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編輯推薦: |
《农村宅基地退出与补偿机制研究》由科学出版社出版。《农村宅基地退出与补偿机制研究》内容具有理论性和实践性,适合土地资源管理研究领域和管理部门的学者、专家以及相关领域师生学习参考。
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內容簡介: |
本书围绕农村宅基地退出与补偿机制的相关问题展开研究。构建科学合理的农村宅基地退出与补偿机制的核心在于,如何在当前"四化同步"、"五位一体"的背景下,处理好退出与补偿这两个关键问题。在当前推进"四化同步"、"五位一体"的背景下,完善农村宅基地退出和补偿机制必须大力推进体制和机制创新:一是动力机制创新,建立农村宅基地退出过程中各利益主体之间的均衡利益驱动机制,协调市场动力与行政动力的作用边界和协同;二是运转机制创新,完善农村宅基地退出的引力机制、推力机制、动力机制,构建宅基地补偿标准核算机制和补偿资金的内生循环机制;三是监管机制创新,加强农村宅基地退出和补偿的法制建设,完善行政监管和社会监督机制。
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目錄:
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第1章导论
1.1研究背景
1.1.1现实研究背景
1.1.2理论研究背景
1.2研究目的和意义
1.2.1研究目的
1.2.2研究意义
1.3研究方法与技术路线
1.3.1研究方法
1.3.2研究技术路线
1.4研究内容与主要观点
1.4.1研究内容概况
1.4.2主要观点
第2章农村宅基地退出与补偿的基础理论研究
2.1关于农村宅基地问题研究的基础理论
2.1.1农村宅基地的基本定义
2.1.2农村宅基地退出与补偿的分类研究
2.1.3农村宅基地退出与补偿研究的政策背景和法律依据
2.1.4中国农村宅基地退出与补偿问题的研究成果
2.2关于农村宅基地集约利用问题研究的基础理论
2.2.1土地集约利用的基本内涵
2.2.2土地集约利用的分类与评价
2.2.3农村居民点集约用地的基本内涵
2.3关于补偿问题研究的基础理论
2.3.1补偿需求与效用补偿函数
2.3.2西方补偿理论及其应用成果
2.3.3资源价值补偿理论
2.4关于土地价值问题研究的基础理论
2.4.1西方古典经济学的土地价值理论
2.4.2马克思政治经济学土地价值理论
2.4.3现代经济学土地价值理论
2.4.4土地价值问题研究的其他辅助理论
第3章中国农村宅基地制度的历史变迁与绩效评价
3.1中国农村宅基地制度的历史变迁
3.1.1新中国成立时期:农民享有宅基地的完整产权
3.1.2合作社时期:农村宅基地所有权与使用权分离
3.1.3改革开放时期:两权分离的农村宅基地制度进一步强化
3.1.4经济转轨时期:集约用地和福利保障理念的集中体现
3.2中国农村宅基地使用过程中存在的主要问题
3.2.1农村宅基地使用现状的数据描述
3.2.2农村宅基地的使用情况与城镇化进程相悖
3.2.3农村宅基地占用农业用地的现象依然存在
3.2.4农村宅基地布局演变造成土地资源浪费严重
3.2.5农村宅基地隐形流转市场普遍存在
3.2.6农村配套设施建设不到位不利于乡村环境保持
3.3中国农村宅基地制度的绩效评价
3.3.1“两权分离”的产权制度缺乏激励约束功能
3.3.2“无偿获取、永久使用”的供给机制与资源集约利用理念相悖
3.3.3“受限制”的流转制度抑制宅基地交换价值的实现
3.3.4法律效力不足导致宅基地回收制度缺乏现实操作性
3.3.5监管动力不足加剧了“一户多宅、违规超标用地”现象
第4章部分国家农村宅基地退出制度的比较研究
4.1世界典型国家关于乡村土地流转的理论与制度比较
4.1.1国外关于乡村土地流转的理论研究比较
4.1.2世界典型国家乡村土地流转制度的比较
4.1.3世界典型国家乡村土地流转中农民利益补偿制度比较
4.2部分国家乡村建设用地制度比较
4.2.1欧美典型国家的乡村建设用地制度研究
4.2.2亚洲典型国家的乡村建设用地制度研究
4.2.3部分国家乡村建设用地制度的特征分析
4.3国际经验对中国构建农村宅基地退出与补偿机制的启示
4.3.1构建和完善农村宅基地使用的法律法规体系
4.3.2深化农村宅基地整理工作体现集约用地思想
4.3.3加强农村自然景观建设和环境保护
4.3.4完善宅基地退出补偿机制充分体现土地的保障功能
第5章构建农村宅基地退出与补偿机制的前提
5.1农村宅基地退出与补偿的宏观驱动因素
5.1.1农村宅基地具有较强的利用潜力
5.1.2城市(镇)化建设需求驱使农村居民点改变用地格局
5.1.3农业生产方式与农民生计的转型驱使农村居民点重新布局
5.1.4耕地保护的严峻形势要求集约利用农村宅基地
5.2农村宅基地退出与补偿机制的宏观障碍因素
5.2.1土地要素价格上涨预期抑制农村宅基地退出
5.2.2产权外部效应抑制农民退出宅基地的积极性
5.2.3利益主体的追租动机对农村宅基地合理退出形成阻力
5.2.4农村宅基地退出与补偿机制的实施存在资金瓶颈
5.3农民退出宅基地意愿的调研案例分析
5.3.1调研案例所在区域概况
5.3.2调查过程与调查数据检验
5.3.3农村宅基地退出意愿的调查结果反馈
5.3.4农村宅基地退出意愿调研案例的结果解析
5.4农村宅基地退出与补偿机制实施的微观影响因素
5.4.1研究方法简介
5.4.2农村宅基地退出与补偿意愿的微观影响因素
5.4.3农村宅基地退出与补偿意愿的实证研究
5.4.4研究结论
第6章构建农村宅基地退出与补偿机制的关键
6.1我国现行农村宅基地退出与补偿方案的评价
6.1.1农村宅基地退出补偿机制的地方实践总结
6.1.2农村宅基地征收的补偿满意度调查分析
6.1.3集体建设用地整理中退出宅基地的补偿满意度调查分析
6.1.4农民对宅基地退出补偿满意度的影响因子分析
6.2农村宅基地的功能价值体系与农民的补偿需求
6.2.1农村宅基地的居住保障功能价值
6.2.2农村宅基地生产要素功能价值
6.2.3农村宅基地财产功能价值
6.2.4农民退出宅基地的补偿需求
6.3农村宅基地功能价值补偿标准的测算
6.3.1农村宅基地退出补偿标准的设计思路与测算方法研究
6.3.2基于农村宅基地居住保障功能的补偿标准测算
6.3.3基于农村宅基地生产要素功能的补偿标准测算
6.3.4基于农村宅基地财产功能价值的补偿标准测算
6.3.5“房地一体”原则下农村房屋及附属建筑的补偿标准测算
6.4农村宅基地功能价值补偿的实施路径思考
6.4.1提升宅基地功能价值补偿的制度约束作用
6.4.2采取多元化的宅基功能价值补偿形式
6.4.3积极开辟农村宅基地功能价值补偿评估业务
6.4.4建立完善的宅基地功能价值补偿制度
……
第7章构建农村宅基地退出与补偿机制的保障
第8章构建农村宅基地退出与补偿机制的框架
第9章构建农村宅基地退出与补偿机制的配套制度研究
主要参考文献
附录一
附录二
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內容試閱:
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1991年2月4日,国务院发布《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五章对(镇)村建设用地的使用进行了规定:①农村居民建住宅需要使用土地的,应当先向村农业集体经济组织或者村民委员会提出用地申请,经村民代表会或者村民大会讨论通过后,报人民政府批准;其中需要使用耕地的,由乡级人民政府审核,经县级人民政府土地管理部门审查同意后,报县级人民政府批准;需要使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的,报乡级人民政府批准。②城镇非农业户口居民建住宅需要使用集体所有的土地的,应当经其所在单位或者居民委员会同意后,向土地所在的村农业集体经济组织或者村民委员会或者乡(镇)农民集体经济组织提出用地申请。③农村承包经营户、个体工商户从事非农业生产经营活动,应当利用原有宅基地;确需另外使用集体所有的土地的,必须持有关部门批准文件,向土地所在的村农民集体经济组织或者村民委员会或者乡(镇)农民集体经济组织提出用地申请。
在这一时期,国家出台的相关规章制度中涉及到宅基地的文件众多,但是仍然没有专门的宅基地立法或附属立法。这一时期我国宅基地的性质是:农村宅基地属于农民集体所有、城市宅基地属于国家所有(丁关良,2007)。农民在这一时期新建的宅基地没有专门的新建宅基地产权证,农民只能按照国家的具体使用规定行使有限的使用权;同时,农村宅基地使用权具有可继承性,但农村宅基地属于集体所有的产权特征,使农村宅基地不具备城镇国有土地的财产性质。
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