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| 內容簡介： |
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本书系统阐述了政府绩效评估的相关理论和方法，内容涉及政府绩效评估的主体和客体、政府绩效评估指标体系的构建、政府绩效评估的方法、政府绩效评估的程序及结果应用、西方发达国家的政府绩效评估、政府部门绩效评估与公务员绩效评估等内容。
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| 關於作者： |
蔡立辉，1965年8月出生，湖南益阳人。2000年毕业于吉林大学政治学理论专业，获法学博士学位；2001年赴美国伊利诺伊大学（UIUC）政府与公共事务研究中心做高级访问学者，主要学习与研究电子政务、公共部门绩效评估。
现为中山大学政治与公共事务管理学院教授、行政管理专业和土地资源管理专业博士生导师；担任中山大学MPA教育中心主任、中山大学电子政务研究中心主任，“政府绩效评估”国家级精品课程负责人；同时兼任全国政策科学研究会副会长、全国电子政务理事会理事、全国政府绩效评估研究会理事、《学术研究》编委会成员、《电子政务》杂志学术委员会委员、广东省信息化专家咨询委员会委员、广东省电子政务协会副会长、广东省行政管理学会副秘书长、广东省政府绩效管理特聘专家。主要从事行政学理论与方法论、比较政府与政治、政府绩效评估和电子政务等知识领域的教学与研究工作。2007年入选“教育部新世纪优秀人才支持计划”。
2005年以来，在《政治学研究》等学术刊物上发表专业学术论文30多篇，出版学术专著6部，主持或参与研究国家社科规划课题、省部级社科规划课题、政府委托课题33项。在公共管理理论、电子政务、政府绩效评估等研究领域具有较丰硕的研究成果和较大的学术影响力。
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| 目錄：
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第1章 导论
1.1 政府绩效评估概述
1.2 政府绩效评估的研究对象与体系
1.3 政府绩效评估的学科特点与研究方法
本章小结
关键术语
复习思考
第2章 政府绩效评估的理论问题
2.1 政府绩效评估的兴起
2.2 政府绩效评估的意义与发展趋势
2.3 政府绩效评估的特征和价值取向
2.4 三种评估制度的联系与区别
本章小结
关键术语
复习思考
第3章 政府绩效评估的主体
3.1 政府绩效评估主体概述
3.2 运用360度方法选择与确定绩效评估主体
3.3 政府绩效评估主体构成及其属性
本章小结
关键术语
复习思考
第4章 政府绩效评估指标体系的构建
4.1 绩效评估指标的含义与分类
4.2 政府绩效评估指标体系构建的依据
4.3 影响绩效评估指标体系构建的因素
4.4 政府绩效评估指标的质与量标准
4.5 构建政府绩效评估指标的原则与要求
本章小结
关键术语
复习思考
第5章 政府绩效评估程序
5.1 政府绩效评估程序概述
5.2 政府绩效评估系统的构成因素
5.3 政府绩效评估的过程
5.4 政府绩效评估程序的保障措施
5.5 西方国家的政府绩效评估程序
本章小结
关键术语
复习思考
第6章 政府绩效评估结果的应用与绩效改进
6.1 政府绩效评估结果的激励与绩效改进概述
6.2 政府绩效评估绩效数据的报告
6.3 政府绩效评估结果的运用与改进公共管理
6.4 我国政府绩效评估结果的运用现状与改进策略
本章小结
关键术语
复习思考
第7章 政府绩效评估方法
7.1 绩效评估方法概述
7.2 岗位绩效评估方法
7.3 整体绩效评估方法
7.4 项目绩效评估方法
本章小结
关键术语
复习思考
第8章 政府绩效评估立法
8.1 政府绩效评估立法的意义
8.2 美国等西方发达国家政府绩效评估立法
8.3 政府绩效评估立法的主要内容
本章小结
关键术语
复习思考
第9章 美国政府绩效评估及其经验借鉴
9.1 美国政府绩效评估的兴起与发展演进
9.2 美国政府绩效评估指标体系
9.3 美国政府绩效评估的评述与借鉴
本章小结
关键术语
复习思考
第10章 政府绩效评估在当代中国的推进
10.1 当代中国政府绩效评估方式
10.2 我国实施政府绩效评估存在的问题
10.3 科学推进政府绩效评估的途径
本章小结
关键术语
复习思考
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| 內容試閱：
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政府绩效评估是一门实践性、应用性较强的学科，从学科归属来看，它既是一个独立的研究领域，又是公共行政学中的一个重要分支学科。因此，它的研究方法与公共行政学有诸多的相同和相似之处，但也有明显的差别。在方法上，政府绩效评估的突出特征是强调用跨学科研究途径来研究绩效评估问题，提倡以问题为中心的研究方法。政府绩效评估的主要研究方法有以下四种：
1．实践抽象法
政府绩效评估在我国古代称为“考课”，是古代行政制度、官吏制度的重要组成部分，是一种古老的管理方法。而绩效评估在现代企业和西方国家政府部门中都是一种成熟的管理技术与方法。在长期的绩效考核、绩效评估实践中，人们已形成一些较稳定的、定型化的且行之有效的操作方式或思考方式。因此，如果将中国古代、现代企业、西方国家的这些经验式的程式加以总结、概括和抽象，就可以形成一定的绩效评估理论。这种对考课、评估实践进行总结、概括和抽象，以获得新的政府绩效评估理论的方法，就是实践抽象法。
实践抽象法主要是通过分析绩效考核、绩效评估的实际操作，如实践操作中是如何确立绩效目标与评价标准、如何建立评估指标、如何收集信息去进行评估、如何组织和实施评估、结果如何运用等，找出绩效评估过程或某一个环节中带有规律性的东西，从而抽象出政府绩效评估的理论、原则、方法等，用以指导新的政府绩效评估实践。实践抽象法的基本取向是从实践中来，经过总结提升后，再回到实践中去指导实践的过程，因此是一个不断反复的过程。
2．实验法
实验法的本质是通过设计模拟实验，将事物的各个因素、事物的发展过程再现出来，以离析出这种事物在真实世界中的各种数据原貌。使用这一方法时，实验环境必须经过周密设计，排除了与实验无关因素干扰的可控环境，实验按计划有步骤地进行，实验结果通常必须进行科学的统计和分析。在实验中，为了得出精确可靠的实验结果，可以进行反复实验和对比实验，实验的主要目的是建立变量间的因果关系。
实验法最初来源于自然科学。自然科学中的实验分析可以达到相当精确的程度；社会科学中的实验则做不到这一点，因为它涉及人的行为，而人的行为在许多情况下是难以真正准确地加以预测的。因而，严格地说，社会科学中的实验分析更多的只是一种准实验分析。
准实验分析法也是政府绩效评估的一个重要方法。政府绩效评估通过选择特定的对象或领域，甚至人为地提供某些条件进行试点，从试点中取得经验，再全面推广或铺开。特别是在研究和确定能力、业绩、效果、工作态度之间的关系，研究和确定影响绩效的各种因素以及不同因素对绩效影响的权重，研究、选择和确定绩效评估主体以及不同评估主体的权重等，都需要通过实验来找出变量，进而构建模型来确定各种变量之间的关系。
一般来说，实验法运用于政府绩效评估研究，要经过以下步骤：确定研究问题→提出研究假设→选择研究变量并给出其操作定义→确定实验处理的不同水平→创设实验环境→控制非研究变量→实验设计→确定实验对象并进行分组→实验实施（收集前测数据、引入实验处理、收集后测数据）→数据的处理与分析→撰写研究报告。
3．系统分析法
就本质而言，系统分析法是一种根据客观事物所具有的系统特征，从事物的整体出发，着眼于整体与部分、整体与层次、整体与结构、结构与功能、整体与环境等的相互联系和相互作用，求得优化的整体目标的现代科学方法。政府绩效评估使用系统分析法的目的，是要帮助人们理解绩效评估是一个由多个环节所构成的行为系统，这个行为系统与社会环境之间存在密切联系。同时，在政府绩效评估行为系统中，又存在许多子系统，例如，评估指标体系就是由若干一级指标、二级指标甚至三级指标，以及差异性指标和共性指标所构成的综合指标体系。因此，政府绩效评估运用系统分析法，就是要引导人们注重构成评估行为系统和各子系统的各个组成部分、各个环节、各个组成因素。政府绩效评估系统分析法主要包括整体分析、环境分析、因素分析、层次分析、相关分析等。
4．案例分析法
案例分析法是一种定性分析方法，其要点是分析者尽可能对已经发生的事件从客观公正的观察者立场加以描写或叙述，以脚本等形式说明一个事件有关的情况，力图再现与事件相关的当事人的观点、所处的环境，以供读者评判。
政府绩效评估的案例分析法，就是要从具体的绩效评估案例事件中分析、概括、提炼出与政府绩效评估有关的各种影响因素及其规律性的原理。
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