国（境） 有关问题的批复
（２００９ 年１１ 月１２ 日 公复字 〔２００９〕 ４ 号） ………………………………………… ３８１
易制毒化学品信息员管理办法（试行）
（２００９ 年９ 月１５ 日发布 禁毒办通 〔２００９〕 ７５ 号） ………………………………… ３８５
国家食品药品监督管理局、公安部关于生产含麻黄碱类复方制剂所需麻黄碱类原料药
购用审批的指导意见
（２００９ 年８ 月１０ 日 国食药监安 〔２００９〕 ４１７ 号） ………………………………… ３８８
公安部、商务部、海关总署、国家工商行政管理总局、国家安全生产监督管理总局、国
家食品药品监督管理局关于进一步加强易制毒化学品管制工作的指导意见
（２００９ 年６ 月２５ 日 公通字 〔２００９〕 ３４ 号） ………………………………………… ３９０
**人民法院、**人民检察院、公安部关于办理制毒物品犯罪案件适用法律若干问
题的意见
（２００９ 年６ 月２３ 日 公通字 〔２００９〕 ３３ 号） ………………………………………… ３９３
公安部、司法部、卫生部关于印发《吸毒人员登记办法》的通知
（２００９ 年５ 月１３ 日 公通字 〔２００９〕 ２６ 号） ………………………………………… ３９５
公安部关于在成品药中非法添加****和曲马多进行销售能否认定为制造贩卖毒品
有关问题的批复
（２００９ 年３ 月１９ 日 公复字 〔２００９〕 １ 号） ………………………………………… ３９８
公安部关于执行《中华人民共和国禁毒法》有关问题的批复
（２００８ 年１２ 月２３ 日 公复字 〔２００８〕 ７ 号） ………………………………………… ３９９
公安部办公厅、国家安全生产监督管理总局办公厅关于加强对羟亚胺管理的通知
（２００８ 年１０ 月３１ 日 公禁毒 〔２００８〕 ５８５ 号） ……………………………………… ４００
公安部、商务部、卫生部、海关总署、国家安全生产监督管理总局、国家食品药品监督
管理局关于将羟亚胺列入《易制毒化学品管理条例》的公告
（２００８ 年７ 月８ 日） …………………………………………………………………… ４０２
公安部关于做好新旧戒毒体制衔接有关问题的通知
００ ８ 公安机关禁毒工作实用法规手册
（２００８ 年７ 月１ 日 公禁毒 〔２００８〕 ３４６ 号） ………………………………………… ４０３
公安部关于印发公安机关戒毒法律文书（式样） 的通知
（２００８ 年５ 月２８ 日 公通字 〔２００８〕 ２５ 号） ………………………………………… ４０４
公安部关于对查获异地吸毒人员处理问题的批复
（２００８ 年５ 月４ 日 公复字 〔２００８〕 ３ 号） …………………………………………… ４１５
公安部禁毒局关于部队单位购买使用易制毒化学品事的答复
（２００８ 年５ 月４ 日 公禁毒 〔２００８〕 ２４４ 号） ………………………………………… ４１６
公安部、信息产业部、商务部、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理局、中
国银行业监督管理委员会、国家邮政局关于进一步加强违禁品网上非法交易活动整治工作的
通知
（２００８ 年２ 月２６ 日 公通字 〔２００８〕 １４ 号） ………………………………………… ４１７
**人民法院、**人民检察院、公安部关于印发《办理毒品犯罪案件适用法律若干
问题的意见》的通知
（２００７ 年１２ 月１８ 日 公通字 〔２００７〕 ８４ 号） ……………………………………… ４２０
公安部关于无运输备案证明承运易制毒化学品如何适用法律问题的批复
（２００７ 年１１ 月１９ 日 公复字 〔２００７〕 ６ 号） ………………………………………… ４２３
商务部、公安部、海关总署、国家安全生产监督管理总局、国家食品药品监督管理局关
于对《特定国家（地区） 目录》进行调整有关问题的公告
（２００７ 年８ 月２２ 日） …………………………………………………………………… ４２４
财政部、公安部关于印发《中央补助地方禁毒专款管理办法》的通知
（２００７ 年２ 月５ 日 财行 〔２００７〕 １７ 号） …………………………………………… ４２５
公安部关于印发《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释
（二）》的通知
（２００７ 年１ 月８ 日 公通字 〔２００７〕 １ 号） …………………………………………… ４２９
国家安全生产监督管理总局、公安部关于黄樟油生产、经营许可管理若干问题的处理
意见
（２００６ 年１１ 月１７ 日 安监总危化 〔２００６〕 ２４２ 号） ………………………………… ４３２
公安部禁毒局关于印发《各地吸毒人员动态管控机制信息维护组职责任务》的通知
（２００６ 年１０ 月１７ 日 公禁毒 〔２００６〕 ６８４ 号） ……………………………………… ４３３
商务部、公安部、海关总署关于出口经营者向缅甸、老挝出口易制毒化学品有关管理
目 录 ００ ９
事项的公告
（２００６ 年８ 月３０ 日） …………………………………………………………………… ４３５
关于进一步推进滥用阿片类物质成瘾者社区药物维持治疗工作的通知
（２００６ 年７ 月２５ 日 公禁毒 〔２００６〕 ４６０ 号） ……………………………………… ４３６
卫生部、公安部、国家食品药品监督管理局关于印发《滥用阿片类物质成瘾者社区药
物维持治疗工作方案》的通知
（２００６ 年７ 月４ 日 卫疾控 〔２００６〕 ２５６ 号） ………………………………………… ４３９
关于毒品犯罪案件录入、审核工作有关问题的补充通知
（２００６ 年７ 月３ 日 公禁毒 〔２００６〕 ３９６ 号） ………………………………………… ４４４
公安部关于规范毒品犯罪案件统计标准做好禁毒信息系统录入工作的通知
（２００６ 年６ 月１０ 日 公禁毒 〔２００６〕 ３５５ 号） ……………………………………… ４４６
国家食品药品监督管理局、公安部、卫生部关于戒毒治疗中使用麻醉药品和精神药品
有关规定的通知
（２００６ 年５ 月３１ 日 国食药监安 〔２００６〕 ２３０ 号） ………………………………… ４４８
商务部、公安部、海关总署关于对黄樟油实行进出口***管理公告
（２００３ 年８ 月２６ 日） …………………………………………………………………… ４５１
公安部禁毒局关于非法制造贩卖安钠咖立案问题的答复
（２００２ 年１１ 月５ 日 公禁毒 〔２００２〕 ４３４ 号） ……………………………………… ４５２
财政部、海关总署、公安部、工商总局关于取消缉私、缉毒办案经费同缉私罚没收入挂
钩等有关问题的通知
（２００２ 年７ 月１２ 日 财预 〔２００２〕 ４１３ 号） ………………………………………… ４５３
公安部关于认定海洛因有关问题的批复
（２００２ 年６ 月２８ 日 公禁毒 〔２００２〕 ２３６ 号） ……………………………………… ４５４
国家药品监督管理局、公安部、卫生部、司法部关于加强药物滥用监测工作的通知
（２００１ 年９ 月２５ 日 国药监安 〔２００１〕 ４３８ 号） …………………………………… ４５５
公安部关于印发《公安机关缴获毒品管理规定》的通知
（２００１ 年８ 月２３ 日 公禁毒 〔２００１〕 ２１８ 号） ……………………………………… ４５７
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